干部队伍现状与结构分析范例【实用4篇】

干部队伍现状与结构分析范例【实用4篇】【前言导读】由网友为您整理收编的“干部队伍现状与结构分析范例【实用4篇】”精选优质范文，供您参考学习，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持吧！干部队伍现状与结构分析【第一篇】作为基层普通干部中的一员，我已经扎根基层四年了。但是，在这平凡的4年里，在这从事干部队伍管理的4年里，我接触了中国最基层、最繁忙的城镇、村干部，了解了基层干部的献身和付出，了解了基层工作的甘难和辛苦。时代的发展，与充满新时期基层干部热情和智慧的时代发展，促进了新生代基层干部的成熟和进步。工作的接触、视野的扩大、经验的增加，必须让我对他们的集团有感性的认识，有点思考。基层干部队现状学历低得多，学历高得少。现在，无论是镇级还是村级，大学以上学历的干部总数都很少，镇级干部的学历一般以高中以上学历为主，村级干部主要以中学以上学历为主。从笔者工作的乡镇政府来看，在职的30名公务员中，大学以上的学历13人占43、3%，高中以上的学历17人占%，在全镇的13个村庄，在职村干部58人中，大学以上的学历13人占%，高中以上的学历45人占%，村干部的大学学历还是通过新农学院进修的大学学历。总体来说，在镇、村共88名干部中，大学及以上学历仅26人占总数的%，该比例相当低，学历低成为制约基层干部队知识更新能力发展的重要因素和瓶颈问题。目前，在镇政府工作的老同志中，机会都是高中或初中学历。年龄多，年轻干部少。从基层来看，在现有的城镇和村干部队伍中，几乎一色都是40岁以上到50岁以上的干部，年轻干部的身影很少，除了每年新进公务员1~2人以外，几乎没有新鲜血液。就本人的工作政府机关而言，30人中35岁以下的13人占%，其中9人在2009年以后补充，到2009年政府长期处于没有年轻干部的状况。在现有村干部中，35岁以下只有5人占%，更少。村书记中几乎一色是40岁以上的人，近60岁左右的老干部还有6人占13人的%。镇、村干部继承人不足的情况越来越恶化，镇级公务员的年龄结构近年来也在改善，但村级年轻干部几乎处于断层状态，2023年村两委员会的交替选举中只补充了2名35岁以下的委员，党委员会积极引进人才更新新工作任务多，工资待遇少。我县地形地貌属典型山区，各乡镇山大人稀少，地广物薄，交通不便，工作环境比县城差距大。基层政府属于社会管理的事业单位，是非营利性事业单位，没有经营性收入。各乡镇、村庄资源稀缺，无法吸引大量工矿企业扎根发展，地方预算收入几乎处于挤牙缝状态。干部的工资和福利待遇与同等其他部门相比还处于低水平，与宜昌市区相比几乎相差一千元。在本人工作的乡镇，13名村干部工资最高的年收入为7117元，最低为5746元，差距为1371元，按平均工资计算，村干部月收入最高为593元，最低为442元，平均工资为517元随着社会的发展，基层工作逐年受到压迫，任务逐年增加，但基层干部的工资收入和工作量的增加不协调。留任干部多，后备干部少。农村经济发展滞后，经济产业单一，人才流失，80后、90后农业人口急剧流入大中城市，参加事务员热潮。村里高素质人员、带头致富人才、扎根本地人口一而再、再而三地减少;优秀毕业大学生嫌弃乡镇政府工作环境差、待遇少，不肯选择报考基层公务员，引进不了人才;留任年轻公务员刚工作一两年，就心浮气躁，加紧准备报考各地热门岗位和职位，一旦考上就远走高飞。这些现象，均对基层干部队伍的扩充和发展造成了严重影响。在2023年换届选举中，村书记、村委员中几乎90%以上全部是原班人马，村副职也仅仅在本地选拔补充不到5人，仅占%。后备干部严重缺失，情况较为严重。应付工作多，工作激情少。基层艰苦的工作环境，日益高涨的工作要求，长期偏低的工资待遇，干部选拔的瓶颈关口，让一部分镇、村干部对未来失去了信心，长期高压力的工作状态让一批基层干部天天处于疲劳应付状态，主动工作、创新工作的劲头日趋衰竭。年轻公务员初期2年的“新鲜期”已过，组织尚未提拔，就暗自唉叹，抱怨组织，不肯以积极心态对待事业，想走捷径的想法久久萦绕。镇机关干部由于严格的责任追究机制，常常抱着“不求有功，但求无过”的心态来工作，尽量避免难事、大事、担责任的事，逃避风险、躲避责任;村级干部一般都工作了十年八年，经验也有了，家也安在农村，过着衣食无忧、下岗不愁的平淡生活，也渐渐失去了工作热情和耐心，跟着组织“拖”，不求进步和工作创新。某些部门如安全管理部门、社会维稳部门的责任重大，工作人员往往揪心操心，其余“清闲”岗位上的干部却高高挂起，应付了事，效率低下。干部工作多，干部学习少。很多基层干部都是在镇、村工作多年，人脉、资历、经验都相当丰富，可以说都能独挡一面、信手拈来、游刃有余，工作业绩自然不容置疑。论起做事，初出茅庐的毛头小子估计还比不上一个有20年基层经验的文盲村官。对于民情、民意，老同志们常常体会颇深，然而对于新观念、新知识、新技能却往往犯了愁。现在是一个开放型社会，信息四通八达，电脑、QQ、微博、网页、微信、3G等新事物陆续进入我们的视野。年轻干部掌握起来上手快，爱学习，但是老同志们由于文化基础的制约，往往不愿意学习、不愿意接受，本着“反正我也学不会，那是年轻人的东西”等惰性观念厌恶学习。不仅如此，在日常理论学习方面，基层干部由于时间紧迫、工作量大，往往也不愿意抽出时间、挤出空隙来主动学习。学习型干部口号提出了很久，实际事半功倍，相当一部分停留在口头上，没有落实在实际行动中。走读干部多，本地干部少。干部因为要实行回避规定，往往采取异地干部交流使用的方式，本也合情合理、无可厚非。但是，这种干部交流方式也存在一定的缺陷。如本人工作的基层政府，30名公务员中，家住外地的干部22人占总数的73%，班子成员9人全部是非本地户籍干部。外来干部并非土生土长的本地人，工作初期对本地情况不了解，对家乡的热爱程度比不上本地干部，时间长了难以真正扎根本地，年轻外来干部更是想着提拔交流到外地，离开本土本乡。走读干部心里由于牵挂这家庭、子女，也不能真正安心工作，周末夫妻现象在基层干部中尤为显著，甚至极少数家庭也因干部走读等诸多因素而造成夫妻失和、妻离子散。目前乡镇班子成员几乎全部是异地干部交流，如要让干部安心，组织上需要给予干部们更多的关心关怀，切实为干部工作营造更好更和谐的工作环境，解决干部们的后顾之忧。科级干部多，科员干部少。本人工作的乡镇政府，30名国家公务员中科级干部就有18人，占总数的60%，科员还仅仅是总人数的40%;30名工作人员中，领导就有9人占总数的30%;每年几乎都有乡镇干部从科员提拔为科级干部，职级身份变更机会较多。就其它乡镇而言，也存在这一普遍现象。基层干部中领导担任着双重身份，既是工作的组织者，也是具体的办事人员，甚至部分领导工作中和办事员是承担着一样的工作任务，压力大、任务重、事情繁杂。公务员的进口关越来越紧，招考的公务员交流速度较快，留下不多，人员变化频繁。人员编制多，在职干部少。本人工作的乡镇行政编制为37人，实际在岗只有30人，还空缺编制7人，人员尚没有完全配备齐全。一方面由于地方财政负担问题，另一方面也由于进口关越来越严、越来越紧。基层乡、村两级工作任务较多，政府工作人员几乎都是一人多岗、一人多职，常常扮演多重角色、从事多份工作。就工作实际而言，急需补充更多的基层工作人员来分担部分工作，既可以确保工作质量，又可以确保人员的精力和时间。就全县而言，大乡镇45个编制，中等乡镇37个编制，小乡镇30个编制，目前12个乡镇人员编制均没有配备齐全，差人成为基层干部队伍的普遍现象。基层干部队伍现状原因分析----“四大问题”对于上述情况，本人结合实际，进行了初步分析，我认为主要是有以下几方面的原因：一是由于历史遗留。基层乡镇从设立到如今经历了多次历史改革，人员经历了更新换代，机构、职能、职数等也经历了无数次的变更。现在公务员中一部分老同志是当时政府的合同人员、临时工作人员及借调人员等在改革中一次性招录进入，年龄、学历、知识等因素在当时招录时并未向现在召开如此严格;同时，教育培训条件、管理能力等也未向如今这样开放、全面、信息畅通。所以，遗留下来的老干部比比皆是，低学历、低文化、思想封闭者大有人在。本人工作的乡镇是由原屈原乡、新滩镇2个乡镇合并而来，经历了乡镇合并、人员变更的大历史背景，老干部居多，年轻干部偏少，只是近几年才得到一定的改善。二是由于机制问题。人才引进、干部招考等政策在历经实践检验后愈发成熟和完善，公务员管理制度日趋完善也对当今干部队伍的发展、管理开辟了新道路、提供了新思路。然而，公务员进口关的严格管理、招考职数的偏少依然不能满足基层干部队伍的实际需求，大量干部通过外地招考的流失现象日益严重和突出，留不住人成为制约基层干部队伍发展的致命瓶颈。干部交流机会偏少、城乡干部待遇的偏差、年轻干部提拔任用较少等机制因素也是影响如今基层干部队伍发展壮大的诸多因素之一。当然，近几年来我县在干部机制探索中也作了大量的工作，也取得了显著的实效，令人振奋。三是由于财税制约。秭归是一个典型的山区县，农业长期处于主导地位，工业发展滞后，地方财政税收长期处于全市中小水平，城乡居民人均可支配收入在全省也属于偏低层次。工作需要人，人工作需要钱，没雄厚的财政资金支持就无法养足必备的国家机关工作人员。我县乡镇编制并不配齐其中很重要因素就是地方财政收入不足以负担大量公务员人员的工资，更不用提提高村干部的基本待遇了。虽然近几年公务员的待遇收入也水涨船高、大有改善，然而和宜昌城区相比、和其它富裕地区基层相比，我县依然有很大的差距。村干部待遇偏低的情况严重制约着村干部们的工作积极性和工作效率，提高村干部待遇也成为村官们向组织、向政府提出的最为显著的、最为迫切的要求。四是由于教育管理。基层政府作为基层干部管理的主导部门，更是应该主动担负起干部教育、培训、管理的基本职能。干部的成长成熟，离不开组织的培养和帮扶。老同志如何加强学习、更新观念?年轻同志如何掌握经验、了解民情?领导干部如何把握全局、统筹协调?这些都是基层政府理应担负起来的重任和第一责任。然而，由于过去机制的不健全、教育手段的欠缺、管理理念的松动、干部管理的忽视等诸多因素，对干部成长培养并没有放在重中之重的位置，造成了干部不学习、干群不和谐、素质偏低下等很多不良倾向，影响了基层政府公务员的社会形象。特别是在村级干部的管理上，过去并不十分重视，关心不够、教育不多、沟通不畅，让政府干部和村干部产生了心理上的鸿沟、工作中的对立，不利于基层工作的开展，不利于干部队伍的整体素质提升。对策及建议———“六点建议”针对以上现状，结合分析的原因，本人提出以下建议，仅供参考交流。一是新进干部要向基层倾斜。国家、省、市每年都在招考选调生、公务员、选聘生(俗称“大学生村官”)、“三支一扶”人员、支援西部人员等，建议组织上给予基层分配名额要加大、倾斜。刚毕业的年轻人需要深入中国最基层、最真实的地方去锻炼和洗礼，需要接触最真实的中国农民，掌握真正的民情民意。基层环境对新进干部有着得天独厚的锻炼优势，是他们人生课堂上的必经之路、成长之基。缺乏基层的锻炼，就不能正确制定政策、执行政策，就不能正确认识社会、了解社会，就不能真正走进群众、融入群众。特别建议基层新进人员至少要在基层工作3年以上，才能有资格参加选拔、招考或调任。不热爱基层就更不配成为一名国家公职人员。二是城区干部要到基层锻炼。目前，我县城乡干部差别较大，工作环境、工资待遇、工作任务、责任追究等均呈现较大差别。很多县直机关工作干部长期处于较好环境，下队进村机会有限，能以接触到基层民情，不能了解基层辛苦，刚毕业就进机关对干部成长也不全面。因此，建议按照省委“六个一批”的政策指示，能够在适当时候适当机会实行城区机关干部到基层挂职锻炼，基层干部到城区挂职交流，进行双向交流，便于干部对社情民意有较为全面的掌握和清晰的认识。三是年轻干部要入多岗交流。作为基层干部，应该成为工作中的“万精油”，应该成为工作的“多面手”，各方面的知识和技能都必须具备。特别是刚进入基层干部队伍的公务员、选调生、大学生村官，不能仅仅停留在一个岗位上、一项工作中，而要掌握农业