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1全国统一客服电话：400-666-2288公司网址：重要声明：本报告仅代表研究员个人观点，本报告中的信息来源均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的完整性和准确性不做任何保证，也不保证本报告作出的投资建议不发生任何变更。(请务必阅读正文之后有关条款)高端内参内容摘要【国内时讯】财政部明确下半年宏观调控基调：突出转变发展方式胡锦涛重申坚持适度宽松货币政策推进房地产改革胡晓炼：汇改有助于增强货币政策的有效性9月起跨国邮商品超50元即征关税海外代购受冲击【国际时讯】美国商会：自主创新政策引发中美贸易纠纷俄罗斯拟出售国资筹资290亿美元美政党之争干扰美国经济压力测试过后市场对欧洲银行业仍有顾虑【行业新闻】央行上海总部表示要严厉打击信用卡犯罪投资新能源的风险与机遇乐观情绪推动铁矿石价格反弹农发行上半年贷款余额逾1.5万亿元2010年7月29日锦龙早讯大众版研究所地址：上海市浦东新区银城中路168号上海银行大厦电话：（8621）58766929客户部地址：哈尔滨市赣水路56号电话：（86451）82269280江海浩瀚服务永远客户部2重要声明：本报告仅代表研究员个人观点，本报告中的信息来源均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的完整性和准确性不做任何保证，也不保证本报告作出的投资建议不发生任何变更。(请务必阅读正文之后有关条款)全国统一客服电话：400-666-2288公司网址：【国内时讯】返回目录财政部明确下半年宏观调控基调：突出转变发展方式财政部部长谢旭人27日在2010年年中全国财政厅（局）长座谈会上提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点，并强调要更加突出“加快转变经济发展方式”。这五大着力点包括促进经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，继续深化财税制度改革，加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。其中，谢旭人强调，下半年在保持经济平稳较快发展的前提下，各级财政部门要把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。转变经济发展方式，首先要增强经济增长的内生动力。谢旭人提出，下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长。继续支持落实好最低工资制度，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。同时，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。针对当前农业稳定增产面临的不确定性，下半年财政部门将继续加大支农力度，促进农业稳定发展。具体措施包括，继续完善对种粮农民的各项补贴政策，落实好最低收购价政策，健全产粮（油）大县奖励政策，完善主产区利益补偿机制。加大对中低产田改造和高标准农田建设的支持力度，加快现代农业生产发展项目和小型农田水利重点县建设步伐。及时安排拨付资金，支持农业抗灾救灾。当前节能减排任务艰巨，谢旭人也提出下半年要加大推进科技创新和节能减排力度。加快实施科技重大专项，扶持国家重大战略科技产品、关键共性技术和重大工程装备的研究开发，促进战略性新兴产业发展。积极推动企业兼并重组和技术改造，加快淘汰落后产能和抑制产能过剩。继续实施并适时调整完善现行鼓励资源综合利用、新能源发展、节能减排等各项税收优惠政策。大力支持中小企业科技创新、技术进步、公共技术服务平台和融资担保体系建设。转变发展方式，也离不开区域的协调发展。谢旭人提出，下半年财政部门也要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进西部大开发，推动西藏、新疆实现跨越式发展的重大部署，加大资金和政策扶持力度，完善相关财税政策措施。落实好促进东北振兴、中部崛起和东部地区率先发展的政策措施。下半年财税制度改革进展如何备受关注。谢旭人提出，下半年要继续做好新疆资源税改革试点工作，促进资源节约和环境保护。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担。完善消费税制度，充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用。研究完善个人所得税制度。同时，健全省以下财政体制，加快完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。3重要声明：本报告仅代表研究员个人观点，本报告中的信息来源均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的完整性和准确性不做任何保证，也不保证本报告作出的投资建议不发生任何变更。(请务必阅读正文之后有关条款)全国统一客服电话：400-666-2288公司网址：深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。分析认为，上周中共中央政治局会议上，已为下半年的经济工作定调，就是保持经济平稳发展是前提，因此在27日的财政部会议上看到的5大着力点的首位就是刺激内需，这样即能保持我国经济平稳发展，又能转变我国经济增长的模式，这也说明去年推出的4万亿的刺激政策不会突然退出，只会是更加有针对性，退出该退出的政策，保留该保留的政策，这对我国的经济发展来说无疑是件好事。胡锦涛重申坚持适度宽松货币政策推进房地产改革中共中央7月20日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。胡锦涛表示，今年以来，我们继续实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和经济结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。各民主党派、工商联和无党派人士围绕巩固应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做了大量工作，作出了积极贡献。胡锦涛代表中共中央、国务院，向大家表示衷心的感谢。胡锦涛指出，在充分肯定成绩的同时，我们要增强忧患意识、风险意识，清醒认识当前我国经济运行面临的困难和挑战，坚定信心，统筹兼顾，切实落实中央决策部署，加强政策引导和工作力度，坚定不移保持我国经济平稳较快发展。胡锦涛强调，做好下半年经济工作，对全面完成十一五规划确定的目标任务，具有十分重要的意义。我们必须正确把握国内外经济形势新变化新特点，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策调控的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时要加强经济监测预测预警，加强宏观经济政策协调配合，注意把握好政策调控力度和节奏，推进解决深层次矛盾和问题。要继续做好农业发展工作，抓好夏种夏管和秋粮生产，力争全年农业再获好收成，抓好防汛抗旱、防灾减灾各项工作。要继续构建扩大内需的长效机制，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用，落实和完善扩大消费政策，提高政府投资质量和效益，引导民间资本更多投向国家鼓励的产业和薄弱环节。要继续加强对经济结构调整的支持和引导，加快培育和发展战略性新兴产业，推进自主创新成果产业化，全面提高服务业发展水平，做好推动西藏、新疆和其他民族地区加快发展工作。要继续推进节能减排，坚持实现节能减排目标不动摇、不松劲，全面落实目标责任制，坚决淘汰落后产能。要继续深化改革开放，加快推进财税、金融、价格、房地产、社会保障等方面改革，推动外贸发展方式由数量规模型向质量效益型转变，加大实施走出去战略力4重要声明：本报告仅代表研究员个人观点，本报告中的信息来源均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的完整性和准确性不做任何保证，也不保证本报告作出的投资建议不发生任何变更。(请务必阅读正文之后有关条款)全国统一客服电话：400-666-2288公司网址：度，开拓新的开放领域和空间。要继续切实保障和改善民生，加大社会建设力度，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医药卫生、住房等方面的基本需求，扎实做好灾后恢复重建工作，加强安全生产工作，维护社会和谐稳定。胡锦涛强调，在做好以上各项工作的同时，要立足当前、着眼长远，正确把握今后一个时期国际国内经济社会发展趋势，做好十二五规划编制工作。希望各民主党派中央、全国工商联充分发挥自身优势和作用，深入调查研究，继续集思广益，不断为促进科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献。温家宝在通报时强调，做好下半年经济工作，要坚持搞好宏观调控，以稳定政策为主基调，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。无论是解决长期存在的体制性、结构性问题，还是解决经济运行中突出的紧迫性问题，都要在保持经济平稳较快发展的前提下进行。要坚持扩大内需特别是消费需求，落实和完善扩大消费的政策措施，加快建立消费可持续增长的体制机制，提高政府投资的质量和效益，鼓励和引导民间投资健康发展。要坚持远近结合、标本兼治，着力解决经济运行中的突出矛盾，为明年乃至更长时期的经济平稳较快发展奠定基础。要坚持深化经济体制改革，激发经济发展内在动力和活力，促进经济发展方式转变和经济结构调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。胡晓炼：汇改有助于增强货币政策的有效性中国人民银行副行长胡晓炼认为，完善人民币有管理的浮动汇率制度，逐步增强汇率灵活性，有助于增强货币政策的灵活性和有效性，改善宏观调控能力。胡晓炼表示，对于中央银行而言，首要的责任是币值的稳定，防止产生高通胀的风险。货币政策是管理通胀的最重要和最有效的宏观经济政策，应不断增强货币政策的有效性，确保实现物价稳定并以此促进经济增长的目标。“从我国的情况来看，近年来货币政策的自主性和有效性受到外汇占款较快增长的严峻挑战。”胡晓炼认为，尤其是2001年我国加入世界贸易组织以后，经常项目顺差显著扩大，成为国际收支顺差的主要来源。在保持汇率水平相对固定的前提下，国际收支顺差的持续增长和外汇的不断流入直接导致人民银行以外汇占款的形式被动投放基础货币。胡晓炼认为，从近年来我国基础货币的来源结构来看，央行对金融机构贷款的占比呈不断下降趋势，外汇占款成为基础货币供应的主渠道。货币政策的自主性受到影响，货币供给呈现出较强的内生性特征。近年来，虽然我国CPI（居民消费价格指数）基本稳定在较低的水平，但广义价格水平，如PPI（生产者价格5重要声明：本报告仅代表研究员个人观点，本报告中的信息来源均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的完整性和准确性不做任何保证，也不保证本报告作出的投资建议不发生任何变更。(请务必阅读正文之后有关条款)全国统一客服电话：400-666-2288公司网址：指数）、房地产等资产价格都有较大幅度上涨。此外，随着银行体系流动性增加，央行票据的大量发行和存款准备金的频繁调整等也对商业银行的经营行为乃至金融体系的运行效率造成一定影响，央行的对冲成本也在逐渐加大。“适当通过汇率等价格手段调节贸易不平衡和国际收支失衡有利于缓解外汇流入和储备积累过快的压力，实现经济更加平稳、可持续的发展及货币供给平稳有序的增长。”胡晓炼表示。胡晓炼认为，从我国当前的现实来看，更加灵活的汇率制度有助于抑制通货膨胀和资产泡沫。“例如，在通货膨胀压力高企的时候，本币适度升值一点，进口的东西就相对便宜一些。特别是对于我们这种资源比较缺乏的国家，需要大量进口初级商品，汇率调整更有助于缓解‘输入型’通胀压力。”她表示。9月起跨国邮商品超50元即征关税海外代购受冲击国家海关总署日前发布通告，决定从9月1日调整进出境个人邮递物品管理政策，关税免征额度从现在的港澳台地区400元、其他国家和地区500元降至50元。随着这项政策的出台，海外代购业压力增大。电子产品影响不大据海关发布的公告，今年9月1日起，个人邮寄进境的物品只有应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的才能免于征税，否则将依法征收进口税。而在此之前，我国海关对邮寄物品征税的起点最高为500元。受此政策影响，大部分入境邮寄物品将全面交税。据业内人士介绍，受影响的主要是价格比较低的物品。奶粉、化妆品等受到影响会比较大。电子产品及高档皮货等受影响不大。邮购境外奶粉超2罐将征税“这几年海外代购特别火，国家出台新规应该是为了堵逃税漏洞。”日前有业内人士表示，