再就业优惠证及小额贷款的办理程序

再就业优惠证及小额贷款的办理程序孝感市劳动就业局刘胜景一、再就业优惠证的发放（一）优惠证的发放对象对有劳动能力和就业愿望仍未实现再就业的下列人员发放《再就业优惠证》：1、国有企业下岗失业人员;2、国有企业关闭破产需要安置的人员;3、国有企业所办集体企业下岗职工;4、享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的城镇其他登记失业人员;5、正在享受失业保险待遇或享受期满仍未再就业，以及领取一次性安置费后仍未再就业的城镇其他集体企业的失业人员;6、乡镇机构改革分流需要安置的人员。一、再就业优惠证的发放上述5、6类人员从事个体经营不享受税收减免政策。享受再就业政策（即发放优惠证）的对象不包括下列人员：1、已按规定办理企业内部退养的人员;2、2002年9月30日党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》下发前，已领取营业执照从事个体经营、被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。一、再就业优惠证的发放（二）享受的优惠政策（1）税：在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（免征—限额）（2）费：免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。具体免费项目见鄂政办发[2003]2号《关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》，涉及22个部门、56项收费。（3）再就业税费减免政策由再就业地落实（优惠证由下岗失业地办理）。（4）享受优惠政策的期限为3年。一、再就业优惠证的发放必须明确的是，下岗失业人员从事国家限制行业的，不能享受再就业优惠政策，包括税费减免政策。限制行业包括：建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等（见《省工商局关于做好落实下岗失业人员从事个体经营优惠政策工作的通知》，即鄂工商个[2003]28号）一、再就业优惠证的发放（三）办理程序1、个人申请、填表，提供解除劳动合同证明书（协议）原件、复印件、身份证复印件;2、社区初审、公示;3、社区签署意见、盖章;4、再就业科审批、办证。一、再就业优惠证的发放（四）规范管理1、不得欺骗冒领、出租、转让、伪造。2、不得重复办理（原件签字、微机管理）。3、一证一照一门店。4、妥善保管，遗失不补。5、加强年检。二、关于小额担保贷款的办理1、贷款的性质是为了扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业，弥补自筹资金之不足，即用于生产和经营，而不是生活困难补助，绝不能用于生活，要按期还贷。按照政策规定，小额担保贷款投于微利项目，由中央财政据实贴息（新政策，两类人）。二、关于小额担保贷款的办理2、贷款对象和条件持《再就业优惠证》者、城镇复转退役军人以及其他城镇登记失业人员，年龄在60岁以内，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足，经考察符合条件的再就业优惠户，可申请小额担保贷款。二、关于小额担保贷款的办理3、贷款管辖小额担保贷款及贴息工作由下岗失业地负责。二、关于小额担保贷款的办理4、贷款期限及额度贷款期限为2年，一年一贷，按期足额还贷的可申请续贷1年，到期确需延长的，可展期1年，展期不贴息。贷款额度一般在2万元以内，对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据和人数和经营项目适当扩大贷款规模，对新录用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工或从业人员总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的、符合贷款条件的劳动密集型小企业，可实行大额贷款，最高不超过100万元。二、关于小额担保贷款的办理5、办理程序（1）个人申请下岗失业人员持《再就业优惠证》、营业执照、税务登记证、身份证向担保公司申请，填写小额贷款申请表。（2）担保公司考察（3）申请人提供信用担保（4）担保公司签署担保意见，经办银行放贷以上诸环节，简而言之就是，签好两份书面文件（合同）：小额贷款担保书，抵押借款协议书，现场把好三个环节：门店、住所、担保人单位。（5）跟踪调查