展望后京都：中国钢铁行业温室气体减排和融资机制研究

展望后京都：中国钢铁行业温室气体减排和融资机制研究如何促使中国钢铁行业改进能效、实现更多的温室气体减排由Camco公司和国家发展和改革委员会能源研究所联合编写，由英国外交和联邦事务部资助研究Authors:RobinMurray,AndrewPrag,肖红,艾浩,DougSmithContactemail:[e-mail]:刘强Contactemail:[e-mail]©CamcoJanuary2010展望后京都：中国钢铁行业温室气体减排提交和融资机制2目录执行摘要......................................................................................................51背景介绍.........................................................................................71.1概述................................................................................................71.2全球气候变化行动与谈判...............................................................72中国钢铁行业.................................................................................92.1综述................................................................................................92.2钢铁行业能耗和温室气体排放........................................................92.3中国钢铁行业能效提高和温室气体减排既有政策...........................92.4中国钢铁行业高排放强度的原因...................................................102.5钢铁行业节能和温室气体减排技术...............................................123现有节能减排融资机制及其障碍与机会........................................153.1综述..............................................................................................153.2商业银行贷款...............................................................................163.3节能服务公司和合同能源管理......................................................173.4融资租赁.......................................................................................183.5CDM清洁发展机制......................................................................183.6银行保理.......................................................................................204激励温室气体减排的行业机制......................................................214.1什么是行业机制？........................................................................214.2行业机制的类型............................................................................214.3在中国钢铁行业应用这些机制......................................................274.4评估各种行业机制........................................................................285建议..............................................................................................315.1对进一步研究的建议.....................................................................315.2对政策制定者的建议.....................................................................31词汇表.....................................................................................................33节能减排技术.............................................................................................33节能减排项目融资机制...............................................................................34致谢.....................................................................................................35参考文献....................................................................................................36展望后京都：中国钢铁行业温室气体减排提交和融资机制3图表目录图1不同规模的高炉的总装机（中国钢铁工业协会、国际能源署、经合组织，2007）.............................11图2钢铁行业节能减排技术昀佳实践.........................................................................................................13图3节能减排项目涉及的实体...................................................................................................................16图4钢铁行业CDM项目按技术类型细分：i）国家发改委已经批准的79个项目；2）已经在联合国成功注册的21个项目；iii)已经成功注册项目的预计年减排量.............................................................................19图5基准线排放、行业减排和实际减排.....................................................................................................23表12007年中国单位粗钢产量能源强度....................................................................................................10表22007中国不同规模的高炉生产和排放数据（中国钢铁工业协会、国金能源署、经合组织，2007）.11表32008全球各工序粗钢产量（世界钢铁协会，2009全球钢铁数据）..................................................12表4中国钢铁行业主要节能减排技术.........................................................................................................14表5授信方式与减排量核算方法的不同组合..............................................................................................22表6在中国实施各种可选机制的利弊........................................................................................................26展望后京都：中国钢铁行业温室气体减排提交和融资机制4缩略词BAT昀佳可得技术BAU商业惯例BF高炉BFG高炉气BOF转炉BOT建造、运行和移交CCGT燃气蒸汽联合循环CCS二氧化碳捕获及储存技术CD-CR连续除氧化层-冷轧工艺CDM清洁发展机制CDQ干熄焦技术CER核证减排量CHUEE中国节能减排融资项目CISA中国钢铁协会CNIS中国标准化研究院CO2e二氧化碳当量COG焦炉煤气COP缔约国大会DNA指定的国家主管机构DOE指定的经营实体DSM需求方管理EAF电弧炉EE能效EMCA中国节能协会节能服务产业委员会EPC合同能源管理ESCO节能服务公司ESP静电除尘器ETS排放交易制度EU欧盟GDP国内生产总值FYP五年计划GHG全球温室气体GJ千兆焦耳HTAC高温空气燃烧技术IEA国际能源署IPPC综合污染防治和控制公约IRR内部收益率ISO国际标准化组织LDG转炉煤气MRV测量、报告及核准MT百万吨NAMA全国适度减缓行动NDRC国家发展和改革委员会NGO非政府组织OHF平炉OG-IDF氧气转炉气引风机PCI煤粉喷射RMB中国人民币SME中小型企业SNLT行业无悔目标SOE国有企业TRT炉顶余压透平发电UNFCCC联合国气候变化框架公约USD美元VSD变速驱动WSA世界钢铁协会展望后京都：中国钢铁行业温室气体减排提交和融资机制5执行摘要国际能源署（IEA）将大约19%的全球终端能源消耗以及四分之一的直接工业温室气体排放归因于钢铁生产，这相当于全球温室气体排放的3%。中国的钢铁产量居世界之首，2009年产量超过了5.2亿吨，几乎相当于全球钢铁产量的一半。钢铁产业是中国经济的支柱产业，国家统计局数据表明，2007年黑色金属冶炼及压延加工业生产总产值超过1.92万亿元，占国内生产总值的7.7%，相关行业从业人员超过三百万。长期来看，中国对钢铁的需求随经济增长仍将呈上升态势。中国的钢铁行业能耗及二氧化碳排放强度被认为高于其他国家（虽然很难获得有关行业能效的准确数据），因此如果在国际贸易中按温室气体排放量来设定相关限制，中国钢铁行业将