企业财务通则》解读

《企业财务通则》解读…2008年9月第一章企业财务制度改革总论企业财务及其实质企业财务管理的含义企业财务管理的原则企业财务管理的要素1992年改革历史回顾几种改革观点对企业财务制度若干关系的处理新《企业财务通则》的框架结构和实施要求企业财务及其实质企业财务：企业在生产经营过程中客观存在的财务活动及其体现的经济利益关系——财务活动：企业筹资、投资、生产经营、分配利润——财务关系：企业与投资者，企业与债权人，企业与客户，企业内部各单位，企业与职工，企业与政府企业财务管理的含义企业财务管理：利用价值形式对企业财务活动及其体现的财务关系进行的综合性管理工作其基本特征是价值管理，管理的客体是企业的财务活动，管理的核心是企业财务活动所体现的各种财务关系。与公司理财的联系与区别企业财务管理与通常所说的“公司理财”不同，“公司理财”仅是企业合理组织财务活动的手段和方法，而财务管理还需要合理地处理和协调企业运行中的各种财务关系。在市场经济条件下，企业财务管理水平决定着企业生产经营规模和市场竞争能力，财务管理应当成为企业管理的核心。企业财务管理的7原则资本结构优化:企业在资金筹集中要考虑资金成本的高低，发挥财务杠杆的作用，选择最佳的筹资方式，保持最有利于实现企业发展战略和财务目标的资本结构资源有效配置:企业在生产经营过程中，对拥有的各项资源进行有效配置和优化组合，并随着生产经营和市场竞争情况的变化而不断进行动态调整，使其发挥最大的利用效果。现金收支平衡:企业在组织财务活动中，力求使现金收支在数量上和时间上达到动态的平衡，实现资金链条环环相扣，以保证企业生产经营活动连绵不断地顺利进行。成本效益最优:企业生产经营活动中，加强成本管理，控制费用水平，实现以尽可能少的成本耗费获得最大化的效益，从而提高企业的成本竞争优势。成本效益最优:企业生产经营活动中，加强成本管理，控制费用水平，实现以尽可能少的成本耗费获得最大化的效益，从而提高企业的成本竞争优势。收益风险均衡:企业在组织财务活动中，对存在的收益与风险互相依存的关系，经过充分评估后进行正确的抉择，取得合理的平衡。分级授权管理:即建立内部分级、分口财务管理制度，规定企业内部不同管理层次、不同部门的财务管理权限及其相称的责任，明确互相制约，又互相配合的管理关系。利益关系协调:即利用经济手段处理企业相关利益主体的财务关系，兼顾投资者、经营者及其他职工、债权人和国家等各方利益，为企业创造和谐的运行环境。企业财务制度改革的目标1．建立具有开放性的企业财务制度体系以《通则》为主体，以企业财务行为规范、财政资金监管办法为配套，以企业集团内部财务办法为补充，从而建立新型的企业财务制度体系。2．建立权责分明的企业财务管理规范政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次，改变过去“重会计、轻财务”，“重核算、轻管理”的倾向。3．建立健全企业财务运行机制从企业财务决策、财务控制、财务激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制企业财务管理的六要素资金筹集资产营运成本控制收益分配信息管理财务监督1992年改革历史回顾（一）主要内容及成就：改变企业财务制度散乱状况，统一了行业企业财务制度改革资金管理模式，建立了资本金制度改革固定资产管理制度，促进了企业技术进步实行制造成本法，改革了成本费用管理制度改革财务报告制度，建立了新的企业财务评价指标1992年改革历史回顾（二）主要历史经验：企业财务制度改革离不开经济体制改革的推进企业财务制度改革必须与财政、金融、税收、劳动等改革相配套企业财务制度改革应当循序渐进几种改革观点“取代论”：以会计取代财务“市场论”：由市场决定财务“接轨论”：财务与国际接轨“自身论”：企业自行管理“国资论”：国资机构管理财务对企业财务制度若干关系的处理与企业会计制度的关系:财务管理重在对财务行为的前期决策和过程约束，会计核算重在对财务行为的过程核算和结果反映。但是，财务管理需要利用会计信息，会计核算为财务管理提供基础，两种制度又互为补充，相辅相成。与税收制度的关系企业财务管理是对财务行为前期的决策和过程的规范，而税收是对企业财务成果的法定分配。企业纳税属于财务行为，但不是财务行为的全部内容。是并行的两种制度体系。与国有资产管理制度的关系与市场主体法律的关系:在市场主体法律允许或者授权的范围之内，对企业财务行为系统地作出具体的规范。从这种意义上讲，《企业财务通则》是受市场主体法律调整、并对其进行补充的、有关财务管理方面的实施办法新《企业财务通则》框架结构新《企业财务通则》共由10章、78条组成，包括：第一章总则，第二章企业财务管理体制，第三章资金筹集，第四章资产营运，第五章成本控制，第六章收益分配，第七章重组清算，第八章信息管理，第九章财务监督，第十章附则。