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-1-2010年宏观经济环境的分析预测与吴江民营工业企业应对措施的建议●王剑云综观当前我国经济走势，投资拉动仍然是促进经济增长的主要力量，实体经济受全球金融危机影响已达谷底，经济运行中出现五个亮点，生产增速稳步回升；工业品出厂价格止跌回升；出口下滑趋势缓和；工业投资稳步上升，技术改造进步较大；结构调整有效推进，节能减排工作初步开展。展望2010年，我国经济将在2009年企稳增长的基础上继续逐步回升。据国际货币基金组织最近预测2010年全球经济增长将达3.1％。但是由于经济复苏的基础并不牢固，我国经济运行中已出现资产价格上涨过快、投资效率下降、消费增长乏力、产能过剩凸现、产业升级缓慢、外向型企业运行比较困难等问题，因此乐观之中必须带有谨慎，要重视经济复苏过程中出现的新情况、新问题、新特点。预测我国2010年宏观经济政策可能会继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观政策的连续性、稳定性。并根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，突出稳经济增长，促结构调整的相关政策措施。因此，研究决策2010年吴江民营工业企业经营方针措施时，必须要认清形势，抓住机会，正视矛盾，因势利导，突出重点，以结构调整产业升级为基础，以技术创新增强经济增长动力为重-2-点，以培育新的经济增长点为目标，在转型升级中求发展，在拓展市场中求增长，筹划好2010年的吴江民营工业企业的决策与措施。一、分析2010年处在后危机时期的经济特征2009年底至2010年经济运行状况已属于后金融危机时期，经济在缓慢地复苏过程之中，这一时期情况比较复杂，不确定因素较多，整体上经济企稳回升，但老矛盾未彻底根除，新矛盾又在形成之中，初步分析有六个方面的特征。1、金融危机的影响逐步淡化，刺激经济的政策也会缓和淡化，经济在缓慢地恢复常态，宏观政策将会处在外松内紧状态。2、国际市场需求不旺，发达国家的失业问题仍然严重，导致国际贸易保护主义抬头，制造业产品出口渠道障碍较严重。3、全球范围内低碳经济时代来到，中美达成共识，中国会承诺采取发展低碳经济的一系列政策措施。因此对我国工业生产的节能减排要求必将提高，民营工业企业产品的生产成本也将上升。4、进入缓慢的货币环境正常化过程之中，近期国内出现资产价格上升过快，股市楼市热度较高，货币流动性过剩已达历史最高水平，同时美元贬值，人民币升值成为必然趋势。在求稳的前提下，货币政策会逐步地趋于适度从紧。5、出现没有顾及市场需求的投资性产能过剩，国内消费不振，内销始终拉不上去，投资冲动使一批传统产业项目新增能-3-力将形成，由于产能利用率较低，新一轮产业产能过剩成为现实。据有关信息透露，我国加工制造业中24个行业已发现21个行业出现了产能过剩。6、原材料价格、能源价格上升将带动产品价格上升。一方面是属于正常恢复性价格上升，另一方面也是结构性矛盾造成原材料、能源价格上升，由于制造业过快增长，资源供给跟不上需求，造成原材料、能源的价格上升。二、2010年经济工作要注意防止什么问题2010年是经济恢复常态运行过程中的复苏之年，但经济复苏过程中发展经济的基础仍不稳固，可能会出现新的复杂因素。因此要注意四个防止：1、防止宏观信贷规模趋紧，新项目形不成增长点。工业发展项目已开工，但后续资金不到位形成半拉子工程。或者项目虽然已竣工，但是项目投产流动资金配套的信贷资金不兑现，出现资金短缺。2、防止金融危机时期的各项特殊的刺激经济的优惠政策逐步淡出。经济逐步恢复常态运行后，由于中小企业生存的内在结构性矛盾并没有解决，在常态状态下部分企业又回到难以运行的困境。3、防止传统产业一般性技术水平的产能过剩，因此带来产品的过度竞争，一部分企业由于产品缺乏新技术含量和单位成本没有竞争优势会出现产品积压和应收款三角债纠纷问题，有-4-部分企业新项目形成的新增生产能力的市场销售会发生问题，影响企业正常资金的周转。4、防止国际贸易保护主义带来出口渠道的新障碍。产品出口趋势预计2010年会在2009年较低水平上有一定增长，但不会太大，而国内出口企业加快出口生产增长的期望值过高，因此可能会在产品出口渠道上遇到国外技术壁垒和贸易纠纷的障碍。由于汇率变化，人民币升值，美元贬值造成生产出口产品企业的生产成本提高，使出口企业经济效益下降。三、2010年吴江民营工业经济走势预测（一）分析各生产要素的变化趋势1、土地资源将越来越严格控制。随着房地产热的形成，商业用地价格将继续上升趋势；随着控制产能过剩和进入低碳经济时代公共管理措施的逐步到位，工业用地也将继续从严控制，清理已批未用土地措施也将到位。2、环保控制项目的市场准入要求越来越高。中美互相承诺主动带头执行哥本哈根会议精神，节能减排，控降重碳气体排放造成气候转暖的环保措施将付之实施，项目市场准入的环保要求必将提高门槛，对企业运行必将增加环保成本开支的经济负担。3、货币资金供应将趋于外松内紧的受控状态。由于流动性过剩目前已达历史最高水平。2010年中会逐步适度收缩银根。银行储蓄准备金、利息会适度上升，货币增长将受控制，中小-5-企业资金状况可能会再度紧张，依靠宽松信贷环境和优惠税收政策而维持的困难企业可能会再度陷入生存危机。4、劳动用工问题仍然比较突出。由于吴江存在劳动力供求上的结构性矛盾。一般性劳动用工价格会适度上涨，民营工业装备制造业企业需求的中高级技术工人和熟练工严重缺乏。5、能源、原材料供应趋紧并将带动价格上涨。由于经济处于后危机时期，制造业全面复苏，一批新增项目竣工投入生产，带来能源供给与原材料供应需求增加，因此会带动价格上扬。天然气、煤、电供应可能会短时期出现紧缺状态。6、市场需求状况：高技术的新兴产业市场空间较大；国家财政投资的建设项目拉动的生产资料产业市场需求仍然较大；传统产业市场容量有正常的增长幅度，但由于产能增长过快将出现过剩；出口产品在2009年较低的基础上会有小幅增长，但各国贸易保护主义抬头，外贸增长不会太大。7、汇率变化情况：美元贬值已成为定势，人民币在受控状态下适度升值也是必然。8、政策变化情况：我国在全球金融危机背景下采取的保经济增长的政策措施会维持一个阶段，但随着经济逐步进入常态运行，宽松货币政策和积极财政政策的负面效应也在逐步显现，预计在2010年中有关政策会缓慢地逐步调整，2010年宏观经济政策是有针对性地灵活变动较大的一年。（二）预测吴江民营工业2010年的产业走势-6-1、纺织行业回暖缓慢纺织行业市场行情主要看纺织品出口情况，2010年纺织品出口趋势会在2009年较低水平上有所回升，但是由于国际贸易保护主义抬头因素，纺织品出口量增长不会太快，因此预测我市民营经济纺织业2010年增长会在5—10％之间，纺织品竞争胜负决定于企业产品品种的适销对路和产品生产的成本因素。2、装备制造业发展较快装备制造业总体尚处在上升的阶段。电梯、输变电、环保装备、汽车配件处在较快增长中，估计会有10—15％的增幅；缝纫机、纺机产业也会在2009年总量较低的状态下略有回升。3、光电产业增势强劲光电产业正处在市场需求大，快速增长阶段。2010年将持续这一态势。光纤原料与光纤线缆估计会有15－20％的增长，光棒制造实现零的突破，并快速增长，特种线缆也将有较大幅度的增长。4、传统产业竞争激烈，落后产能将淘汰出局我市一镇一品集群产业的铜加工、新型建材、亚麻、服装、制鞋、羊毛衫、食品、精细化工产品，随着经济恢复性转入常态运行，会有所增长，但部分产能过剩严重的水泥、钢材等产业和轻纺产业低档次大路货产品会处于滞销状态。四、2010年吴江民营工业企业应对措施的建议吴江民营工业企业经过这几年的技术创新和技术改造，结-7-构优化与规模实力有了较大的提升。2010年总体上是抓住经济复苏的机遇，继续在调整结构中加快产业升级，在拓展市场新领域和传统产业产品扩容中加快发展步伐。具体操作上要因厂制宜，合理定位，振奋精神，真抓实干，要在六个针对性上下功夫。1、针对经济复苏的机会，要抓住机遇承接国际高技术产业的转移，参与全球化产业链并提升层次地位。大企业要大力实施吸取国际化人才的战略，加大跨国技术合作。同时要加速在建项目进程，加快项目配套资金落实，尽快使项目形成新增长点，防止半拉子工程。加快项目竣工达产，使有市场需求潜力较大的亮点产业迅速做强做大，占领市场。2、针对我国经济将进入中速常态运行的特点，要培育吴江民营工业增长的内生动力。加快传统产业技术升级和技术创新，加快提高劳动力素质和提高劳动生产率，加快提高产品技术与成本的核心竞争力。要加强新兴产业培育措施的落实，推进民间金融、电子商务、服务业、新能源、环保产业等新产业的发展。3、针对制造业一般性产品产能过剩的矛盾，要加快结构调整措施的落实。发挥市场机制的作用，加速淘汰一批落后生产能力，特别是高耗能高污染低技术水平的落后装备。4、针对宏观经济环境外松内紧的趋势，民营企业产品生产成本和资金使用成本上升的压力将会加大，要加强民营企业机-8-制改进措施与提高管理素质工作。大企业要推行扁平化运行机制和精细化管理；中小企业要增强做精做专产品的竞争力。要应对企业生产成本上升的趋势加强企业资金运行管理，强化清理库存清理应收款措施，增强企业现金流量回笼能力。5、针对出口贸易的新情况，生产出口企业要应对国际贸易市场需求略有上升，贸易争端保护主义抬头的矛盾，做好适应性调整措施。一方面提高出口产品品质，提高应对国际贸易纠纷的处理能力，另一方面要开发品牌为龙头国内中高档次的内销产品，拓展内销市场传统产品升级扩容的消费领域。6、针对进入低碳经济的新时期，加强节能减排措施的落实。要以顺势而为抢先一拍的观点，以战略性与现实性相结合的思路，在节能减排领域中抓住商机，加强现有生产装备适应节能减排要求的技术改造，着力培育企业新的增长点，加强节能减排方面争取政策工作，争取在进入低碳经济过程中掌握主动，形成适应低碳经济时代的企业新优势，提升企业竞争力。(作者系吴江市民营经济研究学会会长)