区财政厅党组关于区党委“五个大起底”行动专项巡视整改进展情况的报告

区财政厅党组关于区党委“五个大起底”行动专项巡视整改进展情况的报告教育引导全厅党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据自治区党委统一部署，xx年9月17日至10月16日，自治区党委第九巡视组对财政厅党组推进“五个大起底”行动情况开展了专项巡视。2023年1月6日，自治区党委第九巡视组向财政厅党组反馈了巡视意见。现将巡视反馈意见整改情况予以公布。一、党组履行巡视整改主体责任情况自治区财政厅党组从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，加强组织领导，明确责任分工，建立工作台账，逐项整改销号，全力以赴抓好整改任务落实。（一）提高政治站位，强化思想引领。一是增强思想自觉。自治区财政厅把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神贯穿巡视整改全过程，明确巡视整改是政治态度、政治责任、政治任务、政治纪律，强化使命意识和政治担当，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。二是增强政治自觉。自治区党委第九巡视组反馈意见当天，时任自治区财政厅党组书记、厅长张磊同志第一时间召集在家厅领导，研究部署巡视整改工作，强调此次专项巡视是对党组落实自治区党委、政府重大决策部署、推进沉淀资金大起底专项行动工作的一次全面体检，要照单全收、坚决整改，并于当日印发《中共xx自治区财政厅党组关于自治区党委第九巡视组向自治区财政厅党组反馈意见情况的通报》。三是增强行动自觉。自治区财政厅主要负责人调整后，党组书记鞠树文同志第一时间组织召开党组会听取巡视整改方案起草及整改进展情况，要求明确整改问题、措施、时限、牵头领导和责任单位，建立整改台账，加强调度督促，不折不扣落实巡视整改各项任务。（二）加强组织领导，压实主体责任。一是党组总揽全局。自治区财政厅及时成立巡视整改领导小组，并多次召开党组会研究整改方案、听取巡视整改工作进展情况，全面加强对巡视整改的组织领导和统筹协调，扛起政治责任，层层传导压力，全面推进巡视整改工作。二是党组书记负总责、全面抓。厅党组书记鞠树文同志担任巡视整改领导小组组长，多次主持召开厅党组会、巡视整改工作领导小组会议、专题民主生活会，听取巡视整改工作汇报，推进巡视整改工作，亲自抓部署、抓督办。三是党组成员负专责、具体抓。厅党组成员认真履行分管工作整改责任，紧盯整改任务不放，组织分管处室研究整改措施，细化整改任务，层层压实整改责任，形成厅党组统筹协调、各成员分工负责、上下联动的领导机制和工作机制。（三）坚持问题导向，细化整改措施。一是直面问题、立行立改。在推进沉淀资金大起底专项行动过程中，针对自治区党委第九巡视组提出的相关问题，自治区财政厅直面问题，立行立改。专项行动阶段，全区应累计缴回资金64.6亿元、应撤销账户2547个，巡视反馈前，沉淀资金缴回进度和应撤账户撤销进度均达到100%，专项行动取得积极成效。二是深挖根源、完善制度。自治区财政厅党组组织厅内相关处室进一步梳理巡视发现的问题，剖析问题产生的根源，查找思想、制度、作风、工作方法和机制等方面的不足，完善制度体系，推动形成防止资金沉淀的工作机制。三是细化措施、推进整改。制定中共xx自治区财政厅党组落实自治区党委第九巡视组反馈问题整改方案和整改台账，针对提出的28个问题，结合巡视督查组提出的举一反三、细化措施的工作要求，逐条认真梳理，确定了52条具体整改措施，坚持定期调度，注重立行立改。对在集中整改期内整改到位的，认定一个、销号一个、巩固一个；对超过集中整改期的，紧盯不放、持续跟进。（四）认真查摆反思，开好巡视整改专题民主生活会。厅党组把开好巡视反馈问题整改专题民主生活会作为检视问题、反思不足、增进团结、明确方向的一次再动员再部署。会前认真研究制定民主生活会方案，结合巡视反馈问题整改要求，传达学习了自治区党委书记孙绍骋同志在听取巡视综合情况汇报时的讲话精神以及自治区党委第九巡视组对我厅的反馈意见。通过书面征求意见、谈心谈话、座谈会等形式，广泛征求意见建议，为开好民主生活会做好充足准备。2023年2月18日，财政厅召开党组班子xx年度民主生活会暨巡视反馈问题整改专题民主生活会，从查摆巡视整改过程中存在的主要问题、原因剖析、整改措施等方面对照检查，并明确了下一步努力方向和整改重点，为扎实推进巡视整改工作打下良好基础。二、巡视反馈问题整改落实情况自治区财政厅党组围绕自治区党委巡视组反馈的3个方面28项具体整改任务，细化明确了52条整改措施，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措、扎实的作风，逐条逐项推进整改落实。（一）落实沉淀资金大起底专项行动工作任务方面1.推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。集中整改阶段，自治区财政厅先后召开5次理论学习中心组学习，及时传达学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。推动学习不断往深里走、往心里走、往实里走，引导全厅广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，自治区财政厅按照自治区党委、政府部署要求，对标对表重点工作分工方案，制定习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神贯彻落实任务台账，认真梳理财政牵头及配合任务，以此次巡视反馈整改为契机，进一步压实工作责任，狠抓调度推进，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实落细落到位。2.全力以赴为落实五大任务贡献财政力量。自治区财政厅党组围绕总书记对xx重要讲话重要指示批示及“五大任务”开展了3次中心组学习，并邀请自治区党委政研室副主任进行了专题授课，编印汇编材料3期，厅属各级党组织认真落实跟进学机制。自治区财政厅围绕“五大任务”财政部门牵头及配合任务，建立了《xx自治区财政厅落实“五大任务”2023年重点任务台账》，按月调度进展情况，加力提效实施积极的财政政策，努力在服务融入新发展格局中贡献财政力量。3.规范议事决策制度，不断完善厅党组民主决策机制。自治区财政厅党组依据《中国共产党党组工作条例》等党内法规，结合实际修订了《中共xx自治区财政厅党组议事决策规则》，完善了《党组议事决策事项清单》。对重大事项按规定按程序提请研究，督促相关处室对重大事项加强调查研究和分析研判、提交讨论决策前进行前置审核。严格落实厅党组议事规则和决策程序，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则进行决策。及时将自治区党委、政府重大决策部署纳入厅党组会议研究事项，集体研究推进。4.扎实推进沉淀资金大起底专项行动，助力财政资金提质增效。按照自治区党委、政府的统一部署，自治区财政厅联合xx审计厅、财政部xx监管局和人民银行xx中心支行分工协作、协调推进沉淀资金大起底专项行动。本次大起底范围纵向延伸到盟市、旗县等各级区划，横向包括各级预算部门和单位以及财政代编非预算单位，清理资金涵盖实有资金账户中的财政资金、自有资金、往来款项和其他应缴资金，确保起底单位全覆盖、起底资金全覆盖。专项行动分为单位自查、重点核查、清理盘活、总结完善四个阶段分层次递进式地进行，各级各部门压实主体责任，加强沟通协调，有序推动工作扎实开展。自治区财政厅建立了自治区本级应缴资金、应撤银行账户台账，按日（周）督促自治区本级各预算单位应缴尽缴、应撤尽撤，完成一项销号一项，沉淀资金大起底专项行动全区累计收回沉淀资金64.6亿元，撤销银行账户2547个，完成率达到100%。（二）领导班子履行政治责任方面1.切实发挥财政职能作用。一是严格审核把关预算编制。自治区财政厅严格按照预算法和有关政策规定编制预算调整方案，经自治区政府审定，报自治区人大常委会批准后执行，按有关程序调整预算，同时加快盘活存量资金，收回无法支出的项目资金统筹安排使用。二是加强银行账户监管。自治区财政厅联合人民银行、二十余家第三方商业银行、村镇银行，对自治区本级行政事业单位在各商业银行开户情况进行全面摸底，采取公开通报、重点调度、每日反馈、动态掌握单位撤户进度等方式，要求预算单位限期内撤销应撤银行账户，并协助预算单位与开户商业银行及同级人民银行分支机构积极沟通，减少撤户阻力和步骤，提高撤户效率。大起底专项行动期间，巡视反馈的未备案账户已全部备案，违规设立的基建账户等已全部撤销，自治区本级共计撤销212个银行账户。三是规范清缴非财政资金。自治区财政厅、审计厅联合印发《自治区沉淀资金界定、管理和处置办法》（内财预﹝xx﹞1209号），对以前国家、自治区没有具体政策规定的非财政拨款、单位自有资金等处置工作进行明确，自治区各预算单位按照政策处置盘活、应缴尽缴。2.加强财政资金监管。一是加快自治区本级一般性公共预算支出进度。自治区财政厅定期印发关于自治区本级部门一般公共预算支出进度情况的通知，结合电话沟通、发函督办、召开座谈会等方式督促自治区本级各部门（预算单位）落实好预算执行主体责任、加快支出进度。截至xx年12月底，自治区本级一般公共预算支出进度91.6%。二是健全完善专项资金管理办法。自治区财政厅经过深入调查研究、广泛征求意见、多次修改完善，印发了《xx自治区职业教育专项资金管理办法》（内财教规〔2023〕1号）、《xx自治区农业保险保费补贴资金管理办法》（内财金规〔2023〕2号）等6个专项资金管理办法，进一步规范了财政资金管理，提高资金使用效益。3.从严管理债券资金。一是从实抓好项目谋划。为提高专项债券项目储备发行质量，树立抓好项目前期的政策导向，自治区财政厅研究制定了《2023年新增专项债券发行项目竞争性评审方案》，做实做细项目储备质量，项目聚焦“五大任务”和模范自治区两大领域，集中力量办大事，充分发挥专项债券资金稳投资、扩内需、促发展的重要作用。二是从快拨付使用资金。自治区财政厅修订了《xx自治区政府债券资金管理办法》，对债券资金借用管还全流程管理提出严格要求，确保了债券资金使用的可持续性，同时督促各主管部门尽快将债券资金项目形成实物工作量，加快债券资金拨付使用，杜绝债券资金闲置，最大限度发挥债券资金使用效率。截至4月底，xx年至xx发行新增专项债未支出金额已从巡视反馈时占发行总额的5.56%下降到1.8%。三是筑牢债务风险防范。为了避免截留、挤占、挪用专项债券资金，确保专项债券资金及时拨付、专款专用，自治区财政厅在国家金库盟市中心支库、旗县（市、区）支库设立专项债券专用资金账户，专门用于专项债券资金调拨和支付清算管理。要求各级政府坚决落实政府性债务的偿还责任，将还本付息资金纳入年度预算管理，切实保障偿债资金需求。督促有关地区及时安排政府性基金收入或者专项收入偿还到期专项债券本金，杜绝违约风险，保障县域经济社会平稳健康高质量发展。（三）党员干部担当作为方面1.深入开展作风建设专项整治行动。经厅党组研究通过，印发了《xx自治区财政厅关于巩固提升作风建设成效的意见》（内财党发〔2023〕5号）和《贯彻落实〈xx自治区财政厅关于巩固提升作风建设成效的意见〉重点任务分工方案》（内财党发〔2023〕6号），配套出台了作风建设学习计划，建立了问题整改和工作任务两个台账，切实加强日常调度，强化成果运用，作风建设取得了阶段性成效。一是聚焦“七个摒弃”、“三多、三少、三慢”和厅党组关于作风建设的各项要求，建立了问题台账，责成各处室以及党员干部深刻查摆（自查问题不少于3条），并明确了整改措施、时限等内容，做到立行立改、即知即改、务实管用，切实提高问题整改的针对性和实效性；二是聚焦43项作风建设的具体任务，建立了任务台账，组织各牵头处室（单位）及时跟进出台了具体工作举措，并强化工作督促落实，持续营造了风清气正、干事创业的良好氛围；三是聚焦作风建设常态化、长效化，坚持整改与建章立制、治当前与管长远相结合，把完善制度机制贯穿于作风建设的全过程。目前，累计配套出台相关工作要点、任务台账、方案计划、制度办法等33项，形成了符合财政工作实际的制度体系。2.修订资金管理办法，更好服务当下科技工作需求。为进一步规范和加强自治区科技专项资金管理，适应当前专项资金管理的形势与要求，自治区财政厅广泛征求了各盟市、自治区