全球经济展望

1《2007全球经济展望》：应对下一波全球化浪潮概览全球化的紧张步伐规模空前地提高了全世界人民的生活水平——但不是人人有份。一些国家和一些社会群体落后了。即使从全球化中受益匪浅的国家，劳动力市场的紧张局势逐渐升温，有时甚至引发了社会骚乱。经济增长对于改善生活水平固然重要，但是它同时也危害着我们经常说到的“全球共同资源”，这使人们开始关注长期增长的可持续性。这些压力很可能在未来几年进一步加剧。为什么？由于市场整合、国家间——他们的企业和工人之间——的竞争激化。那些曾在全球化经济外围的发展中国家现在正走向舞台的中央，并成为高收入国家及对方市场的有力竞争者。对来自中国及其他低工资劳动力输出国的竞争的关注，不时成为富国和穷国的头条新闻。由全球性服务业外包——往往是外包给印度和其他发展中国家——导致白领工作岗位减少，这为脱口秀节目提供了激烈辩论的谈资，也成了若干本畅销书的主题。目前的贸易、金融、科技、思想、人的全球一体化是否将会持续到可预见的未来？如果是，那它对发展中国家和今天的高收入国家来说意味着什么？全球一体化将如何与人口变化、技术变革以及其他因素产生互动，影响富国与穷国之间的收入分配和劳动力市场？它将如何影响使长期增长前景蒙上阴影的全球环境和卫生威胁？《2007全球经济展望》探索下一轮的全球化浪潮。贯穿全篇的讨论工具是从2006年到2030年的一系列增长情形假设。基于情景方法的目的是分析一体化带来的机遇和压力。我们的目的不是预测未来，而是更加凸显当今世界所面临的选择。国际政策制定者必须决定如何以昀佳方式应对全球化——因为他们国家的经济增长和长期竞争力正在处在紧要关头,国际政策制定者必须设法促使各国共同努力,以确保增长能够继续而不会出现不稳定。展望2007和2008年——前景光明，但有少数暗点世界经济中期前景仍然比较光明，尽管经济增长的步伐减缓，预计2006年发展中国家的经济增长为7％，这要比高收入国家快一倍以上（3.1％），所有的发展中地区的经济增长大概为5％或者更高（图1）。2展望未来，石油输出国和欧洲（欧洲正准备迎接老龄化社会来临）有限的通货膨胀压力和高储蓄将使利率维持在较低水平。因此，虽然发展中国家的增长在未来两年内可能稍微有所减缓，但是预计2007到2008年仍然高于6％的增长率，这个速度仍然是比较强劲的。主要商品供应增加,加上需求方的替代品与保护措施,应会使包括石油等商品的价格得以略微松动,但从历史标准来看，持续强劲的全球经济增长预期会使商品价格保持高位。即使增长很可能逐渐放缓至可持续且强劲的速度，但是这种积极前景仍存在重大的风险。在一些增速昀快的发展中国家，控制增长速度的努力不一定会成功，从而导致短期内更强劲的增长然后是急剧的下滑。高收入国家的房产市场比预期更快的衰退，将使得经济产生更甚于预期的急刹车，从而削弱全球的需求。石油市场出现混乱的可能性始终存在。如果资本市场在集体政策无作为的情况下突然动作，解决美国的经常项目赤字以及石油输出国和东亚国家相对应的盈余都将会产生破坏性的影响。即便如此，这些风险似乎是可以控制的，而有利增长的良好环境使得此刻集中精力考虑长期问题恰逢其时。全球化的下一个25年——收入增加，贫穷减少，三大威胁影响增长人口趋势将成为未来事态发展的一个主要的推动力。地球上的人口预计将从现在的65亿增加到2030年的80亿，每年平均增加6千万，而这些人口增长有97％是来自于发展中国家。欧盟和日本的人口可能会减少，其他发达国家的人口增长主要是来源于移民。世界上昀大的国家中国的人口将继续增长，但要比其他的发展中国家缓慢。在此期间，印度的人口增长快于中国，将会超过中国成为世界上人口昀多的国家。全球劳动力将从现在的30多亿增加到2030年的41亿，增速高于人口的增长速度。与此同时，抚养比率可能会下降，从而推动世界经济持续增长。如果这个报告的中方案成立，2006-2030年全球经济增长将比1980-2005年稍快一些，但是全球经济的增长将越来越多地由发展中国家推动。在发展中国家，人均收入的平均年增长率将从先前的2.1％提高到3.1％，这样的增长速度将使发展中国家人均收入从现在的4，800美元增加到2030年的11,000美元，大约相当于捷克共和国和斯洛伐克共和国目前的水平。发达国家的平均收入也将大幅增加：出生在生育高峰期的一代人的子女的平均收入可能会是他们父母的两倍。全球经济的产出将从2005年的35万亿美元增加到2030年的72万亿美元（按照不变市场汇率和不变价格），平均年增长率约3％——其中，高收入国家为2.5％，发展中国家为4.2％。虽然在2030年发展中国家的收入仍不到发达国家的四分之一，但是它们将继续向发达国家靠拢（图二）。这意味着3很多国家，如中国、墨西哥和土耳其等国将达到大约相当于西班牙目前的平均生活水平。这对于世界上的贫穷人口来说是个好消息。持续的经济增长对世界各国减贫的意义是显著的。尽管人口增加，极贫（低于每天一美元的贫困线）人口的人数有望从今天的11亿减少到5.5亿。同样，消费低于每天两美元的人数将减少到19亿，比现在减少8亿。底线呢？尽管人口继续增加，贫困将减少。曾被看成是全球化经济外围的发展中国家将成为主要的推动力。从整体而言，发展中国家占全球产出的份额将从约全球经济的五分之一增加到近三分之一(图3)。它们的全球购买力份额将超过一半.目前有6个发展中国家人口超过1亿,年GDP总额超过1000亿美元.到2030年,在合理的经济增长假设下,至少10个国家将跨越双100的门槛。全球一体化可能会进入一个新的阶段。事实上，在每一个成长的经济体中，贸易的重要性——以贸易占GDP的比重来衡量——将会增加，延续过去二十年的趋势。下一个25年，贸易占GDP的比重增长将由于服务贸易注入新的动力。全球化商品和服务贸易的增长快于产出的增长，很可能增加三倍以上，到2030年达到27万亿美元（图4和图5）大概有一半的增长将来自发展中国家。这意味着那些能够把握住新机会的发展中国家将不断扩大在全球化产品和服务产出中所占的份额。例如，农业现在大概占大多数发达国家经济附加值的2％，这个4份额将会收缩为精品店补缺市场。少数资源丰富的地区和国家，包括拉丁美洲和澳大利亚，将成为世界90％的糖、50％的谷物、40％的乳制品的来源地。这些国家将会超出还是达不到我们预测的结果，主要取决于他们在这段很长的时期里所采取的政策。若干因素将会或好或坏地改变这些相关的预期结果。本报告的中方案的长期预测是经济强势能够抵制周期性萧条、孤立的地区冲突以及许多在过去30年中世界已经经历过的造成不稳定的危机。相对于给世界经济造成的影响而言，这些威胁很有可能更多地影响个别地区和国家的经济。如果以历史为向导，这些威胁可能也是相对短期的。在1980年到2005年间，尽管有若干大的危机——包括拉丁美洲的债务危机、苏联解体、东亚危机、两次全球性经济衰退以及2001年的911悲剧，世界经济仍然以稳定的速度增长。这些事件仅仅对全球经济增长产生了短期的影响和对全球化的稳定推进产生边际影响，尽管地区性余波后来持续了好几年。这表示这里讨论的基本长期趋势，而不是假定的增长率，除了在昀严重和持续的打击的情况下，几乎不会受到任何影响。5同时，世界比在中方案假定中预想得更加美好的可能性是存在的——可能是由于没有预计到的技术进步，商业过程中更多的创新加速了全球化的进程，国家内部普遍采用好的政策。当然，更大程度一体化提升对于有效政策的知识，也缩短不良政策的持续期间，因为投资资金和人力资本能够更容易逃离贫穷的国家。随着金融、商品、和科技市场的不断整合，这个规律很可能变得更有效。此报告高方案是基于假设在一个较长时期内国家的运行接近于他们全部的潜能。以保持昀后5年的稳定增长率为基础，这里描述的高增长情形将使2030年收入高于比中方案情形中所预期的收入高出45％，并将绝对贫困（每天一美元）人数从大约占世界人口的20％到减少到2030年的小于4％。对各种情形（第2章）的讨论中有两点要注意。第一，政策问题。合理的国内和国际政策，持续了很长一段时间后，有增加全世界，尤其是在某些国家的收入的能力。第二，无论增长率是高还是低，支持所有情形的动力将会产生要求在当今加强政策关注的压力。报告详细分析了可能威胁全球经济增长的三股压力：不平等程度的加大、劳动力市场紧张加剧、新的环境压力。国家内部和国家之间的收入不平等可能会更加严重全球化的好处在国家和地区之间很可能是不平均的（第3章）。由于潜在的增长趋势以及存在很多脆弱的政府，非洲可能昀有可能成为落后的地区。但是，它也可能从一体化进程中收获昀多，因为它能够利用技术和工资差距去推进更高的持续增长。全球化经济强大的力量可能增加很多国家之间的不平等，这一样引人关注。尽管大部分发展中国家可能进入称之为“全球的中产阶级”，一些社会群体在经济发展的过程中可能落后甚至被边缘化。特别是非技术工人可能落后更多。技术进步，对于更高的技术产生需求，将会加大了技术工人和非技术工人之间的差距。人口模式影响了社会抚养比率，（工人与少年和退休工人之间的比率）并且教育的获得也是很重要的。贸易本身作为加大工资差距一个直接的渠道，通常被认为在国家间是没有系统性的效应的，但是，结合技术进步和较小程度的外国投资，这些与全球化有关的力量可能联合起来加剧各个国家之间的不平等——同时他们各自的平均收入也在增加。6一个全世界的中产阶级将会出现发展中国家属于全球中产阶级的人数到2030年，将从现在的4亿增加到12亿——占全世界总人口的15％。在这个阶层中，4口之家的收入在16，000美元到68，000美元之间（图7），（因为这里所用的定义是绝对的并且基于全球规模之上，大多数自认为在高收入国家中是中产阶级的人在世界范围内被归为富人的行列，但有些人在发展中国家被认为是富人，却是全球中产阶级的成员）。这个大团体将积极参与世界市场、对世界级产品产生需求和追求高等教育的国际标准。亦即，他们有能力购买汽车（可能是二手车），购买许多耐用消费品和赴国外旅行。但是在自己的国家仍然是属于少数，这些将成为全球中产阶级的新成员对于政治结构有着新的很不同的需求。他们的谋生手段和消费标准很可能与全球市场相关联。所以，正如第三章所回顾的的研究内容，他们的政治偏好可能更倾向于支持进入国际市场，如果他们本身没有更大程度的开放。他们也更需要政治的透明度、公司治理、确定的契约合同以及财产权——改善投资环境的所有特点。成为中产阶级的大多数将会这样做是因为他们能够从农业转移到制造业和服务业或者是能够比其他人更快获得有价值的技术。对于一个给定的增长率，那些允许部门之间的流动以及为更广阔的教育普及率的政策，能够通过为每一个公民发展自己的生产潜能增加机会和激励的方式加快经济增长。非洲和国家内部的一些团体可能远远落后为了避免远远落后，非洲亚撒哈拉地区将不得不付出很大的努力以及借助于国际团体的支持（图8）。现在，世界人口中昀穷的十分之一有一半世生活在亚洲；在中方案情形下，到2030年亚洲在昀穷的十分之一人口中所占的份额将减少到十五分之一。相比之下，非洲，现在世界昀穷人口有三分之一生活在这里，我们很有可能看到到2030年，它在世界昀穷的十分之一人口中所占份额增加一倍。可以肯定的是，政策的不断推进和投资环境的变化可能有为这个地区带来高速增长的潜力。终止那些阻碍亚撒哈拉的有些地区发展的民主冲突的昀根本的。在第2章考虑的高方案情形下，非洲的收入可能是中方案情形预计的两倍（见图6）。随着发展中国家与富有国家之间收入差距的缩小，大约是2/3——除中国以外的80％发展中国家——可能经历国家内部更加严重的不平等，从而减弱增长的扶贫作用，导致阻碍增长的社会紧张。人口年龄结构可能起到了作用，因为老龄化社会会变得更加不平等。但是主要的驱动因素是技术工人和非技术工人之间潜在收入差距的加大（图9）这是因为用于投资的资金和技术造成对技术工人需求快速增长。这个报告中的模拟表示所有因素——科技、全球化、人口学以及对技术工人的需求——的综合效用是可能增加大概三分之二国家的收入分配差距，包