2022年生活垃圾分类处置工作行动方案供借鉴

2022年生活垃圾分类处置工作行动方案供借鉴一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、区关于生活垃圾分类工作的部署，按照“党委领导，政府推动；依法治理，全民参与；条块结合，部门协同；城乡一体，系统推进”的工作原则，通过全域推进、党建引领等手段，坚决落实分类主体责任，持续推动全民高质量践行生活垃圾分类，养成绿色低碳生活习惯，促进节约使用资源，努力打造垃圾分类品牌，推动X镇生活垃圾分类管理工作再上新台阶。二、工作目标不断完善提升居民小区、行政村（社区）、公共机构生活垃圾分类管理工作，加快其他区域生活垃圾分类设施投放及管理工作，至2022年底前，居民小区、行政村源头分类质量显著提升，公共机构、公共场所及各类型企业分类工作全面开展，街巷、城中村等场所分类氛围普遍形成。全镇居民小区厨余垃圾分出率达35%以上，厨余垃圾分类收集处理量占生活垃圾清运量的比例达25%以上，生活垃圾回收利用率达40%以上，生活垃圾资源化利用率达80%。三、主要任务（一）扩大宣教，广泛开展社会动员1.形成党建引领格局。X镇党委组织本级、行政村、社区党组织积极开展分类践行、入户宣传、志愿服务等工作，组织党员在生活垃圾分类工作中带头垂范、包片包干，建立行政村（社区）党组织、居委会、物业企业、业委会合力抓实的工作格局。2.构建多元宣传模式。加大生活垃圾分类宣传力度，建立常态化宣传工作机制，在党政机关、企事业单位等各条线各领域开展全覆盖、密集化宣传。充分利用电子显示屏、宣传栏等载体，广泛开展垃圾分类宣传，垃圾分类公益广告占比不低于20%；运用新媒体、融媒体以专版、专栏、专题等形式，深入报道垃圾分类的政策法规、典型事例；在原有基础上对镇区垃圾分类示范教育基地进行升级改造，确保功能完善，定期开放，单次接待能力不少于50人次。完善生活垃圾分类社区辅导员队伍，提高人员素质，对小区居民生活垃圾分类进行靶向宣传和指导，减少误时投放，提升居民分类质效。3.加大靶向宣传教育。教育办要抓好各级各类学校的学生教育，全年开展不少于2次全体学生参与的宣传活动；行政村（社区）要作为重点领域，联合居委（村委）、物业开展入户宣传，落实宣传引导，提高群众参与率及投放准确率；行业协会（商会）要发挥好政府与企业的桥梁和纽带作用，结合行业特点，制定符合行业的宣贯方案，带动相关行业开展垃圾分类工作；司法和执法部门落实普法责任制，重点开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公益活动。（二）聚焦源头，切实提升分类实效1.提档源头分类设施。提升生活垃圾分类源头投放设施建设标准，充分体现便利化、精细化、人性化。各行政村（社区）按照标准，强化清洁屋（亭）维护管理，保障洗手、照明、通风等设施完好，清洁屋（亭）稳定运行。新建居民小区同步规划、同步建设、同步验收、同步使用生活垃圾分类投放设施。2022年6月底前完成背街小巷、零星楼宇、小餐饮、小型商圈及各类企业的生活垃圾分类投放设施配置。行政村及时补全、更换生活垃圾分类投放设施，并重点加强公共区域生活垃圾分类投放设施的日常管理。公共机构及公共场所鼓励设置可回收物细品类投放设施，并加强投放引导。2.提升分类投放质效。规范居民小区生活垃圾分类工作向物业移交，2022年底前全部落实生活垃圾分类物业自主管理模式，压实物业责任，落实市容环卫责任区制度。加强“三定两清一督”小区督导员管理，形成一套行之有效的培训管理机制，做到持证上岗、高效督导。联合综合执法、社区、物业等开展误时投放专项整治行动，有效减少误时投放现象。其他场所通过组织志愿者或采用技术措施提高分类投放准确率。全面对接XX垃圾分类相关平台，推动落实可回收物、大件垃圾上门收集预约回收等功能运用，拓宽分类投放渠道，提升为民办实事能力。扩大收运覆盖面，开展沿街商铺分类上门收集，重点做好小餐饮、饮品店、水果店、鲜花店的分类收运工作。（三）规范收运，全力确保全程分类1.规范收集转运体系。各行政村（社区）完善提升分类运输转运站点，按照统一标准升级改造有害垃圾暂存点。充分利用闲置用房、环卫转运站等现有设施设置可回收物暂存点，并与区域再生资源网络体系做好衔接。规范完善厨余垃圾归集点，加强管理，确保无臭味扰民。推进城镇生活垃圾转运站的提档升级，加强渗滤液管理，确保其他垃圾的转运需求。禁止工业固体废物、危险废物、农业固体废物等混入生活垃圾收集系统。2.优化分类运输体系。建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络，优化分类收运频次、时间和线路，配足配齐分类运输车辆。加强运输车辆规范化改造，增配、更新的分类运输车辆应符合《X区环卫作业规范手册（试行稿）》相关标准。全面禁止使用国三及以下排放标准的柴油环卫车辆，推进新增和更新的环卫车辆使用新能源或者清洁能源汽车，新增更新的配备占比不少于20%。加强运输过程管理，减少装车运输过程中的抛洒滴漏和作业扰民现象。3.健全分流管理体系。健全建筑（装修）、大件及园林绿化等大分流垃圾的收运队伍，确立科学的收运管理模式，确保建筑（装修）、大件及园林绿化垃圾应收尽收。垃圾暂存点须按照要求升级改造，确保标准规范，并配置大件及园林绿化垃圾破碎处置设施，相关数据接入X市垃圾分类综合管理平台。4.构建再生资源体系。推进可回收物回收网点建设，积极构建上门、定点等多元回收场景。推进可回收物“以物换物”信息化改造，对接“易丢丢”互联网+垃圾分类平台，建立1支专职可回收物及大件垃圾上门收集队伍，配备专业车辆，做好可回收物及大件垃圾上门收运工作。四、工作要求（一）强化组织领导进一步夯实党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。镇垃圾分类办要发挥好统筹协调、牵头抓总作用，定期召开生活垃圾分类工作推进会、问题协调会、工作总结会，持续推进生活垃圾分类工作。各级党组织要发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党团员争当先锋、争做模范、争做志愿者，引导带动群众做好生活垃圾分类。财政要强化资金保障机制，统筹安排预算，保障生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系的建设、运营和监管。（二）强化主体责任本镇实行生活垃圾分类投放责任人制度。各部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进，切实担负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任，履行好工作职责和行业管理义务，各司其职、协同推动，形成最大工作合力。有物业服务的住宅区、办公楼、商业区（含综合体）的物业服务企业，单位办公管理区域的产权单位或者使用单位，公共场所的管理单位对垃圾分类负主体责任。生活垃圾分类投放责任单位（企业）应建立日常管理制度，在责任区域范围内开展生活垃圾分类相关知识宣传，负责生活垃圾分类收集设施设备的保洁、维修和更换，指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活垃圾分类投放。（三）强化执法保障根据XX确立的执法制度，细化违法处罚程序，统一处罚裁量基准，统筹部署专项执法行动，严格落实执法责任；定期开展垃圾分类执法集中培训，提升队伍执法能力，增强执法的透明度和公众的满意度；加大居民在小区非投放时间段的行为监管，突破误时投放执法取证难、人员定位难等执法瓶颈；发挥媒体监督及曝光作用，加大对12345市民热线、东太湖论坛、寒山闻钟等平台的运用分析，研究执法取证方式。加强对误时投放、未分类投放等违法行为的执法力度，并通过新闻媒体对典型违法行为进行曝光，增强舆论引导实效。（四）强化考核监督将生活垃圾分类工作常态化纳入镇推进高质量发展成效考评体系。镇垃圾分类专班要普遍落实村（社区）红灰榜，小区荣誉榜，家庭光荣榜，保障分类体系规范高效运行。各行业主管部门要制定适用于本行业的垃圾分类考核制度，每季度至少开展1次督查及考评，并将相关情况报送镇生活垃圾分类管理工作领导小组办公室。镇人大、政协要充分发挥自身监督作用，组织开展镇垃圾分类工作专项调研。纪委要进一步强化“监督的再监督”，严格责任追究。宣传办要加强舆论监督，增强舆论监督实效，推动垃圾分类工作形成正面典范引导，反面曝光整改的良好氛围。可供参考