当代世界经济格局及其走势

1当代世界经济格局及其走势纪军[摘要]当代世界经济格局主要指20世纪90年代以来的世界经济格局。其基本特点是美国保持其领先地位；欧盟在国际经济事务中的作用呈现上升趋势；日本、东亚经济合作加强；多极化的世界经济格局正在形成过程中。以中国为代表的发展中国家的崛起必将影响和改变世界经济格局。[关键词]当代世界经济世界经济格局多极化[作者简介]纪军（1955-），女，北京市人，中共中央党校国际战略研究所教授。胡锦涛主席2007年4月在博鳌论坛指出：“在世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展、科技革命加速推进的世界大势之下，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”一、当代世界经济格局的基本特点当代世界经济格局主要指20世纪90年代以来的世界经济格局。其基本特点是美国保持其领先地位；欧盟在国际经济事务中的作用呈现上升趋势；日本、东亚经济合作加强；多极化的世界经济格局正在形成过程中。第二次世界大战结束以后，饱受战争创伤的欧洲资本主义国家百废待兴，美国成为影响世界经济的主要力量，世界经济出现单极格局。20世纪60年代以后，苏联为首的社会主义阵营经济实力发展迅速，美苏两大势力相互抗衡的两极格局逐渐形成。冷战结束以后，一度恢复美国一极独大的单极格局。随着欧盟东扩，在国际经济事务中的作用呈现上升趋势，日本经济复苏，东亚经济合作加强，世界政治经济格局呈现由多个力量(国家)或力量中心(国家集团)不同程度地影响和决定的趋势。多极化是一种趋势，到目前为止并没有成为一种基本的格局。在新的世界格局最终定型之间，会有一个较长的过渡期。但是，多极化具有客观必然性，作为世界格局的一种趋势，不可阻挡。中国领导人最早提出并积极倡导世界多极化。毛泽东在会见一些西欧国家领导人时，多次阐明了中国支持西欧联合自强、共同反对两个超级大国的霸权主义的重要思想。邓小平明确指出世界走向多极格局的趋势，他指出：“美苏垄断一切的情况正在变化。世界格局将来是三极也好，四极也好，五极也好……中国算一极。”①中国共产党最近的几次代表大会都强调了对世界多极化趋势的看法。党的十七大报告指出：“世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。”对世界多极化的趋势，许多发达国家的领导人持积极态度。欧盟2001年《莱肯首脑会议宣言》指出：“在一个新的、多极世界中把欧盟变成稳定因素和样板”。2001年9月10日,日本前首相海部俊树在“21世纪的中国与世界”国际论坛第一次会议上称,“冷战后由过去几个大国构成的格局被打破,世界呈多元化发展。”俄罗斯及中亚国家的领导人通过与中国领导人签署的双边声明和《上海合作①《邓小平文选》第3卷，第353页。2组织》文件多次肯定多极化。俄罗斯总统普京多次强调，俄罗斯将致力于建立平衡的多极化世界，希望国际社会所有各方的利益都能受到尊重。亚洲、拉美一些发展中国家领导人强烈主张世界多极化。2002年《亚洲议会和平协会重庆宣言》指出，世界多极化和经济全球化两大趋势继续发展，但世界和亚洲形势仍面临许多挑战，各国应充分尊重多样性的现实，谋求多样化发展，在区域合作、团结互助的道路上迈出更加坚实的步伐。2007年“美洲玻利瓦尔替代计划”成员国玻利维亚、古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉以及加勒比地区其他一些国家的领导人召开首脑会议，共同探讨如何推进“多极化的无帝国主义干涉的世界新秩序”的建立。二、美国将长期保持世界经济重要一极的地位第二次世界大战结束以后，美国两度在世界格局中一极独大。在走向多极化的世界经济格局中，美国世界经济霸主地位遭到来自内外两方面的挑战。但在未来的几十年内，美国仍将长期保持世界经济重要一极的地位。（一）美国为什么长期成为一极美国是超级经济强国。第二次世界大战后，美国GDP总值占世界GDP总量曾经超过50%。目前美国占世界GDP总量的比重虽然与其最强大的时期相比，已经大幅度下降，但始终保持在20-30%的水平。根据国际货币基金组织公布的数字，2007年美国GDP总量13.79万亿美元，占全球GDP总量的25.8%。①美国作为世界经济中最重要一极的地位是由多方面因素决定的。1．领先的科技水平借助第二次科技革命的推动，美、德经济的迅速发展，取代英国成为世界经济霸主。此后，美国长期保持了世界科技强国的地位。美国拥有70%以上的诺贝尔奖得主。美国获得的国际专利（PCT）的数量一直遥遥领先于世界各国。多年以来，美国获得的国际专利的数量维持在全球国际专利申请量的1/3以上。2007年世界知识产权组织专利注册申请达到创纪录的15.6万项，其中美国注册国际专利5.2万项，占全球国际专利申请量的1/3。美国保持科技优势的秘诀是从全世界吸引和争夺人才。美国国家科学院2005年底曾经向国会提交一份报告，在这份报告中，国家科学院警告说，美国科学界的竞争能力正在面临危机。目前在美国工作的拥有博士学位的科学家或工程师中，超过38％是外国裔。2003年美国授予的工程学博士学位中，59％的学位授给了外国人。②2．优越的产业结构凭借科技领先优势，美国在战后进行了几轮产业结构调整，使美国的产业结构发生了巨大的变化。特别是20世纪90年代以来，美国的高新技术产业和金融服务也发展迅猛。服务业在美国GDP中所占的比重约75%，从业人员的比重从63％上升到80%左右。在美国多年贸易逆差的情况下，服务贸易保持顺差，并且年均增长超过两位数。2007年，美国服务贸易总额8409.7亿美元，同比增长9.9％，高于货物贸易增幅1.9个百分点。其中：服务出口同比增长11.8％，服务贸易顺差1039.7亿美元，同比增长30.4％。①WorldEconomicandFinancialSurveysWorldEconomicOutlookDatabase②张忠霞：《诺贝尔奖背后的美国隐忧》，《瞭望新闻周刊》2006年11月1日。33．两次世界大战中受益两次世界大战中多数参战国受到重创，只有美国借助战争，地位得到提升。第一次世界大战，使美国从战前的资本输入国变为资本输出国，由债务国变成债权国，掌握了世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，世界金融中心也由英国移到美国。战后，美国与欧洲主要资本主义国家力量对比发生根本改变。第二次世界大战使,美国占资本主义世界工业从36％上升到54.8％，英、德、法、意等国从35.6％下降到22.6％。美国确立了世界经济霸主地位。目前美国占世界GDP总量的比重虽然与其最强大的时期相比，已经大幅度下降，但始终保持在20-30%的水平。根据国际货币基金组织公布的数字，2007年美国GDP总量13.79万亿美元，占全球GDP总量的25.8%。4．在经济全球化中获得巨大利益当今对世界经济全局影响最大的三个世界经济组织是世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行。其中的国际货币基金组织、世界银行是1945年根据布雷顿森林协议建立的。根据布雷顿森林协议建立了以美元为中心的国际货币体系。虽然1973年布雷顿森林体系崩溃，美国的地位相对下降，但仍然在这些组织中保持核心地位。2004年全球贸易68%以美元结算。2007年仍然达到50%以上。美元在全球央行外汇储备中的比例，1973年占84.6%。2007年仍然达到64.2%。美国跨国公司对外直接投资，特别是在发展中国家的直接投资所获利润要远远高于在国内投资的利润。2004年，美国企业全球平均收益率为10.1%，在中国达19.2%，竟高出全球平均水平9.1个百分点。美国海外投资在全球名列第一。根据美国商务部的报告，2007年美国海外资产增加1.21万亿美元。2007年购买外国股票1310亿美元,外国债券1429亿美元,直接投资3167亿美元。2006年美国公民的海外收入6476亿美元,2007年7793亿美元(包括利息、股息、直接投资收益)。①多年以来，美国是世界最主要的投资目的国。2002年以前吸引外资稳居世界第一位，2003、2004、2006年为第二。联合国贸易和发展会议发布2007年《全球投资报告》美国2007年吸收的外国直接投资又居世界第一。根据美国商务部的报告，2005年美国吸引外资1.21万亿美元。2006年吸引外资1.765万亿美元。2007年美国吸引外资1.99万亿美元。②5．美国政府创造了一套在现代市场经济政府对经济进行调控的模式从罗斯福新政开始，创造了一套行之有效的在现代市场经济政府对经济进行调控的模式。如通过法律提高市场竞争程度，保护竞争，健全市场制度；重视基础设施建设；谋求社会公正与建立社会保障体系，等等。进入90年代后，克林顿政府为了促进美国经济结构的大调整和保持美国竞争活力，在产业组织政策上做了相应调整。克林顿政府大力削减国防开支，高度重视科学技术在产业结构调整中的作用，加大政府在研究与开发的投入特别是在民用方面的投入，积极干预对外贸易，为美国的高新技术产业开拓国际市场，注重利用高新技术改造传统制造业，对美国最近十几年经济的持续增长起了重要作用。美国政府把从全世界吸引人才作为国家战略。1990年，布什总统签署新的移民法。2001年美国出台《加强21世纪美国竞争力法》，其核心就是要吸纳世①U.S.DirectInvestmentAbroad:CountryandIndustryDetailforCapitalOutflowsBureauofEconomicAnalysisisanagencyoftheU.S.DepartmentofCommerce②ForeignDirectInvestmentintheU.S.:CountryandIndustryDetailforCapitalInflowsBureauofEconomicAnalysisisanagencyoftheU.S.DepartmentofCommerce4界各国的优秀科技人才，计划3年内，每年从国外吸收19.5万名技术人员。美国政府长期保持对基础科学的研究资助，以指导美国的科学发展方向并保持相互协调，重点支持了国防、空间、医学、能源等领域的研究开发，为美国在航天、卫星通讯、计算机、电信等工业领域的绝对优势奠定了基础。布什总统在2006年《国情咨文》中提出“美国竞争力计划”，该计划经费总额高达1360多亿美元、历时10年，是美国政府自20世纪60年代“阿波罗登月计划”以来最大的一项投资决策。美国2008年财政预算中研发总预算为1430亿美元，比2007年增加了20亿美元，增幅达1．4％。美国联邦政府鼓励企业技术创新的财税等优惠政策。税收优惠不针对特定产业，税收激励主要就表现在鼓励研发，研究开发费用直接作为成本列支，而不作为资本性支出。（二）美国将努力维持其世界经济霸主地位20世纪90年代美国世界经济霸主地位遭到挑战。对美国霸主地位的挑战来自两个方面：一是美国经济实力相对下降，二是影响世界经济格局的力量(国家)或力量中心(国家集团)的多元化。美国经济实力相对下降首先表现在美国占世界GDP总量比重的下降。在20世纪50年代到70年代期间，美国GDP占世界GDP总量的比重达到50%，到2007年，美国GDP占世界GDP的比重已经下降到25.8%。从1960年到1981年的22年中，美国国际收支经常项目只有5年是逆差，但是，从1982年到2007年的26年中，美国经常项目有25年是逆差。其次，经济进入衰退可能性增加。2007年次贷危机严重打击了美国经济，消费者信心大幅下挫，批发食品、能源和药品价格飙升，从而推动通胀率以25年来最快速度上升。国际货币基金组织预计，源于美国次贷危机的全球金融动荡将造成高达9450亿美元的损失，美国正在发生上世纪30年代以来最严重的金融危机。再次，美国贫富分化现象进一步加剧。美国国税局(InternalRevenueService)的统计数据显示，最富有的1%美国人占有了美国2005年全部国民收入的21.2%，这一比例超过了2000年20.8%的历史最高纪录。而富裕程度居后50%的美国人只拥