公司工会党委：发挥党的领导优势，提升企业治理效能

公司工会党委：发挥党的领导优势，提升企业治理效能创新治理模式，将党的领导与公司治理有机结合，实现党的政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。航空工业xx飞机工业（集团）有限责任公司（以下简称“x”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习研究《中国共产党党章》《中国共产党国有企业基层组织条例（试行）》《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》及国务院国资委、航空工业集团有关国企改革要求中关于党的领导融入公司治理的相关要求，立足自身发展，对标对表，全面剖析公司治理结构存在的问题和短板，制定改革措施，纳入改革三年行动方案及年度工作计划。以点及面、以显抓隐、以现象抓本质，不断加强党对企业的全面领导，发挥党委在公司治理中总揽全局、协调各方的作用，不断推动党的建设与公司治理、生产经营等企业发展业务深入融合。一、课题内涵x“将党的领导优势转化为公司治理效能”实践的主要内涵包括：深刻理解中国特色社会主义“特”的内涵，充分运用法治思维和法治方式，推动治理结构创新→完善顶层设计、治理模式创新→落实行动制度、治理环境创新→促进目标达成，将党的领导优势转化为公司治理效能。逻辑关系为层层递进，直至达成目标。各部分主要含义如下：（一）治理结构创新深刻领悟习近平总书记“两个一以贯之”的重要指示批示精神，在完善现代企业制度，加强董事会建设的基础上，探索党的领导在公司法人治理结构中的法律原理，搭建党领导下的中国特色国有企业法人治理结构的框架模型，改变以往单纯的“纵向”治理结构，形成由党组织全面领导的“网状”的治理结构，党组织沟通联系起公司股东、董事会、监事会、经理层和职代会，分职能分层次地融入公司治理机制，更好地发挥其全面领导作用。（二）治理模式创新创新治理模式，将党的领导与公司治理有机结合，实现党的政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用。“把方向”就是要求公司党委要把好企业的发展方向，坚持党的全面领导，全面贯彻执行党和国家方针政策、重大部署。同时通过政治理论学习不断提高公司董事、监事及经理层成员的思想政治素质，促使其自觉运用国家法律和党的方针政策等理论知识指导企业作出正确决策。“管大局”主要是指公司党委要谋全局、议大事、抓重点，集中体现在构建完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分厘清公司党委与其他治理主体的权责边界，使公司党委通过前置程序在企业重大事项决策中履行把关定向职责。“促落实”主要是指公司党委在抓好党组织自身建设的同时，还要把工作重心放到干部队伍建设、工会群团工作中，打造一支过硬的干部队伍。坚持服务生产经营不偏离，促进党建与生产经营深度融合，保证党和国家的路线方针政策在企业得到全面贯彻。（三）治理环境创新在将党的领导融入公司治理的基础上，进一步加强内部的监督管理，首先是聚焦关键岗位、重点人员，不断加强对国企领导人的监督和管理；其次是坚持在党委领导下扎实推进合规管理体系建设工作；第三是坚持一体推进“三不”机制，把加强党的全面领导和全面从严治党要求，贯穿企业管理各方面全过程，从而推动形成风正、心齐、劲足、事成的良好政治生态和治理环境。二、经验做法（一）顶层设计，从多个层面落实党组织嵌入公司治理结构要求，明确党委权责和工作方式1.组织落实，明确党组织在公司治理结构中的法定地位（1）以公司章程为纲，把好改革发展新方向，落实“党建进章程”，明确公司党委在公司治理中总揽全局、协调各方作用，重大经营管理事项须经党委前置研究讨论后，再按照相关规定由董事会或经理层作出决定。（2）以制度建设为要，开创法人治理新格局。构建起了以公司章程为核心，公司党委、董事会、监事会、经理层等治理主体多项工作制度相互衔接、相互配合，担保、投资、捐赠等基本管理制度为承接的“1+4N+M”内部制度体系，将党的领导贯穿于公司董事会、经理层等治理主体决策、执行、监督各环节，不断推动党的建设与董事会建设、公司治理、企业发展深入融合。2.干部到位，实现党的领导与公司治理的有机结合（1）从领导体制上落实“双向进入，交叉任职”要求。党委书记、董事长由一人担任，党员总经理担任公司董事、党委副书记，专职党委副书记担任职工董事且不在经理层任职，强力构建党组织统一领导、各治理主体协同高效运行、职工民主政治权利有保障的治理体系。（2）坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。在坚持党组织对企业选人用人的领导和把关作用的基础上，组织推行经理层成员任期制和契约化管理，专职党委副书记任职承诺、任期和年度业绩考核，实现经理层成员收入“能高能低”，职务“能上能下”，充分激发经理层成员干事创业的活力动力。3.职责明确，科学界定党组织与其他治理主体的权责边界结合公司实际，科学构建“五会一层”法人治理体系，明确界定党委以及股东、董事会、监事会、职工代表大会、经理层等治理主体的职能定位。对党委前置研究讨论的重大经营管理事项进行细化，量化有关额度、标准，厘清党委与其他治理主体的权责界限，强化责任担当与履职监督有机结合。（二）深度融合，有效发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，推动党的领导优势转化为公司治理效能1.坚持党的全面领导，全面贯彻执行党和国家方针政策、重大部署（1）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚决贯彻落实“第一议题”制度，学习习近平总书记讲话和重要指示批示精神。制定《x“第一议题”学习制度》《公司党委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作实施办法》等，促进贯彻落实工作规范化、制度化、常态化。三年来，公司党委学习习近平总书记重要讲话近100次。（2）坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，多层次、立体化、全覆盖学习宣传贯彻党的十九大和二十大精神。按照“学起来、干起来、强起来”工作要求，积极开展“我为群众办实事”活动，完成了19项重点民生项目，解决职工急难愁盼问题。大力弘扬“忠诚奉献、逐梦蓝天”的航空报国精神，深度挖掘典型事迹和先进人物，讲好“x故事”，传播“x声音”，打造了“最美一线”“书香航空·x阅读《习近平用典》”等系列品牌栏目，并在学习强国等中央主流媒体、行业媒体、中国航空报平台上刊发，大大提升了公司品牌形象，扩大了公司的对外影响力。2.加强党的制度建设，从运行机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现（1）贯彻落实党中央《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》文件精神，根据国资委和集团公司相关文件要求，修订和制定了党委工作规则、党委议事规则、“三重一大”决策制度实施办法等制度文件，进一步明确了党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。建立了党委研究讨论重大经营管理事项清单，进一步明晰了党委“定”和“议”的具体事项，厘清了党委及其他各治理主体权责边界。（2）在厘清党委及其他各治理主体权责边界的基础上，进一步理顺重大经营管理事项的决策流程，规范“提出议案、前置讨论、决策决定、督办考核、总结提升”的全流程闭环管理。以“三重一大”信息化系统为基础，逐步开展决策管理信息化系统的开发完善，通过信息化手段实现对决策流程的硬约束，提升决策智能化管理水平。3.构建“三个提升”工作体系，推动党建与企业生产经营深度融合围绕国企改革三年行动重点任务，分别以“党员—班组—党组织”为责任主体，以“价值创造—品质提升—凝心聚力”为目标导向，构建了以党员先锋指数考核提升科研生产效率指数、以组织力提升班组战斗力、以党支部向心力提升职工队伍凝聚力的党建“三个提升”工作体系。以党员先锋指数考核提升科研生产效率指数，当前公司党员科研生产效率指数总体高于普通职工约20%。以组织力提升班组战斗力，在一线班组设立班组党员代表，200余名班组党员代表发挥凝聚、监督、联系、服务作用，公司质量信得过个人增长了14%，质量信得过班组增长了115%，打通了党建落地“最后一公里”。以党支部向心力提升职工队伍凝聚力，推行党支部“吹哨报到”工作机制用心用情开展“报到”服务，及时解决率达到90%以上，充分发挥党建在国企改革中的引领保障作用。（三）严格监督，健全以党内监督为主导的各类监督有机贯通的公司治理监督体系1.两头并重，强化对企业领导人的政治监督与经营监督（1）加强政治监督，强化对各级领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育。通过对班子成员“画像”评价、政治生态研判、巡察、党风廉政建设季度督导检查等，加强对“一把手”和领导班子监督，层层压实责任。（2）强化董事会对经理层的管理和监督，落实监事会监督职责。公司董事会及其专门委员会、监事会各类工作制度健全，运行规范。同时，公司还制定下发了《外部董事履职支撑服务保障管理办法》《董事会议案管理办法》等配套制度，进一步规范治理监督。（3）完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。每年定期组织对“三重一大”决策事项开展后评估工作，及时纠错改正，减少决策失误，提高决策质量，深化决策管理。近三年来，公司党委会前置研究“三重一大”事项124项，开展了14项“三重一大”决策后评估，都达到了预期效果。2.齐抓共管，扎实推进公司合规管理体系建设以“强内控、防风险、促合规”为目标，全面落实合规管理体系建设要求。公司党委在合规管理工作中切实发挥领导作用，履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。公司合规管理五大机制（风险识别、审查、检查、违规举报、合规报告）有效运转，干部职工合规意识大大提高。3.聚焦聚力，一体推进“三不”战略目标（1）注重顶层设计。一体推进“三不”是一项系统工程，必须总体把握、协调推进。x在实践中探索构建了“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标”落地模式，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级纪检组织和党委统一领导下，纪检机构、合规管理委员会、各级党组织主导实施，从治理层面、制度层面、文化层面，运用工程思维、特殊过程控制的NADCAP理念等，通过“惩、治、防”实践一体推进“三不”。（2）强化政治建设。一体推进“三不”必须在政治方向上把得准、把得牢。x在实践中通过开展落实党中央重大决策部署、重点型号研制等政治监督，通过认真开展党史学习教育，不断丰富“三上、四进、五廉”（“三上”即上墙面、上桌面、上屏面；“四进”即进厂区、进岗位、进厂商、进家庭；“五廉”即以讲倡廉、以学知廉、以考促廉、以警示廉、以文载廉）教育方式，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化政治自觉和思想自觉，自觉做到“纪法在心中，廉洁伴我行”。（3）深化“四责协同”。一体推进“三不”必须找准职责定位。公司在实践中坚持党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”协同推进，落实“三项监督”，实现“一单清”“一账明”，分层分类对领导班子成员进行列单明责，推进以单尽责。（4）紧盯关键重点。一体推进“三不”既要贯通协调、环环相扣，也要聚焦重点、有的放矢。公司在实践中紧盯“重点领域”，综合运用“1+2+M+N+5”专项督察工作法，对企业生产经营重点工作推进情况进行监督；紧盯“重要节点”，常态化在春节、中秋等期间开展落实中央八项规定精神情况监督检查；紧盯“重要环节”，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，对选人用人工作开展全过程监督；紧盯“关键少数”，组织开展各类专项整治，对靠企吃企、违规操办婚丧喜庆等情况开展常态化监督，让干部感受到监督常在、震慑常在。三、工作成效（一）依法治企成效显著，党的领导深度融入公司治理体系通过明确公司党委、董事会、经理层等治理主体职能定位，构建完善的公司治理制度体系，进一步清晰界定了公司各治理主体的权责范围，强化治理主体的责任意识、法治思维和合规经营理念，实现依法依规决策。近年来，公司未出现重大决策失误，公司合规经营基础益加坚实。（二）聚焦主业更加突出，夯基蓄能高质量发展通过完善公司治理结构和治理体系，公司各治理主体权责更加清晰，协作更加高效，有效激发了企业活力动力，保障企业发展目标。2021年，公司科研生产经营管理党建均创新佳绩，各项改革达到预期