临沂市经济开发区总体规划

临沂市经济开发区总体规划-1-上海市城市规划设计研究院临沂市经济开发区总体规划说明前言：随着新世纪的到来，我国经济已进入了新一轮高速增长期，山东全省各地区的发展势头也非常迅猛。临沂为构筑新的发展平台，促进地区经济发展，明确提出了“将临沂建设成为鲁南苏北区域性中心城市”的发展导向，如何利用这一机遇，加快促进临沂市发展是摆在我们面前的一个重要课题。2003年召开的临沂市委工作会议指出：临沂市进入了城市规模迅速扩大、城市辐射功能迅速增强的城市化发展新阶段。地区经济如果希望保持大幅度增长，必须直接切入产业制造、创新、研发的制高点。为落实十六大精神和全面建设小康社会的总体要求，按照市委、市府提出的“临沂要进一步改善投资环境，形成投资收益福地、商务成本盆地、政府服务高地，加强二、三产业发展规模”的指导意见，针对临沂目前存在的产业类型和发展潜力巨大的未来产业，设立了临沂经济开发区。临沂经济开发区应当站在更高的平台上，领导地区有关产业门类的发展；应充分认识到自己所具有的产业功能，将在未来成为临沂经济发展的真正发动机；应当从做主角，唱大戏的角度认识工业产业的现代化、国际化、领先化等问题；主动地引导适合地区经济的世界先进产业的进驻。一个真正的产业链的构成往往覆盖了成百上千家企业组成的产业集群，如美国硅谷的IC、IT产业；日本的家电、汽车产业；意大利的石材、皮革产业等成功模式加强了我们对临沂经济开发区未来发展的信心。因此，临沂经济开发区总体规划在观念上应突破对增长速度的传统认识，内容上不是简单地对现有工业现状的集聚和拓展，而应该认识成为全新地规划一个面向新的市场环境，集产业、居住、商贸物流、文化活动为一体的城市新区。受临沂市人民政府、市规划管理局委托，上海市城市规划设计研究院进行了“临沂经济开发区总体规划”的编制工作。临沂市经济开发区总体规划-2-上海市城市规划设计研究院1.城市基本概况1.1概述临沂之名，为濒临沂河而得，位于山东省的东南部。市域东连日照；南邻江苏；西接枣庄、济宁、泰安；北靠淄博、潍坊。地跨东经117º24´--119º11´，北纬34º22´--36º22´。市域辖3区9县，总面积17184平方公里，总人口1008.45万人，是山东省行政面积昀大的市（地级市）。1.2自然资源临沂地处鲁中南低山丘陵南部，地势西北高东南底。山地、丘陵、平原面积各占三分之一。山地植被茂盛，是发展林果业的主要基地；丘陵地适宜发展防护林和经济林，是花生、地瓜、玉米和黄烟等作物的主要产地。临郯苍平原土层深厚，土质肥沃，是粮食和蔬菜主要产区，素有“粮仓”之誉。境内山脉自北而南有鲁山、沂山、蒙山、尼山四条主要山脉。海拔千米以上的山峰有10余座，秀出云表，风光壮丽。蒙山海拔1156米，为山东第二高峰，素称“岱宗之亚”，古为宗教文化名山。沂山海拔1032米，古称“东镇”，位居五镇之首，两山久负盛名，享誉中外。临沂境内水资源丰富，水质优良，水资源总量为59.6亿立方米。水系发育呈脉状分布。有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系，区域划分属淮河流域。主要河流为沂河、沭河，有较大支流1035条，中小支流15000余条。10公里以上河流300余条。矿产资源种类较多，分布广泛，至1994年底已发现矿产66种。其中金属矿产17钟，非金属矿产45种，燃料矿产1种，水气矿产3种。金钢石储量居全国第二位，石英砂岩、陶瓷土、明矾石、白云岩、粘土、花岗石矿产储量居全省第三位。1.3历史文化临沂历史悠久，是中华文明的重要发祥地之一。早在四、五十万年以前，人类的祖先就在这块土地上创造了远古文明。在临沂境内多处发掘二十万年以前的旧石器时代早期的文化遗存；在沂河流域和沭河流域发现近百处一、二万年以前的细石器文化遗存。临沂城始建于鲁哀公三年（公元前429年），称启阳，汉时为琅临沂市经济开发区总体规划-3-上海市城市规划设计研究院琊王刘京国都，故临沂有琅琊之称。隋为临沂县治所，明为沂州治所，清雍正为沂州和兰山县两级治所。公元1913年改兰山县为临沂县。抗日战争时期，这里是中国共产党创建的抗日根据地。1945年日军投降后曾先后为中共华东局、山东省政府、鲁中南行署、临沂县政府驻地。1958年撤县建市。勤劳、智慧、善良、勇敢的临沂人民有着辉煌的历史和光荣的传统，为中华文明的发展做出了杰出的贡献，涌现出一大批享誉古今中外的杰出人物。如春秋时期的曾子、子路，东汉的刘洪，西汉的匡衡，三国时期著名军事家诸葛亮，东晋书圣王羲之，唐代书法家颜真卿等。而根植于沂蒙的沂蒙精神，如奔腾不息的沂河，孕育着一代代沂蒙儿女，艰苦奋斗、开拓进取，创造辉煌。特别是沂蒙人民为夺取革命胜利，为新中国的建立做出了巨大的贡献，在中国近现代史上写下了光照千秋的篇章。1.4市区概况据临沂市2003年统计年鉴资料：全市总户数303.91万户，总人口1008.45万人；其中男性516.29万人，女性492.16万人。临沂市2002年自然增长率为0.464%。临沂市中心城具有背靠沂蒙山区，面向黄淮平原，西接运河沿线，东临胶东半岛的区位优势。市区已形成组团型结构，到2002年末，临沂中心城所属的兰山区、罗庄区、河东区的三区土地面积为1748.63平方公里，三区常住户籍总人口187.2万人；在409平方公里的城市规划区范围内有常住人口84.6万人；三区建成区面积108平方公里，建成区常住人口63.7万人。临沂市中心城已经具备了一个大城市的人口和用地规模。临沂市经济开发区总体规划-4-上海市城市规划设计研究院2.开发区现状概述2.1区位及范围2.1.1区位临沂经济开发区位于沂河下游临沂市东南面，临沂机场的南侧，沂河东岸。开发区距临沂老城中心区（人民广场）11-13公里；距罗庄新区6-7公里。2.1.2范围临沂经济开发区北接老327国道；南到引沂入沭运河；东临规划中的东环大道；西靠沂河。开发区南北长10-12公里，东西宽3-8公里，规划控制面积为89.2平方公里，陆域面积为80平方公里，其中可建设用地面积为70.37平方公里。2.2自然条件2.2.1气候：属北温带季风区域大陆性气候，夏季多东南风，盛行风向为东北季风，年平均风速2.6m/s，昀大风速24m/s，大于8级大风年平均日数为20天。2.2.2气温：年平均气温13.3℃，极端昀高气温37.2℃，极端昀低气温为-13.9℃，一月份昀冷，月平均-1.95℃，七月份昀热26.0℃，冬季天气干燥寒冷，秋季凉爽。2.2.3降水量：年平均降水量为829毫米，昀大降水量为1417.3毫米，昀少年降水量539.5毫米（1981年），夏季降水相对集中，约占全年总量的63.4%。2.2.4湿度和冻土深度：全年相对湿度为68%，昀大雪压为15kg/m²，昀大冻土深度为32厘米。2.2.5日照：年日照时数为2400-2600小时，无霜期202天。2.3地质条件2.3.1工程地质：开发区为第四系临郯苍平原的一部分，全区地势西北高，东南低，自然坡降为1‰左右。海拔高度在81.5-57.2之间。临沂市是地震多发地带，山东省地震局于1988年4月将临沂市划为7.8度区。而临沂市经济开发区位于沂河东岸，地跨沂沭断裂带两侧，地质构造条件复杂，断层比较发育，地下侵临沂市经济开发区总体规划-5-上海市城市规划设计研究院入岩分布较广。2.3.2水文地质：靠近沂河一带为第四系空隙水集中富水区，地下水资源丰富，含水层厚度一般5-8米，个别地方3-4米。东北部地下水富水性较差，以李公河为界，河以东地区水质含氟量较高，对人畜有一定影响，李公河以西地区，水质较好。2.4周边状况开发区周边状况：北部是临沂市机场；西部是沂河；南部是引沂入沭运河；东部是农业用地和沭河。临沂机场：为国家二级机场，是鲁南地区昀大的民航机场，机场主跑道2400X60米，可起降波音737、麦道82等中型客机。自1998年底实现复航以来，现已开通北京、上海、广州、温州、武汉、宁波等12条航线，2002年客运量6.2万人次。沂河：沂河是临沂市的母亲河，发源于淄博市沂源县，市内流域面积9383km2。沂河干流长287.5公里，经山东、江苏后流入黄海。沂河在开发区境内河道宽度为1.4-1.6公里，年平均流量为4120M3/秒，昀大洪峰流量为15400M3/秒。昀高水位为65.65米。引沂入沭运河：是沂沭泗河洪水东调南下骨干工程之一。引沂入沭彭家道口分洪闸已于1974年建成。刘家道口节制闸闸室总长649.6米，共36孔，单孔净宽16米，设计正常蓄水位60米，昀高挡水位61.06米，正常蓄水位库容2680万立方米。该工程已列入“东调南下”二期工程。2.5基地现状2.5.1用地使用现状z临沂经济开发区范围内的现状用地除少数工业用地外主要为农业生产用地和农民宅基地；z农民宅基地主要沿沂河和东侧乡村公路呈南北向分布；z现状工业以水泥制造、酿酒、化工等的乡镇工业为主。工业用地主要沿老327国道和205国道两侧分布；z在开发区中南部现状有一集镇—梅家埠镇；临沂市经济开发区总体规划-6-上海市城市规划设计研究院具体开发区内现状用地使用状况详见“现状用地汇总表”。序号用地名称面积（公顷）占规划总用地比例（%）1农民宅基地546.26.12集镇公建用地88.01.0行政办公用地6.8商业用地53.1医疗卫生用地2.9中小学用地25.23工业用地99.11.14市政公用设施用地2.50.035其他用地8185.591.8水域1092.3耕地6126.5其中其他966.7总用地8921.31002.5.2道路交通现状现状主要公路有东西向的老327国道和南北向的205国道。在开发区东部有一条南北向贯穿的乡村公路；在梅家埠镇区内有若干镇区道路；在西部沿沂河大堤有一条简易公路。其余道路均为农村机耕路。在开发区中部有一条贯穿南北向的铁路—胶新铁路。目前已基本建设完毕，初步估计年底通车。在开发区范围内，预留有穿越铁路的十三个道路通道口。目前正在兴建的东西向主次干道有：北横大道、新327国道、南横大道、彭白大道、南次路和北次路；南北向主次干道有：205国道、东纵大道和东次路。2.5.3现状人口临沂市经济开发区（河东片）范围内主要涉及到河东区的芝麻墩镇和梅家埠镇两个乡镇的人口。其中现状人口统计如下：临沂市经济开发区总体规划-7-上海市城市规划设计研究院乡镇村庄人口户数非农业人口暂住人口乡镇村庄人口户数非农业人口暂住人口李石河2509746384梅埠29897马石河253469941小庄子6511南楼子13873945杨湖12713九龙口175348331李湖11603王桥21506352030新宅子2741官庄8682373庄屋7832大岗2911755153解湖11313小岗94526612刘湖4811薛店15854346荒南头4181范沟16894983老荒3931肖埝5271452兰宅子4311湾子333921陈湖16254前朱汪14523852丁湖10303后朱汪163042054小王湖10133西朱汪1865512822庄墩2691大王湖19705663白墩29557韦官庄6921982钟埠11323秦岭15014243朱庙15654中洪湖28767994王店16924马家湖74722633姜墩12983孟庄6081771刘村6651东洪湖8332462前道口11203东义和314883后道口10123张家湖5331582庄店子4591禹城22765芝麻墩镇梅家埠镇韩埠21405合计3421230233芝麻墩镇16个行政村，24个自然村落，现状人口34212人；梅家埠镇8个行政村，25个自然村落，现临沂市经济开发区总体规划-8-上海市城市规划设计研究院状人口30233人。合计现状人口64445人。2.5.4现状水系区内有大小河流十几条，有天然河也有人工河，主要水系有沂河、李公河、解白河和彭白河等。李公河是沂河的支流，发源于河东区九曲镇柳杭头村，于芝麻墩镇李石河村入沂河，全长26km，流域面积121km2，多年平均年径流量0.5亿m3。地表水流向以现状205国道为界：205国道以西地区的地表水流入沂河，属