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1***县2011年1-8月经济运行情况分析一、1-8月经济运行的基本情况和特点总的来看，1-8月全县经济发展的基本面良好，无论是从供给、需求层面，还是增长质量和效益层面，都显示出全县经济发展仍处于平稳健康运行状态，主要经济关系继续得到改善。1-9月，预计全县实现生产总值26.4亿元，增长12.3%。其中，1-6月，全县实现生产总值16.64亿元，增长11.5%，完成年计划44.1％。其中预计一产2.46亿元、二产7.59亿元、三产6.59亿元，分别增长2.0%、10.1%、16.9%，分别完成年计划的43.9%、42.2%、46.7%。（一）三次产业稳步发展，供给能力不断提高1、农业生产形势良好。1-8月，落实早稻种植面积76545.86亩，下降2.12%，中稻播种面积达到12827.26亩，下降11.17%；主要经济作物种植22552亩，其中商品蔬菜12640亩，茭白5350亩，袋装香菇412万袋（400亩），西瓜种植2150亩，茶叶2000亩。畜牧业养殖形势较好。全县预计出栏肉牛2950头，羊890只，肉兔7760只。出栏生猪49.6万头，同比增加2.22万头，增长4.6%；存栏42.90万头，同比增加1.87万头，增长4.56%；能繁母猪4.08万头，同比增加0.35万头，增长0.94%。家禽出笼7839百羽，减少34.23%。2、工业运行增长较快。金融危机形势下，1-8月，全县规模以上企业实现工业总产值32.92亿元，增长87.36%；实现工业增加值8.53亿元，增长8.02%；全县21家规模以上2工业企业中，5家产值超千万以上企业累计产值26.4亿元，占全县规模企业总产值的80.2%。资源型企业累计实现产值23.32亿元，占全县规模企业总产值的70.83%。3、第三产业持续发展。伴随我县开放型经济的持续快速发展，以及人民生活水平的不断提高，金融保险、物流仓储、批发零售贸易、旅游和住宿餐饮等第三产业迅速发展壮大。房地产保持高速增长，1-8月，全县商品房销售额3.5亿元，增长69.2%，商品房销售面积11.19万平方米,增长21.1%。1-6月，全县旅游综合收入达到2300万元，增长15%，接待国内外游客11.5万人次，增长15%；交通运输业企业经营状况好转，1-6月，运输仓储业实现产值2.32亿元。（二）投资消费关系改善，开放型经济态势平稳1、投资需求逐步扩大。完成固定资产投资（500万元以上项目）11.05亿元，增长10.6%，其中城镇以上投资10.17亿元，增长23.1%。工业投资增长快速，达到4.69亿元，增长23.6%，占城镇投资的46.12%。民间投资7.86万元，增长19.6%，占城镇投资的77.36%，成为拉动投资增长的重要力量。2、消费需求稳步增长。1-9月，预计全县社会消费品零售总额6.32亿元，增长17.03%。增长的主要原因是强农、惠农政策的进一步贯彻落实和民生项目的全面实施，城乡务工收入增加和财产性收入增长，使社会消费对经济增长的拉动作用十分明显。1-8月，物价较为平稳，居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.7%。33、开放型经济态势平稳。1-8月，引进内资项目5个，实际引进内资10.4亿元，下降5.38%；引进外资项目8个，实际利用外资2885万美元，增长37.71%。实现外贸出口1488万美元，下降37.24%。（三）财政收入高位增长，金融运行保持平稳1、财政收入高位增长。1-8，全县完成财政总收入4.38亿元，增长54.4%。地方财政收入2.23亿元，增收2.23亿元，增长27.3%。税收收入占财政总收入的比重为92.6%，同比提高16.08个百分点，财政收入整体结构有了进一步改善，财政收入质量明显提高。2、金融运行保持平稳。8月末，金融机构各项存款余额为47.28亿元，比年初增加10.7亿元，增长44.09%，城乡居民储蓄存款余额达31.67亿元，比年初增加7.27亿元，增长29.8%；各项贷款余额23.91亿元，比年初增加4.16亿元，增长27.35%。（四）富民优先效应显现，社会事业得到加强1、居民收入稳步增加。1-9月，预计实现城市居民可支配收入10497.3元，增长21.3%。1-9月，预计实现农民人均现金收入2785.2元，增长12.62%。2、社会事业得到加强。坚持统筹经济社会协调发展，加大各项社会事业投资力度，促进社会事业全面进步。1-8月，教育支出、医疗卫生、社会保障和就业分别支出8773.8万元、7039.8万元、12600万元，分别增长12.8%、86.5%、27.5%。4二、经济运行中存在的主要问题1-8月，虽然我县经济发展总体良好，发展环境好于去年同期，但受国际国内经济发展环境以及我县用地、资金等要素缺乏，保持全年持续较快发展仍有较大压力和困难。当前，我县经济运行中以下几个问题需要关注。1、工业经济增长压力增大。一是后劲不足。今年以来我县新增投产企业规模较小，资源型企业支撑着全县规模企业总产值的70.83%，缺乏重大项目拉动工，后期工业新增点不多。二是成本提升。原材料价格趋涨和运输成本提高，促使企业成本上升。三是招工困难。目前企业用工紧缺，特别是传统行业和劳动密集型企业用工紧张问题更加突出。四是出口下降。受人民币升值及外界经济形势恶化影响，外贸出口连续下降，比去年同期下降幅度达77.5个百分点，外向型经济发展受到一定阻碍。2、项目实施进度不够理想。一是土地执法检查严厉，致使有的项目推迟开工或暂停建设。二是国家围绕转变发展方式以更严的要求对某些项目实行限批，并加大对固定资产投资项目的节能评估，影响了部分项目加快建设。三是今年开工的项目大部分为“十二五”策划储备的新上项目及去年新签约项目，多数正在开展前期工作及开工阶段。3、财政收支矛盾异常突出。一是税源单一，矿业经济占财政总收入的58.86%，增长后劲仍显不足。二是近期原料、能源价格以及人力成本持续上涨，人民币汇率上升，进一步压缩了企业利润，影响财政收入的增长潜力。三是财政收支5缺口较大。1-8月，地方财政收入为2.23亿元，县本级支出为3.9亿元，支出缺口主要靠上级财政调度资金弥补，支出压力大。4、经济要素供给趋于紧张。一是用地指标紧张，园区用地指标与企业项目落地的矛盾凸显，出现了项目等地的现象，如何取得土地指标成为当前项目落地亟需解决的首要问题。二是资金供给趋紧，为应对通胀压力，国家连续动用准备金率、差别准备金动态调整、存贷款基准利率等货币政策工具收紧银根，8月末，我县金融机构存贷为50.57%，比年初下降了4.2个百分点，项目建设和企业融资压力增大。三是劳动力成本上升，通胀压力和供求形势直接推高用工成本。四、下一步加快经济发展的几点建议1、着力推进项目建设步伐。一是认真贯彻落实县委、县政府关于“双百”工程特别是项目建设的工作部署，切实解决项目建设中存在的困难和问题，抢抓工期，保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成并达产达效。二是加强项目的前期工作，建立政府、企业、研究机构等多方策划项目的机制，积极对接国家铁路、公路、水利、民生和重点产业发展项目政策，确保重大项目及时有效申报。三是进一步拓宽融资渠道，积极做好向上争取项目资金工作，加强与银行等金融机构的合作，加大招商引资力度，动员和吸引民间投资参与项目建设。2、着力提升工业发展质量。一是立足资源优势，延伸6产业链，全力做精稀土、钨等有色金属产业，加快实现产业转型。二是加快新兴产业发展，尽快推进金龙动漫、中大生物制药产业园基础设施和产业项目建设。三是抓好企业自主创新，鼓励企业加大改造投入，争创国家、省级著名品牌、驰名商标、技术中心，不断增强企业发展活力。四是加强银企沟通，努力为中小企业流动资金贷款和新型工业化、技术改造、节能、循环经济发展等方面争取更多资金扶持。3、着力破解要素制约难题。一是资金方面，在争项目资金、争贷款规模、招商引资以及激活民间投资上要多渠道发力，特别是在宏观政策鼓励社会融资替代信贷，促进资金向实体经济转移的形势下，更要注重撬动民间投资这块大蛋糕。二是土地方面，前期要做好用地报批工作，多谋划让更多项目列入省重大项目调度或省重点工程争取用地指标，同时，要加强项目跟踪，严格土地用途管制和动工、竣工期限，避免土地闲置和浪费。三是招工方面，要从供需两方面入手解决用工难问题。重点做好“摸清家底、掌握需求、订单培训、职业教育”四方面工作，尽快摸清我县劳动力特别是熟练工状况，及时掌握园区企业用工需求情况，针对园区企业需求做好订单培训，园区产业发展提供有技能的劳动力群体，缓解“就业难”和“招工难”。4、着力加强价格监管工作。一是增强物资储备等调控手段。在做好物资储备的同时，要加大价格调节基金的征收力度，发挥价格调节基金的作用，落实“菜篮子”工程，保障市场供应，调节市场价格。二是加强市场价格的监测。密7切关注市场动态，健立健全价格预警机制。三是加大宣传力度，优化发展环境。适时出台各项价格调整政策，监督和管理各种收费。四是打击价格违法行为。解决群众最关心、最直接、最热点的问题，关注社会弱势群体。5、着力改善保障社会民生。一是扩大社会就业。进一步加强职业技能培训和就业工作，增加劳动人口的就业机会，促进充分就业。二是增加农民收入。鼓励农民参与农业产业化经营，加快农民转移转产步伐，加强技能培训，提高农民工资性收入水平；全面落实强农惠农政策，增加转移性收入。三是强化社会保障。不断加大财政对社保的投入，多渠道筹集资金，扩大社保覆盖范围；加快廉租房、公租房等保障性住房建设，对城镇最低生活保障家庭实施住房救助，逐步解决低收入家庭住房困难。四是加快推进医改工作。加强基本医疗保障制度、基本药物制度建设，进一步扩大医疗保险覆盖面。