政府与事业单位会计

《政府与事业单位会计》复习笔记第一篇绪论第一章政府与事业单位会计的对象和任务一、政府与事业单位会计的概念（一）概念：1、会计主体：（1）政府财政部门（总预算会计）（2）行政单位（行政单位会计）（3）事业单位（事业单位会计）2、核算对象：（1）政府财政资金活动（2）单位业务资金活动3、会计职能（1）核算（2）监督（3）分析P5（二）会计按其适用范围和核算对象，可分为企业会计和政府与事业单位会计。会计适用范围核算对象单位特征企业（企业会计）生产经营资金以盈利为目的政府、行政与事业单位（政府与事业单位会计）预算资金单位业务资金不以盈利为目的二、政府与事业单位会计的特点（简答题准备，P3）（一）主要特点：与预算管理相适应，核算预算和业务收支，计算收支余缺，并以收支结余核算为中心。（二）具体特点：1、与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。1）预算收入、预算支出2）业务收支：事业收入（支出）、经营收入（支出）2、以收付实现制为主，兼有权责发生制的结帐基础。会计主体结帐基础政府财政部门收付实现制行政单位不从事生产经营的事业单位从事生产经营的事业单位权责发生制3、主要核算有关收支结余，一般不进行成本核算。（注意一般二字）1）有些事业单位如科研、医疗机构可以进行成本核算，是为了考核经济效益，促进节约。2）企业进行成本核算是为了计算盈亏。三、政府与事业单位会计的意义P5看三条纲目，即可。第二节政府与事业单位会计的组成与分级一、政府与事业单位会计的组成体系（一）组成体系1、政府财政会计2、行政单位会计（1与2合称为政府会计）3、事业单位会计（二）国家预算的分类（P7末）1、按国家政权结构和行政区划分：1）中央预算2）地方预算2、按预算收支管理范围1）总预算（宏观主体，可以是一个乡，一个镇，一个县，一个市等）2）单位预算（微观主体，只能是一家单位）二、政府与事业单位会计的分级（一）政府财政会计的分级1、中央财政会计（中央，由财政部办理）2、地方财政会计（省、市、县、乡，由地方财政部门办理）（二）行政单位会计的分级（含义理解，由行政单位推到事业单位，要求能表述）1）行政主管单位会计2）二级行政单位会计3）基层行政单位会计（三）事业单位会计的分级三、记忆图表1-1，P9第三节政府与事业单位会计的对象一、一般对象：即预算资金活动的过程和结果。是国家预算资金活动，同时，也指单位业务资金活动。1、财政会计的一般对象：预算资金的集中、分配、结果的运动过程。2、行政单位会计的一般对象：单位预算资金的领拨、使用及其结果的资金的运动过程。3、事业单位会计的一般对象：①单位预算资金的领拨、使用及其结果的资金的运动过程。②有从事生产经营活动的事业单位，还包括收入的取得、成本费用的发生和收益等资金的运动过程。二、具体对象（即会计要素）1、资产（静态要素）2、负债（静态要素）3、净资产（静态要素）4、收入（动态要素）5、支出（动态要素）6、结余（动态要素）三、会计要素相互关系1、静态：资产=负债+净资产2、动态：收入-支出=结余3、综合公式：资产=负债+净资产+收入-支出或资产=负债+净资产+结余第四节政府与事业单位会计的任务（理解纲要）第二章政府与事业单位会计的原则和方法第一节政府与事业单位会计的会计原则一、建立政府与事业单位会计的原则的意义（理解纲要）二、政府与事业单位会计的基本假设规定了政府与事业单位会计的空间范围、期间范围、计量尺度及其币值稳定与否的限制条件。1、会计主体假设2、持续经营假设3、会计分期假设4、货币计量和币值不变假设记P23倒数第七行。三、政府与事业单位会计的一般原则（一）对会计信息要求的一般原则（哪几项会选、理解含义）1、有用性原则2、统一性原则3、客观性原则4、可比性原则5、一贯性原则6、及时性原则7、明晰性原则8、重要性原则（二）对确认、计量要求的一般原则（哪几项会选、理解含义）1、收付实现制和权责发生制2、配比原则3、历史成本原则第二节政府与事业单位会计的会计科目和记帐方法一、政府与事业单位会计科目（一）设置会计科目的原则P27（会选择）（二）记忆会计科目，不要混淆各会计主体的科目。1、总预算会计科目及其分类P532、行政单位会计科目及其分类P1453、事业单位会计科目及其分类P236由于总预算会计不经管现金收付业务，不直接用资金购买财产物资，因此，总会计不设置现金，材料、固定资产等科目。（三）政府与事业单位会计记账采用借贷记账法，掌握有借必有贷，借贷必相等的记账规则。（四）平衡公式和试算平衡1、余额平衡2、发生额平衡第三节政府与事业单位会计的记帐程序一、会计的凭证分为原始凭证和记账凭证二类。理解记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿的依据。二、政府与事业单位会计可根据需要设置以下账簿：1、总账2、明细账，主要设置：1）各种预算拨款明细帐2）支出明细帐3）往来款项明细帐4）固定资产明细帐5）库存材料明细帐3、日记账：现金日记账、银行存款日记账三、帐簿的启用（一）外表形式与格式7、总帐（订本式、三栏式）8、日记帐（订本式、三栏式；经费存款日记帐采用特定的五栏式）9、明细帐（活页式、多栏式）（二）帐簿的登记要求P46四、错帐更正方法1、划线更正法（结帐前使用）2、红字更正法（结帐后使用）3、补充登记法（结帐后使用）五、科目汇总表记帐程序1、能画图并能表述2、记P49最后第二篇政府财政会计第三章政府财政会计的概述第一节政府财政会计的意义一、政府财政会计的地位与作用（一）概念：总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。（即会计主体是各级政府，反映的是宏观的总体，即一个县、一个市等的预算收支情况）（二）核算的对象是预算资金的集中、分配、和执行结果。★★★★★（三）财政会计的任务P51.（制度第4条）1、主要职责：是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。2、基本任务：（选择或简答）1）处理总预算会计的日常核算事务。2）调度财政资金。3）实行会计监督，参与预算管理。4）组织和指导本行政区域预算会计工作。5）做好预算会计的事务管理工作。第二节政府财政会计科目、凭证和账簿一、会计科目的特点P53二、会计凭证★★★★★（一）财政会计的的原始凭证主要有：1、国库报来的各种收入日报表及其附件2、各种拨款和转帐收款凭证3、主管部门报来的各种非包干专项拨款支出报表和基本建设支出月报表。4、其他足以证明会计事项发生过的凭证和文件。（二）财政会计原始凭证的特点P56由于国库办理预算资金的收付；财政会计核算预算资金的集中、分配、结余。所以财政会计：1、有缴款书、收入退还书、更正通知书，而没有收款凭证。2、有预算拨款凭证、各种银行汇款凭证，而没明开支凭证。三、会计帐簿各级财政会计可设置以下帐簿：1、总帐：在实际工作中，为了简化核算事务，凡是总帐帐户能反映清楚的可以不再单独设置明细帐。2、明细帐：1）收入明细帐2）支出明细帐3）往来款项明细帐3、注意哪些帐户是没有的：如现金、固定资产、库存材料等。★★★★★第四章资产一、概念：（会选择判明科目的性质）P58二、总预算会计在管理财政性存款中，应当遵循以下原则：（简答准备）★★★1、集中资金，统一调度。2、严格控制存款开户。财政部门的预算资金除财政部有明确规定者外，一律由总预算会计统一在国库或指定的银行开立存款账户。不得在国家规定之外将预算资金或其他财政性资金任意转存其他金融机构。3、根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。不得办理超预算、无用款计划的拨款。4、转账结算。总预算会计的各种会计凭证不得用以提取现金。5、在存款余额内支付，不得透支。第二节暂付及应收款项的核算暂付及应收款项属于往来结算中形成的债权。包括在预算执行过程中上下级财政结算形成的债权（采用“与下级往来”核算）以及对用款单位借垫款（采用“暂付款”核算）形成的债权。暂付及应收款项应按实际发生数额记账，并应及时清理结算，不得长期挂账。P62注意点：区分债权发生的主体，正确采用会计科目核算。第二节预拨款项及财政有偿资金的核算一、预拨款项的原则（一）原则P65（选择）（二）方式及意义与适用范围P65（选择）★★（三）预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金，包括预拨经费和基建拨款。二、财政有偿资金的核算P67（一）内容（二）概念（三）理解不同的主体采用正确科目核算（四）财政周转金放款的四笔分录P68★★★★★（五）借出财政周转金的四笔分录P68第五章负债与净资产的核算第一节负债的核算一、负债的内容（三类P69，要求能正确区分会计科目）★★★★★负债主体有偿资金涉及科目无偿资金涉及科目财政部门与预算单位财政周转金放款暂存款、暂付款财政部门与财政部门借出（入）财政周转金与上（下）级往来，财政部门向社会举债借入款二、负债的核算（一）设置的会计科目（联系资产科目）负债主体的负债科目应与之区别的科目暂存款暂付款与上级往来与下级往来借入款借入财政周转金借出财政周转金（二）复习注意点：1、注意科目的性质：是资产还是负债的区分2、与上级往来科目，主要是负债性质，注意主要两字。3、核算时应注意区分会计主体，与谁发生债务关系，应采用什么样的会计科目。第二节净资产的核算一、净资产的内容及含义P73二、净资产的核算。分别转入相应的结余科目，不能与行政单位会计混淆。区别财政周转金收支的结转。★★★★★第六章收入的核算第一节预算收入的核算一、预算收入的分类P77（三类）二、预算收入的执行过程★★★★★（一）征收机关P77（四种）（二）国库是国家的出纳机关，分为哪四级。（三）预算收入的收纳方式P80（哪三种，理解含义）三、预算收入和收入退库的核算（一）凭证审核的内容P84（选择）（二）国家允许办理退库的范围P86（选择）P82例2（三）预算收入错误的更正内容及核算P88★★★★★第二节资金调拨收入的核算一、资金调拨收入的内容P90（一）在何者间进行调拨（二）调拨收入的内容及含义二、资金调拨收入的核算P92最后及P93第一部份★★★★★第七章支出的核算第一节预算收支的核算一、预算支出的分类（一）按1999年《国家预算收支科目》的规定，国家预算支出科目包括：1、一般预算支出（内容，看纲要，了解）2、基金预算支出3、债务预算支出（不是专用基金支出，不能混淆）二、预算支出的核算基础（作好简答与选择的准备）★★★★★1、对于实行限额管理的基本建设支出按拨用款单位银行支出数列报支出。2、不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出3、对于行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列支，清理结算收回拨款时，再冲销已列支出数。4、收回以前年度已列支出的款项，除财政部门另有规定外，应冲减当年支出。5、其他各项支出均以财政拨款数列报支出。6、凡是预拨以后各期的经费，不得直接按预拨数列作本期支出，应作为预拨款项处理（即借记预拨经费贷记国库存款），到期后，再按有关规定口径转列支出（即借记支出类科目，贷记预拨经费）。三、财政会计办理预算支出应注意的问题（了解）四、预算支出的核算（一）科目设置1、一般预算支出2、基金预算支出3、专用基金支出（二）支出明细帐的格式1、对于行政与事业单位的经费支出，每月根据各主管会计单位报来的月报记账，可以采用“表式帐”，每月按“款”分单位设置。2、对于建设银行办理的基本建设支出的明细，可以参照上述办法进行。3、财政部门办理的直接支出，不是每月都会发生，采用三栏式或三栏式分析明细帐。第二节资金调拨支出的核算一、资金调拨支出的内容（一）概念理解：在哪两者间进行调拨。1、在各级财政之间2、在本级财政的各项资金之间调剂（二）资金调拨支出的内容1、补助支出（发生在各级财政之间）2、上解支出（发生在各级财政之间）3、调出资金（发生在本级财政各项资金之间，注意从哪里调出，调到哪里）二、资金调拨支出的核算（一）会计科目的设置（正确运用科目，掌握其核算内容）1、补助支出2、上解支出3、调出支出4、财政周转金支出（注意其期末是结转到财政周转金收入帐户