农村社会治理体制机制调研报告【通用4篇】

农村社会治理体制机制调研报告【通用4篇】【学习指导】这篇学习资料“农村社会治理体制机制调研报告【通用4篇】”由三一刀客漂亮的网友为您精心整理收集，供您学习参考，希望对您有所帮助！喜欢就分享下载吧。农村社会治理体制机制调研报告【第一篇】武汉一冶建安公司于9月24日至9月28日组织了国有企业改革的考察活动，考察的公司是山东建设集团、北京城建集团三家。调查组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明、企业企划部、人事部、党委工作部、部分经济实体主要负责人组成，邀请一冶建设公司劳动部熊婉君副部长、吕桂云科长一起前往。通过实地调查，我们认为这两家企业有共同点。一、经营层和员工对国有企业改革达成共识二、产权清晰，责任权清晰三、建立完善激励机制和制约机制四、建立规范法人管理结构五、建立和谐外部环境六、掌握竞争力强的劳务分包方。谈山东建设集团的基本情况和改革的具体做法一、抓住初次改革机遇，落实项目法施工，实现企业经营机制转型和施工管理体制彻底改革，为企业发展奠定坚实基础。山东建设工程受计划经济的影响，到1990年企业陷入难以继续的赤字边缘。在这种情况下，企业为了生存、发展，没有上级部门的指示和安排，打破了传统的生产经营模式，在省内率先推进了项目法的施工改革，一举成功了。从1991年开始企业发展一年一个新阶段，一年一个大步，不仅扭转了企业陷入赤字边缘的被动局面，经济效益也逐年大幅增加。例如，施工产值在1990年仅达到2600万元以上，到2001年达到12亿元，增加了462倍的利润在1990年达到84万元，到2001年达到6255万元的竣工工程质量在1990年达到25%，2001年达到%并进行了雇佣、人事和分配制度等三项制度改革，每月对二级机构进行跟踪评价，建立了企业监督检查、审计评价体系，确保了企业稳步发展，为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础。二、抓住第二次改革机遇，在实行集团化经营的同时建立现代企业制度。现代企业制度作为微观经济，涉及到企业内外机制的各个方面，主要是建立和完善以下几个方面的制度。1、建立健全企业法人财产制度。山东建工集团根据国家规定，对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行资产评估、产权定义，核实企业法人财产占有量，进行国有资产登记，确定企业法人财产权。明确了企业资产、企业资本的所有权结构。2.建立健全的法人管理结构。山东建筑工程集团在建立有限责任改革过程中，始终把建立新领导体制放在重要地位。依法建立完善股东会、董事会、监事会、经理层领导管理体制。权力机构、决策机构、审计机构和执行层相互分离，相互平衡，责任权明确，各部门职务，依法行使职权。3、建立健全企业财务会计制度。山东建筑工程集团根据相关规定，建立了完善企业财务会计制度，主要是成本预测、计划、会计，企业资金管理(包括资金使用、回收、清算不足)等制度，进一步完善企业财务管理，确保企业利益稳步增长。从1994年完成改革到2001年7年，山东建设集团取得了令人满意的成果。施工产值累计完成41亿元，实现利润亿元这两个指标的完成是改革前10年完成总和的约20倍。山东建设集团发展如此之快，是由于项目法施工和企业股份制改造。三、抓住第三次改革机遇，进行企业内部股份制改造，建立母婴公司投资主体。山东建筑工程集团在企业制度上进行了再创新，实施了国家退民进入企业的改造。具体做法如下:调整国有股权结构，进一步理顺国有股与企业的关系。主要是48%的国有股，变化%，国有股实际上是%。国有股所得分红，主要用于对企业经营者的奖励。他们把国有股变成退出的股票，全部转让给企业经营者、经营者集团和技术业务的中坚。调整后的所有权结构，经营者持有120万元，经营者集团每人持有48~96万元。中层领导人每人持股8~24万元。加大了企业中坚的经营风险，进一步规范了企业激励机制和制约机制。四、进行企业战略调整，实施企业战略管理。1.切实做好企业组织结构调整一是企业管理组织架构的调整，坚持企业管理制度的创新原则，建立适应市场环境的管理机制，强调管理机构精致高效，减少管理水平，减少争吵，明确岗位责任目标，解决多头管理问题。从总部到子公司摆脱传统的直线功能管理模式，实行扁平化矩阵管理模式，强调业务系统化管理。集团总公司机关共77人，市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部办公室等部门管理，保留党组系统。实施部室制改革，不仅是为了简化一些机构，减少一些冗馀人员，而是强调精致、高效、减少机构，不减少能，不减少功能，减少工作效率，不减少职场责任。每个人都有工作，每个人都能工作，有工作，有责任。二是生产组织结构的调整，在坚持制度创新、机制创新的前提下，进一步规范子公司的运营，强调解决机制不活跃、发展不均衡的问题，发展缓慢、施工任务少、产值效益差、没有大发展前途的子公司支持发展迅速的中坚子公司，确立优胜劣汰机制，提高总公司经营管理的集中度。三是劳务分包的调整，在过去很多劳务分包公司中，经过严格的审查筛选确定了69家具有一定实力的劳务分包公司。每年评价劳务承包公司，淘汰后5名，同时引进5家新劳务承包公司，优胜劣汰保证劳务承包公司素质。2、实施企业五大创新，全面提升企业市场竞争力。一是企业制度的创新。二级公司建立经营者决策失误、损失责任追究制度，提高经营决策者在进行重大事项决策时的科学性，最大限度地减少失误。二是企业管理创新。关键是搞好项目管理，加强项目经理部建设。其次，加强企业基础管理，明确职能划分，强调职场责任，高效服务，战略管理。三是经营方式的革新。首先，经营者、经营者组和经营系统的人必须认真学习WTO的基本规则和原则。特别要学会和运用菲迪克条款。其次，运用现代管理手段完善投标网络，实行网上信息发布，建立投标书评价、分析和统一审查制度，最大限度地提高中标率。三是经营方式加快向集约型转变。正确处理产值与经济效益的关系，规模大模大、预付款多、费用低的工程是否接受。四是科技人才的创新。科技创新的重点是通过信息化推进产业化升级，加大新技术、新材料、新设备、新技术的应用力度。投资2000万元建设工业园区研发中心，引进5名博士生，建立新建材科研基地。加大微机开发利用，全面实施大型新工程微机管理和施工现场远程监视。人才创新的重点是加快适应入世环境，培养与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍，满足企业发展需求，山东建设集团现有博士生5人，硕士研究生20多人，大本以上学历管理者600人。第五，企业文化创新。创建企业品牌，树立企业形象，着力建设企业精神文化、物质文化和制度文化，使企业文化建设逐渐向企业文化管理转移。由于领导集团能够审查时势，正确理解和执行党的企业改革方针政策，积极获得地方政府的支持，抓住机会，不断深化企业改革。1、认清形势，理清思路，提高认识，改变观念。我们建筑行业属于竞争性行业，是最早进入市场的行业之一。企业的经营机制、组织架构是否符合市场经济的要求，是提高企业市场竞争力和市场占有率的重要环节。我公司也实行了改革，但改革的步伐不大，还留有浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活跃、组织结构不合理、企业管理不完善等不符合企业改革发展和市场经济要求的情况还是相当严重的。企业粗放经营富馀，集约经营不足，产权关系不明确，企业发展后力不足等问题也很突出。这些问题的存在，严重影响企业整体优势，阻碍企业发展。为此，公司领导层要深入学习党的一系列改革开放路线、方针、政策，深入探讨市场经济发展规律和建筑市场前景，认清建筑行业形势，理清企业发展思路，提高认识，统一思想，领导班子的思想观念应由规划经济向市场经济转变，经济增长方式应由粗放型转变为集约型，领导班子解放思想，转变观念，提高认识，理清思路是企业改革的首要条件。2.必须建立规范的法人管理结构。十五届四中全会指出:公司法人管理结构是公司制度的核心。明确股东会、董事会、监事会和经理层的责任，形成各自负责、协调运营、有效平衡的公司法人管理结构。山东建筑工程集团改革的成功经验证明，在股份制改造中，经营者持有大股、管理业务骨干，不仅实现了投资主体的多样性、股份结构的多样性，也是建立有效平衡法人管理结构的基本前提，股东会、董事会、监事会组成者代表不同的所有者利益，形成相互约束、有效平衡的法人管理结构，保证企业经营决策的正确性，最大限度地减少决策失误。3.必须建立有效的风险机制。实践证明，经营者持有大股、技术业务中坚股明显优于每个人持有股。特别是经营者持有大股是确保股份制改造成功的重要保证，只有经营者持有大股才能形成强大的风险机制，才能充分发挥经营者的创造力。经营者出资越多，思想压力越大，压力越大，工作动力越大，工作积极性和主观动力就越高，其智慧和潜力就越充分发挥。技术业务中坚持股票，促进他们关心企业发展，提高企业凝聚力。经营者拥有大股、技术业务中坚股，将员工的切身利益与企业命运密切相关，形成了以资产为中心的有效激励制约机制。4、要统一全体员工的思想认识，加强企业凝聚力。5、要发挥党组织的政治核心作用，加强和改善党领导是加快国企改革和发展的根本保证。总而言之，党的十五届四中和五中全会，为国企改革和发展进一步指明了方向，只要我们进一步释放思想，抓住机遇，改变观念，勇于改革，敢于闯入、敢于尝试、敢于创新制度，就能开拓企业发展的新篇章。农村社会治理体制机制调研报告【第二篇】关于基层矛盾纠纷化解的调研报告为深入了解济源基层矛盾)纠纷特点、化解成效、存在问题，我们通过实地走访、座谈交流等多种形式进行了专题调研。一、济源基层矛盾纠纷的新变化、新特点(一)宏观政策导向变化，使调解在矛盾化解中作用更加突出。一是越来越多原信访案件转向了更彻底的调解范畴。二是群众对党员干部、调解员的信任度不断提升。三是一些原来只能靠法律诉讼途径强制解决的矛盾纠纷有了依靠政策去调解的更大空间。(二)经济社会加快速变迁，导致矛盾纠纷更加复杂化、化解的难度加大。一是矛盾纠纷的类型更加多样化、性质更加专业化。二是矛盾纠纷的主体更加多元化。三是矛盾纠纷的化解难度持续加大。(三)矛盾纠纷的区域性差异加大、行业性特色突出，促使化解更要因地制宜、分类施策。山区镇矛盾纠纷的高发期多集中在农忙时节、上级检查等人员相对集中的时段。平原镇以劳资纠纷，宅基地纠纷，邻里纠纷等为主，矛盾纠纷的突发性、随时性、群体性特征明显。街道办事处矛盾专业性、行业性特征更为明显。二、济源基层矛盾纠纷化解的亮点经验(一)“三调联动”，让三种类型的调解实现了各展所长、优势互补。探索建立了“三调联动”工作机制，充分发挥人民调解能把法、理、情有机融合优势，有效破解了矛盾化解过程中“法律约束刚性但没有弹性空间”“政策侧重利益平衡但缺乏硬约束”的不足，将三者有机结合成一个常态化实体、固定化平台、专业化团队。(二)“警调对接”，让更多矛盾纠纷在发生现场得到了及时、有效化解。整合社区民警、社区辅警等村居警务力量，将全市232名社区民警纳入基层人民调解委员会兼职调解员队伍进行管理，同等享受案宗补贴待遇，提升了基层民警参与矛盾纠纷化解的积极性。一年来，共化解矛盾纠纷4000余起，今年前8个月警调对接化解矛盾纠纷占总量的%，成功率达100%。(三)“诉调对接”，有效缓解了司法诉讼的压力。探索建立了人民调解参与诉前调解的工作机制，在诉讼服务中心设立了人民调解工作室。一年来，共参与诉前纠纷调解3000余件，同期民事诉讼立案数量下降达9%，有效缓解了司法诉讼压力。(四)“专业性行业性调委会”的组建，实现了矛盾纠纷化解中“专业的事让专业的人去干”。组建了医疗纠纷、交通事故、物业纠纷、环境保护纠纷、土地承包纠纷等12个市级专业性行业性调委会。去年以来，行业性专业性调解组织共调解矛盾纠纷1700余件，极大提升了疑难类矛盾纠纷的化解成功率。(五)流动着的“老崔调解车”实现了“变上访为下访”。司法局和大峪镇以“老崔调解车”为载体，打造出了流动服务平台。目前，“老崔调解车”年处理矛盾纠纷200余起，济源年信访量下降近30%。(六)居(社)“和事佬”、街道“矛调庭”北海品牌，压实了矛盾就地化解责任制。北海街道创新设立“一庭三组”，即矛盾诊断调解庭、矛盾调解专业组、