年全省经济工作总的要求全面贯彻党的十七大

2009.1今年全省经济工作总的要求：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，围绕建设经济文化强省，以保持经济平稳较快发展为首要任务，把扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把深化改革扩大开放作为强大动力，把保障改善民生作为出发点和落脚点。积极作为，科学务实，重点增强投资对经济增长的拉动作用，重点开拓城乡市场和国际新兴市场，重点提高产业素质和可持续发展能力，重点提升经济社会发展活力和动力，重点解决涉及群众利益的难点热点问题，努力促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国六十周年。今年全省经济工作要注意把握好的几个关系：一是把握好当前和长远的关系，把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，并把抓当前与谋长远很好地结合起来，在解决现实问题的同时，注意谋划新的发展思路和长远发展战略，为今后发展打下良好基础。二是把握好以扩大内需为主和开拓国际市场的关系，把扩大内需作为应对当前困难局面、实现经济增长的基本立足点，进一步增强国内需求对经济增长的拉动作用，同时又不失时机地开拓国际市场，提高我省外向型经济发展水平。三是把握好积极上项目与选择好项目的关系，既要抓紧上一批符合国家产业政策、对全省经济社会发展具有明显带动作用的项目，又要高度重视项目选择，严控高耗能、高污染项目。四是把握好增收与节支的关系，进一步培植财源，严格税收征管，确保财政收入有一个稳步增长，同时千方百计抓节支，坚决杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。五是把握好经济发展与社会建设的关系，注意统筹经济社会发展，把社会发展作为扩大内需的重要方向，高度重视和改善民生，切实解决涉及群众切身利益的问题，繁荣发展文化事业和文化产业。六是把握好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，不失时机地推进改革，处理好各种利益关系，确保社会稳定，为改革发展创造良好条件。今年全省经济工作要重点抓好八个方面工作：一是全力抓好投资拉动。二是努力扩大消费需求。三是大力推进企业振兴。四是着力强化“三农”工作。五是继续深化改革开放。六是切实抓好财政金融工作。七是加强社会民生建设。八是切实维护社会稳定。■今年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。贯彻落实今年经济工作的总体要求，必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。今年经济工作的重点任务：一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。做好今年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导，统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实。要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。要把开展深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强党风廉政建设，严格执行纪律，加强督促检查，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。■今年经济工作的总体要求和重点任务今年全省经济工作总的要求和重点工作12009.1编辑出版山东支部生活杂志社办公室电话地址济南市建国小经三路21号广告经营电话82027187订阅发行山东支部生活杂志社邮政编码250001发行部电话86903928印刷济宁市火炬书刊印务中心（0531）（0531）（0531）基层党建●巡礼为发展考选精兵强将———我省从优秀村两委成员中考录乡镇机关公务员侧记为了庄严的承诺老党员有了“温暖之家”宋知颖33王世建于晓东35董杰张晓刚36时代先锋●经济文化强省建设●改革前沿●齐鲁新亮点站到应对国际金融危机的前沿———积极应对国际金融危机系列报道之一东港农民的“心”家园“流转”出来的活力———我省农村土地承包经营权流转的实践与探索谋富民之策兴爱民之举鲁研城12卢绪乐15鲁言农17李迎雪19勤政为民的好干部郭家安大爱无边为民一颗心本刊记者28鲁检31祁懂来孙启耀32在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话今日山东胡锦涛482027186排版本社微机室深入学习实践科学发展观●活动见闻●“学习实践科学发展观与创新基层党建”征文选准实践载体突出实践特色龙口市：在完善机制上下功夫张店区：坚持“五个率先”发展把落实科学发展观与构建和谐社会统一起来以改革创新精神推进党内民主建设践行科学发展观应注重四个结合包文辉20鲁组建21许建国23李抒望24枣组26赵传方裴桂玲2722009.1社长总编辑孟庆立何伟电子邮箱：[e-mail]2009.1（总第541期）1月8日出版落实科学发展观建设和谐新兰山“三高战略”结硕果等2篇李沂明54临沭县委办公室55大学生村干部培养管理使用透析教育部拟出四项“新政”助就业等6则碾破岁月的老磨坊等4篇视窗枣庄市委组织部4850李海流等52社会经纬●社会聚焦●文摘月报●东流水全面提升远程教育工作水平党建创新要做到“四个必须”建设高素质农村党组织书记队伍构建城乡一体党建工作新格局打造“三服务两满意”模范部门等2篇不必要的担心等4篇泰安市委组织部43刘建忠43任晓旺44高志秀44葛英煜等45王经西等46●学习论坛●一得谈论丛封面●廉政在线●支部天地●入党起跑线●党建短讯敞开大门聚英才胶州湾畔话促廉“蝶变”背后的故事在危难中磨练成长省民委从实事做起落实科学发展观等10篇马红卫蒋红星38矫周吉39王有志张作顺王喜进41张立丰42晁京震等40古松（国画）叶兆信皖南民居同砚摄32009.1同志们：1978年12月18日，也就是30年前的今天，党的十一届三中全会隆重召开。这次会议，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。从此，党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命。今天，我们在这里集会，纪念党的十一届三中全会召开30周年，就是要充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验，坚持党的十一届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中国特色社会主义道路上，继续把改革开放伟大事业推向前进。党的十一届三中全会是在党和国家面临向何处去的重大历史关头召开的。1976年10月粉碎“四人帮”之后，广大干部群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误，彻底扭转十年内乱造成的严重局势，使党和国家从危难中重新奋起。但是，这一顺应时势的愿望遇到严重阻碍，党和国家工作在前进中出现徘徊局面。与此同时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴，真理标准讨论热潮涌起。国内外大势呼唤我们党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出政治决断和战略抉择。在邓小平同志领导下和其他老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会开始全面认真纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针，果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。党的十一届三中全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒，显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心。在党的十一届三中全会春风吹拂下，神州大地万物复苏、生机勃发，拨乱反正全面展开，解决历史遗留问题有步骤进行，社会主义民主法制建设走上正轨，党和国家领导制度和领导体制得到健全，国家各项事业蓬勃发展。我们伟大的祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。党和国家又充满希望、充满活力地踏上了实现社会主义现代化的伟大征程。新时期最鲜明的特点是改革开放。党带领人民进行改革开放，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。30年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来的中央领导集体，团结带领全党全国各族人民，承前启后，继往开来，接力推进改革开放伟大事业，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。我们党先后召开6次全国代表大会、45次中央全会，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，集中全党全国各族人民智慧，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署，成功开辟了中国特色社会主义道路。今天，13亿中国人民大踏步赶上了时代潮流，稳定走上了奔向富裕安康的广阔道路，中国特色社会主义充满蓬勃生机，为人类文明进步作出重大贡献的中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。30年来，我们始终以改革开放为强大动力，在新中国成立以后取得成就的基础上，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。我们锐意推进各方面体制改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。我们建立和完善社会主义市场经济在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话胡锦涛（2008年12月18日）42009.1体制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。在不断深化经济体制改革的同时，不断深化政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的新的体制机制，为我国经济繁荣发展、社会和谐稳定提供了有力制度保障。我们不断扩大对外开放，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。我们坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，加快发展开放型经济。从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源水平显著提高，国际竞争力不断增强。从1978年到2007年，我国进出口总额从206亿美元提高到21737亿美元、跃居世界第三，外汇储备跃居世界第一，对外投资大幅增长