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第20讲从计划经济到市场经济及对外开放格局的初步形成1.背景(1)1976年粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于____状态。(2)关于______________的讨论，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。(3)邓小平在______________上的讲话，为全会的召开确立了指导思想。2．召开1978年12月，十一届三中全会在北京召开。真理标准问题中央工作会议停滞3．内容(1)思想路线：重新确立了解放思想、__________的马克思主义思想路线。(2)政治路线①抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针。②把党和国家工作的重点转移到________________建设上来。(3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以_________为中心。社会主义现代化经济建设实事求是4．意义是新中国历史上的重大转折，成为实行___________和开辟___________________道路的起点。改革开放中国特色社会主义1.农村改革(1)背景：人民公社体制严重挫伤了广大农民的劳动积极性。(2)内容①经济体制：实行以________________为主要形式的责任制。②管理体制：撤销人民公社，建立乡、镇政府和_________________________。家庭承包经营村民委员会(3)意义：农民有了生产和分配的自主权，克服了__________________弊端，调动了农民的生产积极性。2．城市改革(1)背景：长期以来，国有企业政企职责不分，企业缺乏活力。(2)内容①中心环节：增强_____________。②管理体制：政企分开，简政放权。③所有制结构：变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、________________共同发展。平均主义企业活力多种所有制经济④分配制度：实行以_______________、多种分配方式并存的分配制度。(3)意义：企业有了_________机制，增强了活力，经济发展，效益提高。按劳分配为主竞争1.背景(1)20世纪80年代末到90年代初，中国的____________面临着复杂的国内外形势。(2)1992年初，邓小平的“____________”进一步解放了思想，指明了方向。2．过程(1)正式提出：中共__________提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。南方谈话十四大改革开放(2)确立框架：中共_____________________确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。(3)得到完善：中共_________提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，进一步完善了社会主义市场经济理论。(4)基本建立：到21世纪初，社会主义_____________体系基本建立。十四届三中全会十五大商品市场3．意义(1)中国成为世界上经济_____________最快的国家。(2)社会生产力的高速发展，人民生活总体上已达到_________水平。增长速度小康1.创办经济特区(1)设立①1980年，我国将_______、珠海、________、厦门设立为第一批经济特区。②1988年，我国设立海南省，将________作为经济特区。(2)特点：以吸收和利用_______为主，实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以______________为主。深圳汕头海南岛外资市场调节(3)意义①在发展_________经济方面，成为全国排头兵。②实行外向型经济战略，具有探索和_______作用。③特区的改革，为全国提供了宝贵经验。2．开放沿海港口城市外向型示范3．开辟沿海经济开放区(1)开放：长江三角洲、珠江三角洲、_____________和环渤海地区。(2)结果：沿海经济开放区从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。(3)意义①进一步深化了____________。②促进了本地区经济的迅速发展，带动了_______的开发。闽东南地区对外开放内地4．经济技术开发区(1)地点：在_________和其他地区的开放城市中。(2)目的：引进________，生产高新技术产品或加工出口产品。(3)地位：是学习先进管理经验、提高___________的重要场所，也是了解_____________的重要窗口。沿海外资管理水平国际行情5．浦东的开发和开放(1)目的①尽快把上海建成为国际经济、____、贸易中心之一。②带动长江三角洲和整个___________经济的新飞跃。(2)条件①依靠上海长期积累的经济和社会文化基础。②凭借上海独特的地理、交通、______和产业优势。(3)意义：浦东新区已成为上海新兴______产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点和中国90年代改革开放的______________。长江流域金融人才重点和标志高科技6．对外开放格局的形成(1)格局：20世纪90年代初，初步形成___________－_____________－沿海经济开放区－_____的对外开放格局。(2)特点：全方位、__________、宽领域。(3)影响：有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。经济特区沿海开放城市多层次内地1．家庭联产承包责任制并没有改变土地所有制性质。(√)家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分户经营，自负盈亏”。2．家庭联产承包责任制适应了现代农业的发展需要。(×)家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适用现代农业的发展需要。3．家庭联产承包责任制并没有调整农村产业结构。(√)使农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。4．经济特区实行特殊的社会制度。(×)经济特区是指经济建设过程中享受特殊经济政策、灵活措施和特殊的经济管理体制的地区，是中国实行对外开放的重要窗口，如深圳、珠海、汕头、厦门、海南。实行特殊社会制度的是特别行政区。5．1988年，中央并非把海南省设立为经济特区。(√)1988年，设立海南省，划出海南岛为海南经济特区，而非整个海南省。6．我国20世纪80年代改革开放的重点和标志是浦东的开放与开发。(×)20世纪90年代上海浦东开发与开放，成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。深圳是20世纪80年代改革开放的重点和标志，被誉为“一夜崛起的城市”。☆☆突破提示☆☆我国的经济体制改革主要包括农村的经济体制改革和城市经济体制改革。前者的主要内容是实行以家庭联产承包为主要形式的责任制，后者改革的中心环节是增强企业活力。1．经济体制改革首先从农村开始的原因是什么？(1)这是由中国的国情决定的。因为中国当时有80%的人口在农村，中国的稳定与否首先要看农村是否稳定。(2)在农村改革不会引起太大的动荡和风险，而城市则多是关系国计民生的现代化大生产，所担风险较大。(3)在党中央确定农村经济体制改革前，有些地方的农民已经自发行动起来，实行包产到户，成为改革的先声，中央就是在综合他们成功做法的基础上加以肯定和推广的。(4)旧的人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性，农民生活一直比较贫困。(5)农业是我国国民经济的基础，农业的高速发展是实现四个现代化的根本条件。2．我国实行家庭联产承包责任制的原因、内容及结果。原因内容结果家庭联产承包责任制(1978年开始)党中央正确总结了农业合作化和人民公社化运动的经验教训，作出了实行经济体制改革的决策在坚持土地公有制的前提下，把实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为农村的一项长期经营制度稳定下来极大地调动了农民的生产积极性，推动了农业生产的大发展3.家庭联产承包责任制的特征是怎样的？(1)家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分户经营，自负盈亏”。(2)家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适应现代农业的发展需要。(3)使农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。4．我国农村和城市经济体制改革的异同点。比较项目农村经济体制改革城市经济体制改革不同点内容实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业和非农产业把单一的公有制经济发展为以公有制为主体的多种所有制经济领域在广大农村，给农民农业生产和分配的自主权在城市企业中进行扩大企业自主权相同点前提坚持社会主义制度实质改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放生产力，发展生产力作用都推动了社会主义现代化建设的迅速发展我国经济体制改革的四个特点1．由群众自发到政府推动、推广。2．从个别地区先行试点到全国逐步推广。3．从农村起步，迅速向城市推进。4．家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。1．右图是1978年12月小岗村18户农民按下的“红手印”。他们立下生死状，约定分田到户。据此可得出的正确结论是()A．人民公社被撤消B．家庭联产承包责任制全面推行C．18户农民分田到户具有很大的风险D．小岗村分田到户拉开改革开放序幕【解析】A、B、D三项所说是在十一届三中全会后。“他们立下生死状，约定分田到户”的信息说明，B项最符合题意。【答案】B☆☆突破提示☆☆我国对外开放格局的特点可以概括为“点、线、面、全、宽、多”六个字，我们只要弄明白这六个字的含义，本要点便可以迎刃而解。1．“点”——指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。经济特区的成功产生强烈的辐射作用，引来开放的高潮。2．“线”——沿海开放城市和沿海经济开放区。到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。3．“面”——指我国对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。4．“全”——“全方位”即我国对外开放的两手战略，不仅“引进来”，而且“走出去”。5．宽——“宽领域”即我国不仅开放经济领域，而且在逐步开放政治、思想文化领域。6．多——“多层次”即不仅设立经济特区，而且兴办经济技术开发区，开辟沿海开放区，并且不断向内地延伸。图示法理解我国对外开放的特点2．(2013届江阴测试)下图为“中国对外开放空间扩展示意图”，对此图的理解正确的有()①率先从东南沿海四个经济特区起步②逐步开放到东部沿海地带③进一步开放沿江、沿边和内陆省会城市④形成全方位的对外开放格局A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④【解析】本题考查观察图示的能力。综合分析中国开放的层次和特点。可以得出四个小备选项都正确的结论。【答案】D☆☆突破提示☆☆社会主义市场经济体制是在充分借鉴计划经济和市场经济两种经济手段的基础上而产生的。因此，我们只要探究清楚相关概念才能更好地理解本要点内容。1．什么是计划经济体制？计划经济又称指令型经济，在这种经济体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费方面都起绝对主导作用。2．什么是市场经济体制？市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的经济体制，在这种经济体制下，政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。3．何谓社会主义市场经济体制？社会主义市场经济体制是在社会主义公有制的基础上，在国家宏观调控下，使市场在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。4．市场经济与计划经济之比较。项目计划经济市场经济资源配置行政手段调节资源的配置市场调节资源的配置作用积极促使“一五”计划的超额完成提高资源的使用率，促进了经济的发展消极高度集中，束缚了生产力的发展存在一定的盲目性、自发性和滞后性认识两种体制各有优缺点，随着经济的发展，计划经济的弊端日益阻碍经济发展，建立社会主义市场经济势在必行社会主义市场经济体制的四个特征1．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。2．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。3．在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。4．以按劳分配为主体，多种分配方式并存。3．(2013届南通诊断考试)1985年，邓小平再度当选美国《时代》周刊年度风云人物，“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”被摘登在《时代》周刊上。“猫论”的影响扩大到世界。下列符合“猫论”的是()A．“瓜分国有资产的盛宴”B．“买醋的钱不能买酱油”