在建设经济强省和构建和谐广东中积极

目录【要闻】在建设“经济强省”和构建“和谐广东”中积极发挥宏观调控部门的作用…………………………………广东省发展和改革委员会（3）广东省工程咨询协会第一届理事会工作报告………………………………………赖布克（9）广东省工程咨询协会章程（修正案）………………………………………………………（12）关于修改《广东省工程咨询协会章程》………………………………………………的说明（16）广东省工程咨询协会第二届理事单位名单…………………………………………………（17）广东省工程咨询协会第二届理事会常务理事名单…………………………………………（20）广东省工程咨询协会第二届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长名单…………………………………………………………（21）广东省工程咨询协会第二届会员代表大会决议……………………………………………（21）【本刊特稿】加快发展，加强协调，努力建设和谐广东（摘要）…………………………………海燕（22）【政策法规】建设工程项目管理试行办法…………………………………………………………………（25）关于推动我省高新技术产业持续快速健康发展的意见………………………………………………………………………………（27）关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见………………………………………………………………………………（32）广东省“十一五”规划编制工作方案………………………………………………………（37）【咨询论坛】当前投资体制改革对投资项目前期工作的影响分析陈溥才…………………………………………………………………………（44）勘察设计咨询业纵向一体化规模经济探索王健……………………………………………………………………………………（48）浅谈工程造价的有效控制潘文婷……………………………………………………………（51）【咨询信息】协会召开新一届理事会首次会长工作会议本刊记者…………………………………………………………………………………（54）中国勘察设计协会《诚信宣言》……………………………………………………本刊记者（55）《广东省江河流域综合规划总报告》和《广东省防洪规划报告》审查会在从化召开……………………………………………邱晓冰（56）中国勘察设计协会《诚信宣言》工程勘察设计是工程建设的先导，其工作重点就是要坚持科学发展观，坚持以人为本的原则，坚持诚信服务的宗旨。诚信是中华民族的传统美德，也是世界文化的基石之一。讲诚实，守信用，一直作为我国的传统文化被社会所认同和遵守。当前，我国正在构筑社会主义市场经济体系，随之也发生转轨时期的一些问题，诚信缺失即是一种比较突出的现象。市场经济是信用经济、法制经济。对于依靠智力劳动、属于技术密集型的工程勘察设计行业，诚正信实乃是宝贵的无形资产。我们肩负着国家现代化的光荣使命，讲诚实、守信用是我们工程勘察设计行业的立业之本。为此，我们庄严宣告：——遵守国家工程建设法规，以及投资、建筑、安全、环境等相关法规，提供先进、经济、适用、可靠的勘察设计方案、资料和成果文件。——尊重客观规律，保证第一手资料的准确，拒绝使用虚假数据，精心勘察，精心设计，确保勘察设计的质量和安全。——保护自然的和人文的文化，美化人居环境，合理利用各种资源，发展循环经济，为民造福。——遵守国家和行业制定的各项市场竞争和运行的规则，主动创造公平竞争的市场环境，履行合同，信守承诺。——积极培育具有自主知识产权的专有技术和品牌，重视行业和企业的技术创新、体制创新和管理创新，努力实现勘察设计的现代化。——自觉遵守职业道德和行规、行约，树立现代企业文化和精神文明的新风尚。我们不能强求社会其他行业同步前行，但我们主张从我做起，从行业做起，从现在做起。“言必信，行必果”。我们要求中国勘察设计协会的每一个会员单位，每一位从业人员都要把诚信作为我们行为的准则，成为诚信的倡导者、宣传者、实践者和捍卫者。值此中国勘察设计协会即将迎来成立20周年之际，我们谨在此庄重发布本宣言。盼望社会支持，欢迎社会监督。（本刊记者）在建设“经济强省”和构建“和谐广东”中积极发挥宏观调控部门的作用广东省发展和改革委员会一、2004年我省建设“经济强省”和构建“和谐广东”呈现八大亮点建设“经济强省”、构建“和谐广东”是我省全面建设小康社会的重要任务。建设“经济强省”是构建“和谐广东”的重要前提，构建“和谐广东”为建设“经济强省”创造良好的社会人文环境。刚刚过去的一年，我省认真贯彻落实中央宏观调控政策，进一步树立和落实科学发展观，狠抓工作落实，建设“经济强省”和构建“和谐广东”取得新成就。黄华华省长的《政府工作报告》对此已进行了全面的总结，概括起来，去年我省建设“经济强省”和构建“和谐广东”呈现出以下八大亮点。（一）提前一年完成“十五”计划的经济总量目标。去年全省生产总值突破1.6万亿元，提前完成“十五”计划经济总量目标；经济总量继续保持全国领先地位。“十五”前四年生产总值年均增长12.4%，前两年完成生产总值增量的1/3，后两年完成增量的2/3。（二）泛珠三角区域合作顺利成功推进。去年，首届泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸合作洽谈会成功举办。9+2政府在论坛上签署了《泛珠三角区域合作框架协议》；首届洽谈会签约项目847个、金额2926亿元，广东引进资金663亿元。论坛和洽谈会为9+2区域合作搭建了两个重要平台。（三）广州大学城建设创造全国高校建设史的一个奇迹。广州高校新校区一期工程从2003年1月开始动工建设，在短短的19个月里建成230万平方米校舍及配套设施，10所院校于9月如期开学，招收新生3.8万人，创造了广东乃至全国高校建设史上的奇迹。（四）交通基础设施建设取得重大突破。内河航运、铁路和高速公路建设取得重大进展，进一步完善了我省交通基础设施。——内河航运发展开启了新的航程。根据张德江书记的指示，我们研究提出了《广东省内河航运发展规划》，明确提出重点整治内河航道24条，其中已开工建设7项；已完成前期工作、将于近期开工的5项，其余项目正在积极开展前期工作；规划整治航道里程约1970公里，估算总投资约69.5亿元。——铁路建设进入新的里程碑。去年10月1日，省政府与铁道部签署了《铁道部、广东省政府关于加快广东铁路建设有关问题的会谈纪要》，落实武广客运专线等9条铁路项目的建设，建设总里程2164公里，总投资1390亿元，其中武广客运专线、新广州客站、广州至珠海城际轨道交通、广深四线、洛湛铁路岑溪至茂名段等项目有的已在近期开工建设。全省出省铁路通道将由原来的5条增加到10条，基本形成省内铁路“三纵两横”的主骨架。——高速公路建设提前完成通车目标。全省高速公路通车里程达2519.5公里左右，提前一年实现21个地级以上市全部通高速公路的目标。（五）重点项目建设成绩斐然。去年我省141个重点项目预计将完成投资850亿元，有19项重点项目建成投产。工业产业结构高级化和适度重型化趋势明显，全省形成近50万辆的整车生产能力，南海石油项目工程进度过半，茂名乙烯扩建、广州石化炼油改造等进入建设高峰期。（六）县域经济发展取得新突破。去年，省委、省政府召开了全省县域经济工作会议，出台了《关于加快县域经济发展的决定》和激励政策措施。各地区、各部门结合实际，抓紧制定县域经济发展规划和政策措施，推动县域经济实现了新发展。2004年全省67个县实现规模以上工业增加值756.2亿元，增长17.8%；财政一般预算收入92.83亿元，增长16.7%。（七）民营经济发展再上新台阶。去年末，全省个体工商户和私营企业分别达196万户和38.9万家；已获外贸经营权的民营企业达27337家，出口总额187.8亿美元，增长66.2%。占全省出口总额的9.8%，同比提高2.4个百分点；全省规模以上民营工业企业实现增加值1141.8亿元，增长24.0%。（八）产业结构调整优化迈出坚实步伐。我省在积极落实中央宏观调控政策中，加大力度调整优化产业结构。全面完成工业九大产业竞争力调研，调研成果转化为《广东省工业九大产业发展规划（2005～2010年）》，有力推进了重大产业项目的合理布局。在宏观调控的背景下，我省有14项重大项目获得国家批准，项目总投资1630亿元，这是我省落实科学发展观和推动经济结构战略性调整的结果，这些项目对促进经济结构调整和增强经济发展后劲具有重大作用。二、积极推进建设“经济强省”和构建“和谐广东”主要工作建设“经济强省”重在发展，为构建“和谐广东”提供坚实的物质基础；构建“和谐广东”，是一项庞大的系统工程，需要全社会、各方面的共同努力。这两者都要求我们紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“抓落实、重提高、促发展”的工作方针，推动我省率先发展、加快发展和协调发展，我们在推进建设“经济强省”和构建“和谐广东”的过程中将着重抓好以下主要工作：（一）编制好发展规划，科学谋划率先发展、加快发展、协调发展的蓝图2004年，我们按照省政府和国家发展改革委的部署，全面启动“十一五”规划编制工作，积极推动有关发展规划的编制和实施。一是编制了《广东省全面建设小康社会总体构想》，成为指导推进全省全面建设小康社会的纲领性文件。二是全面开展编制“十一五”规划的前期工作。提出52个“十一五”规划前期研究课题。开展规划的调研工作，提出全省“十一五”规划编制工作方案。三是编制完成区域发展规划和重点专题规划。编制完成《广东省东西两翼经济发展规划意见》和交通、能源、水利、工业化、城镇化等5个专项规划；编制完成《小城镇经济综合开发示范镇项目建设规划》；组织编制《全省农产品流通设施建设规划》、《全省粮食物流专项规划》、《广东省“十一五”粮食流通基础设施建设规划》、《广东省“十一五”粮油加工业发展规划》。四是进一步加强重大问题的研究。开展了内河航运发展、交通运输发展战略、产业协调和可持续发展、统筹城乡发展等8项重大问题研究。今年，我们将把编制好“十一五”规划作为一项重要工作来抓。按照科学发展观和“五个统筹”的总体要求，集中力量按时保质完成全省“十一五”规划纲要的各项编制工作，抓好有关规划的实施。一是编制“十一五”规划纲要草案。提出“十一五”规划的发展战略、宏观预期目标、重点领域的发展方向和政策等，在年底前完成“十一五”规划纲要草案。二是编制好“十一五”专项规划和区域规划。抓紧编制综合运输体系、能源、水资源综合利用、高技术产业、服务业、海洋经济发展、经济体制改革等重点专项规划和工业产业、钢铁工业、粮油加工工业、粮食流通基础设施建设等专项规划，牵头组织编制《广东省山区经济发展规划》和《泛珠三角区域合作“十一五”规划纲要》及其重点专项合作规划。三是着手编制循环经济发展规划。研究发展循环经济的指导思想，确定循环经济发展的目标和任务，提出发展循环经济的重点领域和相关措施。四是做好基础设施专项规划的编制工作。主要包括《广东省港口总体布局规划》以及全省核电、天然气、风电等能源专项规划。（二）加强投资管理和重大项目建设，为建设“经济强省”和构建“和谐广东”打下坚实的物质基础2004年，我省全面落实中央关于宏观调控的决策和部署，按照有保有压的原则，优化投资结构。一批重点项目建成投产，至去年末，全省电力装机容量达4272万千瓦，炼油能力达2320万吨/年，乙烯生产能力达58万吨/年，地铁通车里程达56公里，城镇供水能力达2450万吨/年，污水处理能力达519万吨/日；有14项重大项目获得国家批准。全年完成全社会固定资产投资5983.27亿元，增长19.9%，实现了稳定增长、适度增长和理性增长。初步估算，去年我省投资对经济增长的贡献率约49%，投资拉动经济增长约7个百分点。2005年，我们将继续落实中央宏观调控政策，着力提高投资效益，把重点项目建设作为促进投资增长、调整产业结构、优化生产力布局、增强发展后劲的重要举措。今年初步安排省重点建设项目148项，总投资5657亿元，年度计划投资1000亿元。其中投产项目35项，投资286.2亿元；续建项目75项，投资550.5亿