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1围绕党建抓经济抓好经济促发展——在柔远镇2011年三级干部大会上的讲话何文钊同志们：阳春三月，大地解冻，万物复苏，在这播种希望、播种收获的季节里，在这一年之计在于春的珍贵时间里，镇党委、政府召开柔远镇2011年三级干部大会，应该说这是一次及时、统揽柔远经济社会发展全局的工作会。刚才，认真传达学习了中共华池县委2011年县委委员扩大会议暨全县经济工作会、华池县人民政府工作会议暨政府系统廉政建设会、中共华池县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议以及全县农村工作会等会议精神，徐镇长就2010年工作做了认真总结、全面回顾，并就2011年经济工作目标任务做了详细安排部署，又兑现了2010年全镇经济目标管理考核奖、签订了2011年目标管理责任书。后面，县委常委、县政府曹县长还要做重要讲话。下面，我就2011年工作，讲三个方面的意见，供同志们在工作中参考。一、党建统揽，总体推进，在开拓创新中率先发展。2011年是实施“十二五”规划的起步年，是实现县委、县政府消除瓶颈、打牢基础、改善民生、蓄势待发，全面建设小康社会的开局之年，也是我镇经济社会实现提速发展的关键一年。要做好今年的各项工作，各村、社区、镇直单位必须充分认识加强党的建设的重要意义，狠抓工作落实，为实现全镇经济社会提速发展创造和谐稳定的社会环境。一是加强精神文明建设，强化提速发展的思想保证。认识的高度，决定了发展的水平。全镇党员干部必须要进一步深化理论武装工作，全2面推进学习型党组织建设，真正做到用社会主义理论体系武装头脑，指导实践、促进工作。要进一步提高舆论引导能力，加大对外宣传力度，认真完成信息报送任务，及时总结、宣传全镇各项工作中的成功经验及先进典型，鼓舞士气，提高信心，营造有利于发展的舆论氛围。狠抓精神文明创建，确保各项创建工作长远有规划、有计划、有总结。以“红色旅游精品线”打造为依托，继续推进红色旅游沿线村庄环境整治工程。结合市县新农村建设示范点、农村党建示范点，精心打造张川、刘沟两个县级党建示范村，同时，巩固和完善城关村大学生村官创业项目基地，建成张川、刘沟党建综合示范点，不断提升党员干部精神文明程度和思想政治觉悟。二是加强基层组织建设，夯实提速发展的组织基础。首先，加强阵地建设，夯实基层组织建设基础。继续抓好村级组织活动场所维修改造和后续配套设施的完善工作，重点抓好孙家川、李庄两村村部建设，庙巷社区阵地建设，创建孙家川农民社区。积极争取项目，建成李庄村、庙巷社区综合办公楼一幢。创建张川村、刘沟村两个县级党建示范村。巩固和完善城关村大学生村官创业项目基地，建成张川、刘沟党建综合示范点。坚持镇党委中心组学习制度，确保党内组织工作活动开展正常。坚持党建工作例会制度，每季度召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作。各村党支部建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员联系户及流动党员管理等制度，并落实到位。新建刘沟、柳湾、李庄三个电信宽带、3G模式远程教育接收点，并做好已建站点的运行维护和村级站点管理员培训工作。其次，实施“五项工程”，增强基层组织工作实效性。在“万元年薪”公开选拔村级主要干部工程中，做好已经上岗的3名“万3元年薪”村干部跟踪考核工作，及时落实各项政策待遇。根据县委统一部署，认真做好第三轮“万元年薪”公开选拔村级主要干部工作。在分类整推工程中，全力实施村级党组织分类整推工程，力争城关村由二类村晋升为一类村，黄岔村由四类村晋升为三类村，年内创建3个“五好”村党支部，转化提高1个后进村党支部,使“五好”村党支部稳定达到90%以上。在大学生村官创业工程上，继续抓好城关村大学生村官创业项目，同时结合各村实际，围绕沼气能源、新农村建设、种草养畜、道路维修、生态环境、产业发展等方面，每名大学生村官确定一个创业项目，采取政策倾斜、资金扶持、技术帮助等形式，支持大学生村官在农村创业，促进大学生村官成长，激发农村经济发展活力。在党内创业帮扶工程上，在巩固提高城关村蘑菇种植项目的基础上，重点实施好刘沟村绒山羊养殖、孙家川村农家乐建设两个党内创业帮扶项目。在“一村一名农民大学生”工程上，与2010年推荐到陇东学院的13名“农村大学生”积极联系，掌握他们学习情况，并按县委的要求，做好2011年“农民大学生”推选工作，为农村经济社会发展培养后备力量，增强农村发展后劲，年内确保11个行政村“一村一名农民大学生”落实到位。第三，开展建党90周年系列活动。一是以开展“双培双带”活动为契机，做好入党积极分子培养和党员纳新工作。年内每个党支部培养入党积极分子10人以上，全镇达到150人以上，每个党支部发展党员3名以上，全镇达到50名以上。二是召开建党90周年庆祝大会，表彰奖励一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进一步增强镇党委和农村、社区党支部的凝聚力和号召力。三是以“三帮三联三增”为抓手，对贫困党员进行救助。四是注重活动实效，推动创先争优活动上台阶。坚持“一4年一个主题，一年解决一批问题”，围绕“六个一”目标（建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际，把中青年农民全部轮训一遍，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链），落实各项工作任务，切实增强党建工作的实效性。四是开展学习型党组织建设活动。坚持一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评的“五个一”制度，开展“亮身份、讲党性、做贡献”主题教育活动。五是继续做好优秀党员（党务工作者）、道德模范、生态家园建设先进个人、重教兴学家庭、十星级文明户、平安家庭等“十项评选活动”，使创先争优活动与各项工作更加紧密地结合，推动全镇党建水平不断提高，经济社会提速发展。三是加强党风廉政建设，完善提速发展的保障体系。要认真贯彻县纪委第六次全体会议精神，以“围绕中心，服务大局”为原则，结合机关作风整顿活动，加大工作力度，狠抓落实。一是加强学习教育。联系实际，将廉政建设学习教育和机关作风建设活动渗透到全体党员干部培养、使用、管理的各个环节，提升党员干部的思想认识，增强严于律己、以身作则的自觉性。二是强化制度建设。建立“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的反腐领导机制和工作机制，进一步转变工作作风。三是强化作风建设，深入推进基层事务公开透明、重点解决群众反映强烈的热点难点问题，不断加大惠农政策落实情况、灾后重建和涉农专项资金管理使用情况的监督检查，力争8月底前完成我镇行政服务中心建设，并投入使用。四是加大案件查处力度。要发挥查办案件治本作用，加大惩治力度，高度重视信访工作，对信访件进行认真地分析、核实，对有线索、有价值的进一步5调查核实，符合立案调查的，及时向党委提出并进行立案调查，努力为全镇经济发展营造一个健康、稳定、和谐的环境。四是加强综治维稳建设，全力维护社会稳定，为全镇经济提速发展营造良好的社会环境。要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，按照中央、省、市关于继续推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作总体要求，全力抓好今年的政法工作。首先要加强矛盾纠纷排查调处工作。要充分发挥各级人民调解组织的作用，认真组织开展好“人民调解推进年”活动。通过活动的开展，全面学习宣传好《人民调解法》。大力调处征地拆迁、环境污染、土地道路等各类矛盾纠纷，积极参与新领域的矛盾纠纷，对新发生的矛盾纠风调处成功率达到95%以上。其次要深入推进社会管理创新。大力加强刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作，规范工作制度，落实经费保障，确保工作规范运行。加强对吸毒人员的管理，进一步降低复吸率，杜绝新滋生人员发生。第三要认真开展油区和社会治安混乱地区的排查整治，确保全镇社会治安形势的稳定。二、调整结构，开发产业，在求真务实中全力推进城乡一体化建设。今年我们要重点抓好十项工作，一要切实推进县城南部新区开发建设。力争6月底实现全部的拆迁户全部入住居民点，切实抓好安置区农民的生活安置、产业培育及日常服务和管理作用。二要加快新农村建设。在城关蒋湾新建农民城1处，安置240户农民入住。完成孙家川、张川、刘沟、城关等村110户农户的整治任务。在张川村设立1个废旧农膜回收点，建成沼气池200口。三要强化产业开发。种植全膜双垄沟播玉米1万亩，洋芋1万亩，豆类1.34万亩，设施蔬菜275亩，在张川、孙家6川、李庄、城关各建成500亩示范点，在孙家川、刘沟、张岭子、李庄各建成1000亩优质马铃薯种植示范点和张川、柳湾各1000亩的优质豆类示范点，建成孙家川村200亩设施蔬菜基地。新建杨岔养羊场1个，李庄养殖小区1个，新增规模养殖户55户，完成紫花苜蓿种植13500亩，新建刘沟、土坪千亩草点各1个，黄岔、城关、李庄、张岭子、田庄500亩草点各1个。青贮氨化饲草13000吨。完成农民工培训1230人次，组织输出1710人，实现收入3100万元。四要加强基础设施建设。在刘沟、黄岔、李庄、张岭子、田庄、孙家川新修梯田5300亩，完成流域治理6.3平方公里。建成城关火焰沟植树造林点1处，新修黄岔、李庄田沟、柳湾田桥村组道路15公里，完成道路绿化15公里。五要加大招商引资力度。完成项目建设投资1.5亿元，招商引资2500万元，积极争取项目资金50万元，完成财政创收100万元以上。六要抓好环境保护与封山禁牧工作。6月底前完成卫生厕所建设任务，建成刘沟、张川、城关、孙家川10座以上示范点各1处。七要推进计生工作上台阶。全面落实四术欠账，强化环孕情服务。加大社会抚养费征收力度，清理核查虚报出生、虚假节育、漏报出生、漏报新婚等问题，核实人口底子。八要落实惠农政策。做到农村低保、退耕还林、粮食直补、计生优惠政策、巩固退耕还林、危房改造等各项惠农补贴足额及时落实。九要加强社会事业建设。年内争取刘沟小学用上自来水。农村合作医疗参合率达到98%以上。完成柔远镇文化站建设任务。加强预防化解社会矛盾机制建设，有效化解社会矛盾。启动实施“六五”普法工作。十要严格控制各项支出。在财务管理上实行“财务支出会签”制度，在村级财务管理上，要严肃财经制度和纪律，规范管理。7三、加强领导，凝聚力量，在尽心尽责中狠抓落实。今年，摆在我们面前的任务繁重而艰巨，我们要以强烈的事业心、高度的责任感、有效地执行力，狠抓工作落实。1、要以奋发有为的状态推进落实。保持奋发有为的精神状态，才能敏锐的抓住和用好机遇，才能有效的解决和克服困难。要把解放思想贯穿到加快发展的全过程。坚持开阔思维，更新观念，打破惯性思维、静态思维，牢固树立与时俱进、开拓创新的勇气和胆识，要营造干事创业的浓厚氛围，使那些真正想干事、会干事、能干成事的人有为有位。2、要以求真务实的作风强化落实。要不折不扣地把各项决策贯彻贯彻好，特别是在新农村建设、项目建设等重大问题决策上，必须坚持原则，坚持标准，不能走形式、走样子。二要精益求精的把各种具体问题解决好。要把更多的时间和精力放在深入实际上，及时发现和掌握工作过程中可能出现的矛盾和问题，把群众最关心、反映最强烈的问题解决好。三要实实在在的把各项工作任务完成好。要着力实干实效，一个难题一个难题地破解，一个环节一个环节地突破，实打实的推进工作。3、要以行之有效的措施加速落实。一要增强敏锐性。要有敏锐的政治头脑，善于站在讲政治的高度看待问题，做到见事早、定位准，运筹于前、把握战机。二要突出创造性。要作好决策谋划，不断创新工作思路。要走好群众路线，把群众的智慧和力量集中起来，依靠群众抓好工作落实。三要体现时效性。要紧盯薄弱环节，找准制约症结，统筹兼顾、扬长避短。4、要以科学完善的机制促进落实。一要建立责任机制。把目标任务层层细化量化，分解到岗、落实到人，切实做到任务明确、要求明确、8标准明确、责任明确，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。二要强化督查机制。加大督查力度，健全巡视督查、信息反馈、明察暗访和情况通报制度，及时了解掌握工作的进度和取得的效果。三是要落实奖惩机制。对于工作落实成效显著的要舍得给荣誉、给予奖励，对落实不力，完不成工作任务的，要批评教育。同志们，干部最可贵的是责任心，团队最可贵