城市经济信息第19期(总第729期)

城市经济信息第19期（总第729期）要目分析预测上海市前三季度经济运行逐季向好厦门市经济企稳回升态势明显长春工业经济上升态势明显专家视点吴敬琏：对当前宏观经济形势的几点看法各地动态重庆拟为建设“五个重庆”建立标准体系南京市确定下一步就业创业工作重点徐州迈向区域性消费之都城市专页银川要坚定不移地实施“兴工强市”战略招商引资成都实际使用外资中西部城市居首文化创意汕头文化产业成为全市经济重要增长点长春文化产业将成支柱杭州市堪称“中国动漫之都”财政金融济宁财政做大蛋糕用之于民兰州市明年初全面推行国库集中支付制度改革区域发展中部规划终结“不东不西”尴尬滇中四城将实现政策通行通用城市建设济南城市建设呈现三大特色房地产业合肥不断探索节约集约用地新办法烟台1-9月房价同比环比双增长媒体评论发展“低碳经济”是为民工程，不是赶时髦改革之声镇江市深化医保制度改革十项重点宁波创新科技体制机制分析预测上海市前三季度经济运行逐季向好在日前召开的第四季度上海市政府工作会议上，上海市委副书记、市长韩正强调，要贯彻落实好党的十七届四中全会精神，把思想和认识统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，把握大局、认清形势，咬住目标、聚焦重点，振奋精神、改进作风，抓好四季度、实现“四个确保”、完成全年经济社会发展各项目标任务。韩正说，经过全市共同努力，今年前三季度本市经济运行逐季向好；经济运行中有三个明显的特点，一是反映经济结构和质量的指标继续向好，二是先前保持平稳增长的指标继续稳定，三是先前止跌企稳的一些指标跌幅继续收窄；但未来经济发展依然面临诸多不确定因素。韩正指出，当前要咬住一个目标，即市委、市政府提出的“四个确保”的要求，以及年初市人代会确定的经济社会发展目标任务；聚焦四个重点，即世博会筹办、结构调整、改善民生、未来发展。确保全面完成今年各项目标任务，及早谋划明年和长远发展的重点工作。聚焦世博会筹办，要把迎世博600天行动计划与社会动员、场馆建设与参展布展、筹办阶段任务和举办阶段任务、本地筹办与国内外广泛参与四方面工作结合好。聚焦结构调整，是上海保发展、促转型的根本举措，事关当前任务和长远发展。要加强统筹协调，在推进高新技术产业化、技术改造和新兴产业培育，重大项目建设，大型居住社区建设等方面加强统筹；要坚持重点突破，聚焦贯彻落实国务院19号文件，聚焦虹桥交通枢纽和虹桥商务区、黄浦江两岸开发、长兴岛、浦东“三区三港”联动发展等重点区域规划建设，聚焦扩内需政策继续放大效应；要注重创新推动，抓国资国企在更大范围开放性市场化重组，抓制度创新推动服务业发展，抓转变政府职能来服务企业发展和结构调整。聚焦改善民生，要坚持量力而行、尽力而为，积极稳妥、统筹兼顾。把已经出台的政策继续落实好，确保准备出台的政策进一步细化，抓好民生政策的研究和储备。聚焦未来发展，超前谋划上海下一步结构调整工作，加快形成以服务经济为主的产业结构；加快郊区新城建设的规划修编和大规模推进的前期工作；加快推进新一轮旧区改造的准备工作；抓紧启动谋划“十二五”发展思路的各项工作。韩正强调，上海正处在经济转型的关键时期，必须进一步解放思想，杜绝“求稳怕冒”的心理，激发善于创新的智慧和敢于创新的勇气。要进一步虚心向兄弟省区市学习，把制度创新、改革突破放在突出位置，绝不能错失改革创新的机遇；把心思放在工作上，把工作想深想透，力争做到走一步、看两步、想三步，善于倾听各种意见，善于及时发现问题，勇于主动改正工作中的错误和缺点；更加严格地管理，各级领导干部从自身做起，从严管好本部门、本区县、本单位事务，从严管好队伍。厦门市经济企稳回升态势明显今年前三季度，厦门市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委的决策部署，齐心协力，奋力拼搏，克服国际金融危机带来的影响，经济社会平稳健康发展，全市9月当月的规模以上工业产值、外贸进出口额、社会消费品零售总额均创近一年来单月最高值，大部分经济指标平稳回升。今年前三季度厦门市经济企稳回升态势较为明显。据初步测算，1－9月全市实现地区生产总值1111.79亿元，增长3%；实际利用外资15.03亿美元，提前三个月完成全年计划任务。合同利用台资同比增长1.21倍，实际利用台资比去年同期增长6个百分点；财政总收入334.82亿元，增长5.2%；规模以上工业总产值1982亿元，降幅比上半年收窄了5.5个百分点；外贸进出口316.11亿美元，其中9月当月实现了进出口、出口、进口三项指标的正增长；社会消费品零售总额完成346.8亿元，增长11.5%，增幅逐月提升；三次产业结构进一步优化，第三产业占GDP比重提高到49.3%。尽管全市经济运行呈现较明显的平稳回升态势，遏制经济下滑工作取得初步成效，但当前保增长的压力仍然较大，同时，从国际国内环境看，经济回升态势仍不稳固。厦门市市长刘赐贵强调，各级各部门要以全力保增长为目标，抓住工业这个重中之重的任务，支持和鼓励企业开足马力生产适销对路的产品。要注重产业结构、产品结构的调整，鼓励企业加大技改力度，提升产业素质，增强发展后劲。要以重大项目为抓手，努力完成全年固定资产投资目标，切实采取措施努力促进房地产平稳健康发展。要做大做强现代服务业，充分发挥厦门优势，要以海峡西岸重要中心城市的定位谋划和推进现代服务业发展，形成合力，创出特色。统筹发展生产性服务业和生活性服务业，运用现代科技手段，大力发展电子商务，不断拓展市场，更好地服务厦门、服务周边、服务海西。刘赐贵指出，要注重培育新的经济增长点、财税点和就业点，并落实到具体的项目。要加大招商引资力度，提升招商引资质量，围绕市委市政府确定的13条先进制造业产业链（群）、10个现代服务业产业群和10个百亿产值企业集团，加强产业链招商，跟踪落实已签约和在谈的项目，促进其早日落地。要充分发挥厦门的对台优势，以具体项目为抓手，更加扎实地推进“十个”对台产业对接。要按照“高起点、高标准、高水平、高层次”的“四高”要求，发挥好城市规划委员会作用，提升城市规划水平，加快新城建设和旧城改造步伐。要围绕构建“平安厦门”，切实抓好安全生产，注重防火和防重特大事故，做好社会治安工作，维护社会安定稳定，为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。政府各部门要以国务院支持海西发展《意见》为契机，积极争取上级的政策支持，为本市经济社会发展营造更加宽松有利的政策环境。要全面加强服务，优化服务，精益求精，不断提升政府的行政能力和服务水平。继续深入开展“五帮”企业，扎实推进“走进和服务千家企业”活动。要对去年以来本市出台的一系列保增长政策措施进行评估分析，尽早确定今后的扶持政策措施。要深入调查研究，认真谋划明年的经济工作。沈阳市民前三季度人均进账1.4万日前，沈阳市政府召开常务会议，分析前三季度经济运行情况，研究部署四季度工作。会议上透露的信息，今年前三季度，预计沈阳市实现地区生产总值3157.5亿元，增长14.1%；城市居民人均可支配收入14002元，增长10.3%；农民人均现金收入9152元，增长11.4%。10月9日，沈阳市全社会固定资产投资2757.3亿元，增长29.1%；社会消费品零售总额1297.2亿元，增长17.8%；实名制就业22.54万人，增长5.4%；城镇登记失业率控制在3.14%。值得一提的是，消费需求持续增长。前三季度，最终消费对经济增长的贡献率为36.1%，拉动全市经济增长5.1个百分点。消费品市场繁荣活跃，城乡消费呈均衡增长态势，社会消费品零售总额1297.2亿元，增长17.8%。房地产市场稳步回升，全市商品房合同备案面积1060.2万平方米，增长6.7%；合同备案金额433.7亿元，增长16.7%。住房消费信贷大幅增加，贷款金额237.3亿元，增长87.1%。长春工业经济上升态势明显汽车工业增势强劲，地区工业稳定增长，县域工业高速增长，重点工业产品产销两旺——长春市8月工业生产高速增长，全市工业经济继续保持由恢复性增长向持续提速增长的态势。1至8月，长春市规模以上工业累计完成产值2908亿元，同比增长10%，累计产值增速自年初以来首次达到两位数增长。一季度，长春市规模以上工业完成产值同比增长2.1%，这一增长在当时还要好于预期。由此可见，现在的累计实现两位数增长实属不易，说明长春市工业经济进入下半年以来，发展迅猛，拉动作用强劲。8月，工业运行高位筑底，生产持续提速态势明显。全市规模以上工业产值再次超过400亿元，完成416.3亿元，增速突破30%，达到30.2%，比7月份加快9.1个百分点，这已经是连续3个月同比增速加快；实现工业增加值107亿元，同比增长23%。作为全市支柱产业的汽车工业增势强劲，整车生产迅猛增长。8月份，汽车及零部件产业整体实现高速增长，完成产值277.3亿元，同比增长43.1%。其中，整车生产态势较好，全市整车产量完成11.4万辆，同比增长86.9%；实现产值227.4亿元，同比增长51.6%。汽车零部件生产波动较大，总体呈恢复性增长，实现产值48.7亿元，同比增长14.6%。其中，汽车行业的重点企业生产形势较好，拉动全市生产实现高速增长。一汽集团公司生产经历了1至6月份的恢复性增长后，7月份进入高速增长区间。尤其是具有经济景气指数风向标之称的中重型载重汽车，持续高速增长，主要产品载重货车销量同比增长94.3%，轿车同比增长54.9%，客车同比增长48.6%。工业产品产销衔接顺畅，重点产品产销两旺。8月份，长春市工业产品销售率为96.36%，1至8月份累计产销率为97.82%。工业用电量持续上扬，全市工业用电需求同工业生产一致，经过上半年恢复性增长，七八月份需求大幅度增长。1至8月份，累计工业用电量为48.3亿千瓦小时，同比增长9.8%。目前，用电需求水平持续提高，预示长春市工业产能正进一步释放，工业生产走向看好。(长春市信息中心供稿)福州前三季度工业增加值累计增速10.7％全省领先据初步统计，今年前三季度，福州市工业产值累计完成2529亿元，比增10.5％；完成增加值632亿元，比增10.7％。特别是工业经济总量跃上新台阶，6月～9月，全市规模以上工业产值连续4个月超300亿元。这表明该市工业经济各项指标企稳回升。工业增加值增速全省领先去年下半年以来，由于受国际金融危机冲击，本市工业经济发展后劲不足，工业增速一度出现大幅下滑的势头。开春以后，福州市工业经济尽管有复苏迹象，但增速一直维持在个位数，到今年上半年，全市仅实现工业增加值393.36亿元，增长5.7%。随着中央和省、市一系列重大决策部署的实施，一组组鼓舞人心的经济数据逐月发布。7月～9月，全市工业增加值分别完成77.9亿元、82.3亿元、86亿元，连续3个月保持20％以上快速增长。其中，7月增速全省第二，8月增速全省第一，9月增速继续保持较高增长水平。福州市经委负责人介绍，今年1月～9月，本市工业增加值累计增速达10.7％，年内首度突破两位数，比上半年增速提高了4.6个百分点，比一季度增速提高了7.5个百分点，并继续高于全省平均水平和厦门、泉州。据初步测算，6月～9月，本市工业经济对全市经济增长的贡献率均超过50％，成为全市经济增长的主要拉动力量。县区工业经济全面增长工业是经济发展的重要支撑，但今年初以来，本市工业生产的大幅下滑，严重制约了全市经济的增长，主要经济指标增幅与去年同期相比有较大回落。以第一季度为例，规模以上工业总产值增长速度高于全市平均水平的仅有罗源、平潭、连江、马尾、闽清、闽侯、鼓楼等县（市）区，而台江、仓山、福清、长乐、永泰等5个县（市）区出现负增长。然而，随着经济的逐步复苏，全市13个县（市）区工业经济全面实现正增长。打开各县（市）区规模以上工业产值及增加值完成情况表，喜人景象跃然纸上：罗源、连江、平潭3个县工业产值累计增速达20％以上；长乐、马尾、闽侯等工业重点县（市）区在第三季度逐月攀高；福清、仓山等受金融危机影响较为严重的县（市）区也都实现了正增长。主要行业持续加快复苏今年初以来，本市工业系统各部门大力抓好工业经济运行调度监测，及时协调解决企业生产经营和投资建设中出现的困难和问