会计工作的管理与组织

第十四章会计工作的管理与组织•目的、要求：通过本章教学，使学生了解会计工作管理体制的主要内容，明确会计工作的组织形式，掌握会计机构设置和会计人员从业资格的有关要求，会计法规体系的构成内容。•重点：会计机构设置、会计人员从业资格，会计法规体系的构成内容•难点：单位内部会计管理课时安排•第一节会计工作的管理体制•第二节单位内部会计工作组织•第三节会计机构和会计人员•第四节会计法规2个课时第一节会计工作的管理体制会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限关系的制度。我国的会计工作管理体制，主要指四个方面的内容：1、明确会计工作的主管部门；2、明确国家统一的会计制度的制定权限；3、明确对会计工作的监督检查部门和监督检查范围；4、明确对会计人员的管理内容。一、会计工作的主管部门根据《会计法》第七条的规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作”。这一规定明确了会计工作由财政部门主管并在管理体制上实行“统一领导，分级管理”的原则。无论在全国范围还是在地方各行政区域范围内，由财政部门管理会计工作。二、会计制度的制定权限•会计制度是指政府管理部门对处理会计事务所制定的规章、准则、办法等规范性文件的总称，包括对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面所作出的规范性文件。•《会计法》第八条规定：国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。三、会计工作的监督检查部门和监督检查范围四、对会计人员管理内容对会计人员管理主要包括：（1）总会计师的设置范围，总会计师的地位和任职条件，总会计师的职责和权限作出规定；（2）对会计人员从业资格的管理；（3）对会计机构负责人任职资格的管理等。第二节单位内部会计工作组织一、组织会计工作的意义（1）正确地组织会计工作，使会计工作事先规定的处理程序有条不紊地进行，可以防止错漏或及时纠正发生的错漏，以提高会计工作的质量和效率。（2）正确地组织会计工作，可以使会计工作同其他经济管理工作更好地分工，相互配合，协调一致，共同完成管理经济的任务。（3）正确地组织会计工作，才能从组织上保证正确地贯彻国家的经济工作的方针政策，以及财经制度、纪律，保护所有者的权益，使会计能为社会主义经济建设服务。（4）正确地组织会计工作，可以促使单位内部各部门更好地履行自己的经济责任，管好和用好资金，厉行节约，增产增收，提高经济管理水平，讲求最佳经济效益。二、组织会计工作的要求1、遵守国家的统一规定，是组织和处理会计工作居于首位的要求。2、根据各会计主体经营管理的特点来组织会计工作，适应各单位行业特点，规模大小，经营特色，作出切合实际的安排并制定具体实施办法。3、加强内部控制，实行内部牵制制度。4、协商同其他经济管理工作的管理。5、在保证工作质量的前提下，尽量节约耗用在会计工作上的时间和费用。三、会计工作组织形式集中核算非集中核算第三节会计机构和会计人员一、会计机构（一）会计机构设置要求1、设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。2、不设置会计机构的应当配备会计人员，并指定会计主管人员。3、代理记账。（二）会计机构设置1、各级财政部门会计管理机构及各级政府管理机关会计机构的设置。2、基层企业和行政、事业单位会计机构的设置。3、总会计师制度的建立。二、会计人员（一）会计人员从业资格1、取得会计从业资格的基本条件。2、学历要求（二）会计机构负责人的任职资格1、政治素质2、专业技术资格和工作经历3、政策业务水平4、组织能力5、身体条件（三）会计人员职业首选和继续教育•1、会计人员职业道德•（1）敬业爱岗•（2）熟悉法规•（3）依法办事•（4）客观公正•（5）搞好服务•（6）保守秘密•2、会计人员继续继续教育（四）单位负责人的会计责任1、对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负全责。2、组织领导会计机构、会计人员和其他相关人员严格遵守《会计法》的各项规定，依法进行会计核算，实行会计监督。3、对认真执行《会计法》、忠于职守、坚持原则，作出显著成绩的会计人员，给予精神的或物质的奖励，不得对依法履行职责、抵制违反《会计法》行为的会计人员实行打击报复。4、在单位财务会计报告上签名并盖章，并保证财务会计报告的真实、完整。5、建立健全单位内部会计监督和内部控制制度。6、保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。7、对会计机构、会计人员发现会计账簿与实物、款项及有关资料不相符而无权处理的报告，应当及时作出查处决定。8、如实向受托的会计师事务所提供会计资料，不得以任何方式要求或示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或不当的审计报告。9、组织本单位接受有关监督检查部门的依法监督，如实提供会计资料和有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。10、依法任用具有会计从业资格的会计人员，并依法保障本单位会计人员的继续教育和培训，促使会计人员业务素质的提高民。（五）会计机构、会计人员的基本职能1、根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定进行会计核算，及时审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，编制会计报告。2、在依法审核原始凭证过程中，对不真实、不合法的原始凭证有权不予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。3、应当定期进行会计账目核对。4、应当根据发生的经济业务、按照会计制度的规定确认会计要素。5、对违反会计法规的事项，拒绝办理或予以纠正，及时处理账实不符的情况。6、要如实提供相关的会计凭证、账簿、报告。7、应当遵守职业道德、更新知识，提高业务素质第四节会计法规一、会计法规体系会计法规体系会计法规会计行政法规会计规章单位内部会计管理制度中华人民共和国会计法中华人民共和国注册会计师法总会计师条例基本会计准则具体会计准则企业会计制度会计基础工作规范会计档案管理办法会计法规体系会计法规会计行政法规会计规章单位内部会计管理制度二、会计法•广义：是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。•狭义：指国家最高权力机关通过一定立法程序颁发施行的会计法律，即《会计法》三、会计行政法规•是指调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如会计准则、企业会计制度。四、会计规章•是指由主管全国会计工作的行政部门－－－财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。如《会计基础工作规范》五、单位内部会计管理制度（一）加强单位内部会计管理制度建设的必要性1、是贯彻会计法规制度的重要基础。2、是规范会计工作秩序的客观要求。（二）内部会计管理制度的内容1、内部会计管理体系。2、会计人员岗位责任制度。3、账务处理程序制度。4、内部牵制制度5、稽核制度6、原始记录管理制度7、定额管理制度8、计量验收制度9、财产清查制度10、财物收支审批制度11、成本核算制度12、财务会计分析制度•END