会计法与会计工作管理体制

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资源描述

本课程是高职财经类专业的核心课程之一,也是会计从业人员资格考试的必考科目之一。通过本课程的学习,使学生全面和较深入的了解、掌握会计行为规范,掌握会计核算和监督的依据、手段和过程,了解对会计机构与人员的要求、会计从业人员从业资格管理和继续教育管理规定,掌握支付结算法规,财政法规和税收征收管理的相关规定,会计职业道德的基本要求;加强会计人员诚信教育;同时,要求学生熟练掌握财经法规的主要条款及会计职业道德内容。通过本课程的学习提高学生在坚持财经法规和会计职业道德时分析问题和解决问题的能力。教学目的会计从业资格考试•考试科目:《会计基础》《财经法规与会计职业道德》《初级电算化》或珠算•考试报名时间:预计上半年2015年3月、下半年2015年9月(参考2014年上半年报名时间:2014年3月17-3月31日)会计从业资格考试•考试题型(无纸化考试,60分钟/科):•考试教材:会计从业资格考试•考试教材:会计从业资格考试•考试教材:•1、学习目标•2、学习重点与难点【学习指导】(1)了解并掌握会计法规的定义、特征、作用和原则;(2)了解会计法的沿革,理解会计法规形式,掌握会计法规体系的内容;理解会计法律关系的概念和特征和构成要素;(3)了解会计管理体制概念、类型,历史沿革;(4)掌握会计管理体制、会计制度制定权限和注册会计师管理体制。(1)会计法规体系层次及主要内容、形式;(2)会计法律关系概念及构成要素;(3)“统一领导、分级管理”的由财政部门主管的政府主导型会计管理体制;•3、学习建议【学习指导】本章是会计法规学习的基础。重点学习和理解会计法规体系层次及主要内容、形式、会计法律关系概念及构成要素;熟悉我国会计管理体制历史沿革,掌握我国现行的会计管理体制的基本内容。【引例】•会计是国家和政府对宏观经济活动进行有效管理的基础。制定并有效实施会计法规,对于规范会计行为,保证会计资料的真实完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会正常的经济秩序具有极其重要的意义。1.1会计法规概述1.1.1会计法规概述•会计法规是指由国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度,它是调整会计关系的法律规范,是会计法律制度的简称。1.1会计法规概述1.1.1会计法规概述•会计关系,是会计机构和会计人员在办理会计事物过程中以及国家在管理会计工作中发生的经济关系。•[例题·判断题]会计法律制度指的就是全国人大及常委会制定的《中华人民共和国会计法》。1.1.2会计法规特征•会计法规的特征:•1、国家的主体性•2、法域的特定性•3、调整对象的独特性•4、公认性1.1.3会计法规作用•会计法规的作用指会计法规对会计行为以及最终对社会所产生的影响,分为规范作用和社会作用。•1、会计法规的规范作用•会计法规的规范作用是指会计法规作为行为规则直接作用于会计行为所产生影响,是“为了规范会计行为”。•2、会计法规的社会作用•会计法规的社会作用是指会计法规作为会计社会关系调整器对社会产生的影响,它是经过会计法规的规范作用而产生的。•会计法规的基本原则:•1、合法性原则•2、统一性原则•3、权威性原则1.1.4会计法规原则1.2.3会计法律制度体系主要包括四个层次:•会计法律•会计行政法规•国家统一的会计制度(会计部门规章和会计规范性文件)•地方性会计法规•哪些部门制定?•包括哪些内容?•效力大小?1、会计法律——全国人大及其常委会制定(1)《会计法》※地位:①是调整我国经济生活中会计法律关系的总规范;②在我国会计法律制度中权威性最高;③是指导和规范会计工作的最高准则;④是制定会计行政法规和制度的依据。※效力范围:①中国境内单位;②港、澳、台地区不受约束;③中国在境外投资的企业不受约束,但是向国内提供报告和资料时有约束④中国驻外使、领馆受约束;⑤个体工商户不受约束。(2)《注册会计师法》我国中介行业的第一部法律。专门针对注册会计师及注册会计师所在的行业层次最高•[例题·单选题]在我国的会计法律制度中,()是制定其他会计法规的依据,是最高层次的法律规范。•A会计部门规章•B中华人民共和国会计法•C会计行政法规•D会计规范性文件答案:B•判断题:•会计法律是指国家财政部门制定的各种会计规范性文件的总称。()×调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。(3)《企业会计准则》3、国家统一的会计制度——财政部制定并发布(1)会计部门规章※包括:《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准则——基本准则》(2)会计规范性文件※包括:《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则——具体准则》、《企业会计准则——应用指南》、《企业财务通则》4、地方性会计法规——地方人大•[例题·多选题]国家统一会计制度不能与()相抵触。•A会计法律•B会计规范性文件•C地方性会计法规•D会计行政法规答案:AD•小结:凡是带xx法的都是属于法律,凡是xx条例都是行政法规,带“地名”的属于地方会计法规,除此之外属于第三个层次。答案:A答案:B•3、[例题·多选题]下列关于《会计法》的表述中,不正确的有()。•A《会计法》是会计工作的最高准则•B《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范•C《会计法》是制定其他法规的依据•D《会计法》是国家宪法答案:CD答案:BC答案:BC答案:D1.4会计工作管理体制•会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。包括会计工作管理范围、职责权限及其相互关系等内容。•管理体制的三项内容:•行政管理•自律管理•单位管理(一)会计工作的行政管理(政府管理)•1、管理原则:•统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作(主管,并非管理)•分级管理:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。•其它相关部门(如:税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管,无工商)在各自职责范围内参与管理。判断题•地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作()×(一)会计工作的行政管理财政部门履行的会计行政管理职能:1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施主要包括:企事业单位会计准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等。2.会计市场管理(准入、运行、退出)会计市场准入包括:会计从业资格、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。另,对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。财政部门履行的会计行政管理职能:3.会计专业人才评价主要包括:会计专业技术资格、会计领军(后备)人才培养、会计人员表彰奖励、继续教育。4.会计监督检查(会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查)级别形式科目年限初级闭卷初级会计实务,经济法1中级闭卷中级会计实务,经济法,财务管理2高级开卷,考评结合高级会计实务•[例题·多选题]会计市场准入包括()•A会计从业资格•B会计师事务所的设立•C代理机构的设立•D会计专业人才评价答案:ABC•[例题·判断题]根据《会计法》规定,财政部门会计工作,包括对会计人员进行管理。()√(二)会计工作的自律管理1、中国注册会计师协会◇社会团体法人,成立于1988年11月◇注册会计师的行业自律组织2、中国会计学会◇学术性、专业性、非营利性社会组织,成立于1980年◇全国性会计专业组织注册会计师行业的全国组织。职业团体。理论和实务交流(三)单位会计管理1、责任主体:单位负责人※单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。※种类:(1)单位的法定代表人:(董事长或执行董事,国有企业厂长,事业单位负责人,机关最高行政长官);(2)代表单位行使职权的负责人:(代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人,独资企业的投资人)。※基本要求:对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责不包括单位职副领导人(总会计师不是单位负责人)•2、会计人员的选拔和任用由会计人员所在单位具体负责:•《会计法》第三十八条规定:“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专门技术职务资格或从事会计工作三年以上经历”。•【引例】•董事长的分工•董事长李某:“老王,你是总经理,负责公司的日常经营事务,应当把公司的会计工作好好抓一抓。如果我们公司的会计工作出了乱子,你可是第一责任人哟!市场经济越发展,会计工作越重要,尤其像我们这样的上市公司,会计工作更显得重要。我认为,我们公司的会计工作,首要任务是抓好两个环节:一是内部控制制度建设;二是财务会计报告质量,这可是有成千上万双眼晴盯着我们哪,不能疏忽!老王,我对会计工作不太熟悉,事务性工作也太多,公司的财务会计报告你要认真把关,以后,我们公司财务会计报告,最后由你签名盖章,我就不再走那道程序了。”•以上是董事长李某说的一段说,请指出有哪些不合理之处?•【引例解析】•(1)董事长李某关于“如果我们公司的会计工作出了乱子,你(指总经理王某)可是第一责任人”的说法是不正确的。根据《会计法》第4条的规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此该公司的会计责任主体应当是董事长李某,而不是总经理王某。•(2)董事长李某关于“我们公司财务会计报告,最后由你(指总经理王某)签名盖章,我就不再走那道程序了”的说法是不正确的。《会计法》第21条规定“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。答案:A1、2、答案:B3、答案:AB4、答案:B5、答案:BD课堂小结•1、会计法规的概念、会计关系•2、会计法规的特征、原则、作用•3、会计法律制度体系的四个层次•4、会计工作管理体制概念及内容作业布置•P19:•单选:1-5•多选:5-8财经法规与会计职业道德第二次课复习旧课•1、会计法规的概念、会计关系•2、会计法规的特征、原则、作用•3、会计法律制度体系的四个层次•4、会计工作管理体制概念及内容•一、思考题•1、简述《会计法》发展沿革。•2、我国会计法规的体系的层次结构及主要内容是什么?分别包括哪些具体的会计法规?•3、解释会计法律关系,其特征和构成要素有哪些?•4、解释会计法规的形式并列举每种形式相对应的会计法规例子。•5、会计法规的概念、特征、作用和原则是什么?•6、简述《企业会计准则》发展及内容。•7、简述《企业财务准则》发展及内容。•8、试述《企业内部控制规范》框架及未来的发展。1.6训练与实践1.6.1思考与练习•二、单选题•1、规定国家的基本制度、公民的基本权利和义务、主要国家机关的构成和职权等问题的法是()。•A.根本法B.普通法C.程序法D.狭义的法•2、财经法律关系的主体是()•A.财经法律的立法者•B.财经法律关系的参加者或当事人•C.财经法律的实施者•D.经济活动参加者•3、财经法律关系的客体不包括()•A.物B.经济行为C.名称D.智力成果1.4训练与实践1.4.1思考与练习•4、()是由省、自治区、直辖市人大及其常务委员会制定发布的。•A.行政法规B.地方性法规C.法律D.宪法•5、下列各部门中,有权制定地方性法规的是()。•A.省级人民政府•B.省、自治区、直辖市的人大及其常委会•C.民族自治州的人大及其常委会•D.较大市的人民政府•6、下列属于会计法律关系主体的是()。•A.机器设备B.员工C.工艺设计D.技术标准•三、多选题•1、财产所有权是指财产所有者对自己的财产依法享有()权利。•A.占有B.使用C.收益D.处分•2、下列会计法规中,属于国家统一会计制度的是()。•A.《中华人民共和国会计法》•B.《企业会计制度》•C.《会计从业资格管理办法》•D.《企业财务通则》1.4训练与实践1.4.1思考与练习•3、会计人员的主要职责有()。•A.进行会计核算B.实行会计监督•C.拟定本单位办理会计事务的具体办法•D.独立进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