平湖市第二次经济普查方案

平湖市第二次经济普查方案总体说明2008.12.09一、普查方案的总体思路（一）普查对象和范围•浙江省第二次经济普查的普查对象是在我省境内从事第一产业、第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和第二产业和第三产业的个体经营户。•根据这一规定，在单位清查时第一产业的法人单位和产业活动单位已经作为清查对象全部清查。第一产业的法人单位和产业活动单位也要求填报601表、602表。（二）普查时间•普查时点为2008年12月31日24时，普查时期为2008年1月1日－12月31日。（三）普查方法•第二次全国经济普查对法人单位和产业活动单位采取全面调查的方式，能源消费嘉兴市采取法人单位全面调查方式；对个体服务业采取抽样调查方式。（四）普查登记和报送原则•法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记，但建筑企业在法人单位注册地进行普查登记。各地区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。•普查表的基层报送单位为法人单位；法人所属的产业活动单位的普查表由法人单位统一组织填报。跨地区的产业活动单位采取双重报送原则：•跨地区的产业活动单位一方面要向法人单位报送产业活动单位普查表；另一方面，跨地区的产业活动单位还要按其活动所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表。特别注意：建筑业产业活动单位注册地与经营地不在同一个地方的，在法人单位注册地填报602表的同时，在经营地也要填报602表。•各镇、街道要落实专人负责外地法人在平湖的产业活动单位的登记工作。（特别是外地法人在平湖的工业产业活动单位）二、普查的组织方式1、“全市统一领导、部门分工协作、各级分级负责、各方共同参与”的原则2、统一普查业务标准3、在地原则4、法人单位起报原则三、普查的主要内容、表式（一）普查的主要内容•各类被调查单位必须填报的共性内容为：《单位基本情况》、《财务状况》、《信息化情况主要指标》。（二）普查表式设计•普查表式设计更加一体化。“三下”企业、行政事业单位和其他服务企业，则按照一套表的设计思路，将包括财务、信息化、生产经营等内容集中设计为一张普查通用表，以方便基层普查机构的组织实施。（三）单位填报普查表种类的确定•分两种方式：•（1）工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产企业，不论规模上下、资质内外、限额上下，一律按行业确定其填表种类。（2）其他企业和单位一律按执行会计制度的情况确定。•G603《企业普查表》套表，由执行企业会计制度的其他第三产业的服务业企业填报。•G604《非企业普查表》套表，由执行行政事业单位、社会团体及其他会计制度的单位填报。•单位清查（包括经查遗补漏）后，一经确定单位填报普查表的种类，即按此范围分发普查表并进行培训。对正式普查时规模有变的，一律不再更换普查表。•（三）普查表式•普查表分为以下四类：•1、普查通用表8张；•2、专业普查表38张；•3、部门普查表12张；•4、普查综合表56张。•其中前三类为基层表式。四、普查通用表的说明•1.《法人单位基本情况》(601表)由全部法人单位填报，第一产业、第二产业和第三产业的所有法人单位都要填报《法人单位基本情况表》。•2.《产业活动单位基本情况》（602表)由第一、第二和第三产业法人单位所属的全部产业活动单位填报（包括属第一产业的产业活动单位）。3.《产业活动单位基本情况附表》(602-1表)由全部批发和零售业、住宿和餐饮业产业活动单位填报。也包括批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业附属的同业产业活动单位。4.《企业普查表》（G603表）填报范围：一、规模以下工业；资质外建筑业；限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业；物业管理、中介服务及其他房地产业企业；二、所有执行企业会计准则和会计制度的第三产业法人单位。G603《企业普查表》按专业分别印刷。统一规定表号及表式：G603－1表：规模以下工业企业G603－2表：资质外建筑企业G603－3表：物业管理、中介服务及其他房地产企业G603－4表：限额以下批发和零售业企业G603－5表：限额以下住宿和餐饮业企业G603－6表：服务业企业5.《非企业单位普查表》(G604表)（1）填报范围：由执行行政事业单位、社团及其他单位会计制度的第三产业法人单位填报。（2）《非企业单位普查表》的内容①财务指标。按不同的会计制度分别设计了两类：“一、行政事业单位财务指标”、“二、、社团及其他单位财务指标”。②信息化指标。要求所有填报《非企业单位普查表》的单位必须填报。6.水及能源消费普查表（605和605-1表、605-2表）（1）605表《水及能源消费情况》填报范围：资质内建筑业，房地产开发业，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业，除铁路运输企业以外的交通运输企业填报。行业代码为51-57。（2）《企业单位、非企业单位水及能源消费重点调查表》（605-1表）填报范围：规模以下工业，资质外建筑业，限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业，物业管理、房地产中介和其他房地产业，以及其他第三产业法人单位。（3）《水及能源消费记录表》（605-2表），随605-1表一同发放。605-2表的记录月份一般选择在12月，具体由能源专业确定。（4）需要说明的几个问题：①交通运输企业的能源消费调查表式采用通用表的表式。②银行、证券、保险及其他金融业法人（含视同法人）等单位，填报《水及能源消费重点调查表》605－1时，只填报法人（含视同法人）本部的消费量，同时附报同口径的“从业人员年平均人数”，即法人（含视同法人）本部的“从业人员年平均人数”。五、专业普查表的说明专业普查表式采用常规年报表式及表号，分为规模以上工业，科技，资质内建筑业，房地产开发业，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业五部分，共计38张。（一）普查表种类第二次经济普查表共分19类套表①工业专业1)规模以上工业企业普查套表2)规模以下工业企业普查套表②建筑业专业3)总承包和专业承包建筑业企业普查套表4)劳务分包建筑业企业普查套表5)资质外建筑企业普查套表③房地产专业6)房地产开发企业普查套表7)物业管理、中介服务及其他房地产企业普查套表④批发和零售业专业8)限额以上批发和零售业企业普查套表（不包括E104表、E121表、E122表）9)限额以下批发和零售业企业普查套表⑤住宿和餐饮业专业10)限额以上住宿和餐饮业企业普查套表11)限额以下住宿和餐饮业企业普查套表⑥其他专业12)企业科技活动普查表13)服务业企业普查套表14)交通运输业企业普查套表（不包括铁路运输企业普查套表）15)交通运输业非企业普查套表（不包括铁路运输非企业普查套表）16)银行、证券、保险及其他金融（不包括典当业）企业普查套表17)行政事业单位、社会团体及其他单位普查套表18)农林牧渔业法人单位（含有第二、三产业活动单位）普查套表19)农林牧渔业法人单位（不含有第二、三产业活动单位）普查套表市统计局各专业在12日前会提供给镇（街道）分专业、分规模，或者分行业、分执行会计制度的普查登记对象名单及每个登记对象应该填报的普查登记表种类清册，以及法人在外地的产业活动单位名单和填报602-1表的产业活动单位名单。六、普查的标准本次经济普查使用统一的单位划分规定和各种统计分类标准及代码，包括国家制定的统计分类标准代码和地方补充制定的统计分类代码。增加了《浙江省园区分类统计专用代码》、嘉兴市工业功能区、市场编码等统计分类标准。七、关于能源普查方案的说明第二次经济普查增加了水及能源消费等方面的内容。一是扩大能源消费调查范围。由规模以上工业扩大到全部第二、三产业单位，并采取全面调查的方式。对规模较小的企业和行政事业单位的能源消费我市也进行全面调查。二是增加耗能设备调查。为了有针对性地提出节能减排、设备更新改造的措施，第二次经济普查对全部工业企业中的重点耗能行业增加了耗能设备调查的内容。对规上工业企业填报能源消费购消存及水消费表（P201、P201-1、P206表），其他“三上”企业和交通运输企业填报《水和能源消费情况》（605表），随年报布置（在套表内）。嘉兴市经普办决定对“三下”企业、服务业和行政事业单位能源普查表统一实行全面普查，填报605-1表和605-2表；对“三上”外普查对象填报《职工工资和福利费过录表》。各普查登记表由专业具体组织登记工作，实行分专业布置、培训、收集、审核、录入和上报。605-1表、605-2表和《职工工资和福利费过录表》不在套表内。除“三上”企业外，能源普查表数据实行统一数据处理程序。上述数据合并，由能源专业负责，并实行总审。能源数据必须经上级经普办核定后，方可对外使用。八、数据处理与上报数据处理方案实行：三上企业报表采用专业程序，其余表式采用普查通用程序。数据处理平台有五个：“三上”企业各有一个平台、科技一个平台、普查统一处理平台，加上清查程序，一共六个数据处理平台，共有6套软件。1、“三上”企业按套表概念进行数据处理，从601表开始，整套表全部处理。2、工业科技表实行单独处理，601表可从工业专业导过来。3、对“三下”企业、服务业、行政事业单位，实行统一的经普程序处理，分专业审核、录入，统一上报。4、数据合并，在县级进行合并。。。。★各专业普查表上报市办（市统计局）时间和上报要求由市办（市统计局）各专业确定；普查对象上报镇、街道时间由各镇、街道规定。九、对601、602表的审核对601、602基本情况表的审核，由各专业负责审核，由名录库专业人员进行指导、检查和把关。十、关于合并上报问题1、关于合并上报G604表单位601表的处理要求2、关于集团上报为了保持普查年份和一般年份统计方法的一致，我省规模以上工业企业中原合并上报的单位，可以按原方法处理，但要按省普查办的要求，补报合并企业的名单。按同行业合并原则，601表仍实行单独填报，其他表同行业并报，并在601表注明，随报一张合并表。十一、关于报表的发放每个普查单位发4张（套）。其中培训（草表）用一张（套）、企业留底一张（套）、上报一张（套）、备用一张（套），605-1表和工资福利计算表每个普查对象（单位）发3张。下发的表式分两种类型：一是所有单位都要填写的，以套表的形式下发；二是只有部分单位要填写的，以单表的形式下发。（602，602-1，605-1，605-1，职工工资和福利费过录表，E类几张，耗能设备表）十二、普查表的管理1．各基层单位的填报人员、各级普查机构的普查员、编码员和录入员均应爱护和妥善管理普查表。2．普查表由县级普查机构负责保管。3．装册要求4．普查表的装册封面要求5．县级经普办主任和专业负责人签名，加盖公章。十三、普查表的装箱十四、普查表的交接和运送十五、个体服务业抽样调查抽样调查范围为个体经营户服务业。抽样以县为单位，按省办确定方法抽样，省经普办对各县样本框进行审核。调查时个体户可以不签字，调查以后可以对数据进行评估，抽样调查数据出来后不得对外使用。服务业个体经营户抽样调查采用的方法：以县(市、区)为抽样总体，分别以交通运输、仓储和邮政业，批发业，零售业，住宿业，餐饮业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化、体育和娱乐业，其他行业等9个行业为子总体进行抽样。考虑到各子总体之间差异较大，选择不同抽样方式分别进行抽样。规模较大的个体户是否采用全面调查，多大规模才算较大，由省办确定。十六、其他资质内建筑业普查表由市普查办（统计局）与建设局共同布置到企业，房地产业、限上批零住餐业、市级行政事业单位由市普查办（统计局）直接布置到普查对象。以上普查表由镇、街道配合通知培训、发放和收集普查表；由镇、街道负责初审，市办（统计局）专业人员负责终审。谢谢！