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建设单位会计实务第一章基本建设基础知识第一节基本建设意义第二节基本建设的分类和特点第三节基本建设管理机构和经营方式第四节基本建设程序第五节基本建设项目投资额的确定第一章基本建设基础知识第一节基本建设的意义一、什么是基本建设？基本建设是指固定资产的再生产，包括固定资产的再生产和固定资产的部分简单再生产。它是国民经济中形成固定资产的一种物质生产活动。这种生产活动包括固定资产的新建、扩建、改建、恢复和更新改造等多种形式，而每一种形式又包含了固定资产形成过程中的建筑、安装、设备购置以及与此联系的其他生产和管理活动等工作内容。思考：固定资产的大修理为什么不属于基本建设？二、基本建设工作的内容基本建设工作是指为国民经济各部门建造和购置固定资产的有关活动以及与其相联系的工作。其内容包括三部分：建筑安装工程设备及工具器具的购置其他基本建设建筑安装工程建筑安装工程是指对劳动对象进行追加劳动而使之形成劳动资料的劳动过程，即施工生产活动，包括建筑工程和设备安装工程。其中建筑工程包括各种房屋、构筑物的建造工程，设备的基础工程，各种管道和线路的敷设工程等；设备安装工程主要包括生产、动力、起重、运输、传动等各种需要安装设备的装配和装置工程。在一般性生产性基本建设项目中，其占基本建设工作总量的50%左右。设备及工具器具的购置设备及工具器具的购置是指按照设计文件的要求，购置达到固定资产标准的各种设备和工具器具以及为生产准备的不够固定资产标准的工具器具。其中，设备包括需要安装设备（如车床等）和不需要安装设备（如汽车等）两大类。在一般性生产性基本建设项目中，其占基本建设工作总量的40%左右。其他基本建设其他基本建设是指不属于以上各项的基本建设工作，如可行性研究、征用土地、拆迁安置和补偿、勘察设计、房屋购置、新建单位办公用具和生活家居购置、交工验收前按设计规定标准进行的负荷联合试车、生产职工的培训、建设工程筹建和建设阶段的管理工作等。在一般性生产性基本建设项目中，其占基本建设工作总量的10%左右。三、基本建设在国民经济中的地位和作用1.提供物质基础，保证社会扩大再生产；2.提高技术水平、实现现代化的重要条件；3.是调整旧部门结构、建立新合理部门结构的重要手段；4.是合理分布生产力的重要途径；5.为改善和提高人民的物质文化生活水平创造物质条件；6.能够促进和带动其他生产部门和行业的发展。第二节基本建设的分类和特点一、基本建设的分类分类标准：按国民经济的行业性质和特点分类按基本建设投资的用途分类按基本建设项目的建设性质分类按基本建设的建设阶段分类按基本建设项目的经营目标分类按基本建设项目的建设规模分类竞争性项目按国民经济的行业性质基础性项目和特点分类公益性项目生产性项目按基本建设投资的用途分类非生产性项目按基本建设项目的建设性质分类新建项目扩建项目改建项目迁建项目恢复项目筹建项目筹建项目竣工投产项目收尾项目按基本建设的建设阶段分类经营性项目按基本建设项目的经营目标分类非经营性项目大型项目按基本建设项目的中型项目建设规模分类小型项目二、基本建设的特点（一）基本建设内外联系的特殊性从外部联系来看，基本建设是为国民经济建造固定资产的部门，这是其他任何生产部门取代不了的。从内部来看，基本建设既涉及建设单位、施工单位、勘察设计单位、工程监理单位，又涉及它们与银行、物资供应单位等经济组织之间的错综复杂的经济关系。（二）基本建设产品的特殊性从本建设产品本身固有的技术经济特点来看，它具有总体性、固定性和单件性的特点。总体性是指基本建设产品是一种总体产品；固定性是指基本建设产品的位置是固定的；单件性是指基本建设产品虽然造型庞大、结构复杂、内容繁多，但它确是一个单件生产的产品。（三）基本建设生产过程的特殊性基本建设生产过程就是固定资产投资的实施过程和投资目的的实现过程。基本建设产品的技术经济特点决定着基本建设生产过程的技术经济特点。基本建设生产过程具有长期性、连续性和流动性的特点。长期性是指基本建设生产过程是一个规模大、周期长、消耗多的生产性消费过程。连续性是指基本建设生产过程是一个不可间断的连续劳动过程。流动性是指在基本建设生产过程中，劳动者和施工机具经常处于流动状态。思考：与其他行业或部门相比，基本建设有哪些特点？第三节基本建设管理机构和经营方式一、基本建设管理机构（一）建设单位建设但维护也称业主单位或项目业主，是指进行基本建设的企业、行政机关和事业单位。建设单位是负责执行国家基本建设计划的基层单位。（二）施工企业施工企业是指专门从事基本建设工程施工活动的各类建筑安装企业。施工企业是生产企业。（三）勘察企业勘察企业是指专门从事基本建设勘察工作的生产企业。（四）设计企业设计设计是指专门从事工程设计工作的各类设计院的统称。我国的设计企业按业务性质一般分为三类：第一类是区域规划设计企业；第二类是工艺设计企业；第三类专业工程设计院。（五）工程监理企业工程监理企业是指具有法人资格，依法向政府建设主管部门取得工程监理资质证书，专门从事工程建设监理工作，为建设单位或项目法人提供高层次项目管理咨询服务的经济组织。二、基本建设经营方式（一）承发包方式承发包方式也称出包方式或包工方式，是指基本建设的建筑安装工程由建设单位通过一定形式委托给施工企业负责完成的施工方式。（二）自营方式自营方式也称自建方式或建设单位负责制，是指建设单位自己组织施工力量、配备施工机械、采购建筑材料并负责完成建筑安装工程施工任务的一种施工方式。（三）包建方式包建方式也称施工企业全面负责制或全全包制，是指基本建设工程施工的全部工作由施工企业直接向当地政府建设主管部门或项目主管部门负责的一种施工方式。（四）共建方式共建方式也称现场指挥部负责制，是指由地方政府、主管部门、建设单位、设计单位、施工企业等派人组成现场指挥部，共同负责完成建设任务的一种施工方式。（五）统建方式统建方式是指一个小区或一个地段范围内的基本建设任务，由该地区的基本建设管理部门或建筑部门全面负责，统一组织建设的一种施工方式。（六）综合开发方式综合开发方式是指对土地和地上建筑物、构筑物进行系统开发建筑的一种施工方式。注意：无论哪一种施工方式，都必须建立在经济责任制的基础上。第四节基本建设程序一、基本建设程序的概念基本建筑程序是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序，是由固定资产形成过程的规律所决定的，并经过人们的实践和认识而形成合乎科学的工作章程。二、基本建设程序的内容（一）提出项目建议书项目建议书是拟建项目的承办单位向政府提出的要求建设某一项目的建设文件。（二）进行可行性研究可行性研究是指在投资决策前，对拟建项目在技术、经济、工程、社会和外部协助条件等方面的可行性和合理性进行全面研究、论证和评价的一种科学方法。（三）选择建筑地点新建项目必须根据可行性研究报告确定的建设地区，慎重选择建设地点。（四）编制设计文件设计文件由设计单位根据批准的可行性研究报告的内容和要求，按国家规定的技术经济政策和有关的设计规范、建筑标准、工程定额等进行编制。（五）制订年度建设计划建设单位编制的年度基本建设计划一般应包括基本建设投资计划和基本建设工程项目表。（六）施工准备为了保证建设项目按期开工和顺利施工，必须在开工之前做好各项施工准备工作。（七）组织施工组织施工是根据计划确定的任务，按照设计图纸的要求，建筑物和构筑物建造起来，并将机器设备和仪器仪表安装好的过程。（八）生产准备生产性建设项目在单项工程或建设项目竣工投产之前，建设单位应按照设计文件和基本建设计划的要求，做好生产准备工作。（九）竣工验收并交付使用竣工验收并交付使用是指建设项目已按设计文件规定的内容全部建成，并具备了投产或使用条件，由建设单位、施工单位、勘察设计单位、工程监理单位和主管部门等组成的验收小组或验收委员会对竣工项目进行检查、测试、考核、鉴定、上报、批准以及办理移交等全部工作。（十）项目后评价项目后评价是建设项目竣工投产、生产运营一段时间（一般2年到3年），对项目的立项决策、设计施工、生产运营等全过程进行综合分析，并对项目的经济、社会、环境等方面的效益和影响及其持续性进行系统评价的一种技术经济活动。思考：进行基本建设为什么要遵循基本建设程序？第五节基本建设项目投资额的确定基本建设项目投资额是以货币形式表现的基本建设工作量，是建设项目耗用的费用总和。在我国，基本建设项目投资额的确定是通过编制基本建设概算和预算完成的。一、基本建设工程的划分（一）建设项目建设项目一般是指基本建设中按照一个总体设计进行施工，行政上具有独立的组织形式，经济上实行独立核算的建设工程总体。（二）单项工程单项工程又称工程项目，一般是指在一个建设项目中具有独立的设计文件后，建成以后可以独立发挥生产能力或效益的工程。（三）单位工程单位工程是指单项工程中具有独立的设计图纸，可以独立组织施工，并可单独作为工程成本核算对象的工程。（四）分部工程分部工程是指单位工程中某些性质、结构相似，所用工种、材料和施工方法基本相同的工程。（五）分项工程分项工程是指通过较简单的施工方法和过程就能建造出来，并可以用较简单的方法计算出工料消耗量的工程。二、基本建设费用的构成（一）建筑安装费用1、直接费：直接工程、措施费2、间接费：规费、企业管理费3、利润；4、税金（二）设备及工具、器具（三）其他费用三、基本建设概算（一）单位工程概算单位工程概算是指在初步设计阶段计算确定单位工程全部建设费用的文件，也就是单项工程综合概算的组成部分。（二）其他工程和费用概算其他工程和费用概算是指计算和确定除建筑工程、设备及其安装工程之外的，与整个建设工程有关的其他工程和费用的文件。（三）单项工程综合概算单项工程综合概算简称综合概算，是指计算和确定拟建单项工程（如生产车间）所需全部建设费用的综合文件。（四）建设项目总概算建设项目总概算主要包括的内容：1.单项工程费用项目；2.其他工程和费用项目四、施工图概算施工图概算又称设计概算，简称预算，是指在施工图设计阶段编制的计算和确定拟建项目中各单位工程预算造价的文件，也是设计文件的重要组成部门。第二章建设单位会计概论第一节建设单位会计的意义第二节建设单位会计的对象第三节建设单位的会计科目第一节建设单位会计的意义一、建设单位会计的概念建设单位会计是应用于建设单位的一种专业会计，以货币为主要计量单位，采用一定的专门方法，对建设单位的资金及资金运动真实、准确、完整、连续、及时地进行核算和监督的一种管理活动。二、建设单位会计的作用1.建设单位会计可以用来核算和监督基本建设计划与基本建设概预算的执行情况，贯彻执行党和国家的方针、政策与财经制度。2.建设单位会计可以用来加强经济核算，提高基本建设投资效益；3.建设单位会计可以用来核算和监督各项财产物资的增减变动情况，保护建设单位财产物资的安全与完整；4.建设单位会计可以用来预算投资前景和投资效益，为基本建设投资决策提供必要的资料；5.建设单位会计可以用来正确处理各方面的经济关系，保证基本建设任务的顺利完成。第二节建设单位会计的对象建设单位会计对象，也就是建设单位会计所要反映和监督的内容，即建设单位的资金及资金运动。一、建设单位的资金来源（一）无偿性资金来源1.基建预算拨款——地方财政安排的预算拨款2.基建基金拨款——1988年投资体制改革中，中央财政安排的基本建设建设资金实行基本建设基金制，因而称中央财政安排的基本建设预算拨款为基本建设基金拨款；3.国债专项资金拨款——主管部门拨入的具有专项用途的基本建设资金.该资金是通过发行国债筹集的.4.自筹资金拨款——不纳入国家财政预算，由各级地方财政部门、主管部门、企事业单位自行筹集拨给建设单位的资金。5.上级拨入资金——上级拨入供建设单位管理和组织基本建设活动所使用的资金，包括拨给建设单位的固定资产和流动资产。6.基建其他拨款——除以上各种基本建设拨款以外，由主管部门、有关单位或个人无偿拨给建设单位的其他各种基本建设资金。主要包括：进口设备转账拨款、器材转账拨款、煤代油专用基