当前经济形势(杨旭)

当前经济形势和政策取向2010年8月23日2从四个方面介绍一、过去一年政府所做的主要工作二、当前经济形势和面临的主要问题、困难三、关于今年政府工作的总体思路和预期目标四、当前政府工作的重点任务基本知识产品市场货币市场劳动市场家庭厂商政府基本知识产品市场货币市场劳动市场总产出（GDP）物价指数（CPI）货币数量（M）利率(r)工资水平（W）失业率(u)5一、过去一年政府所做的主要工作62009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。7为什么说是最困难的一年？世界经济深度衰退我国出口大幅下降不少企业关停倒闭农民工大批返乡经济增速陡然下滑失业问题严重8利用外商直接投资2009年全国新批设立外商投资企业23435家，同比下降14.83%；实际使用外资金额900亿美元，同比下降2.56%。9（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制。（四）着力改善民生，加快发展社会事业。过去一年政府所做的主要工作基本知识总产出GDP消费（C）投资（I）服装食物…机床货车桥梁…电影、电视净出口（nx）政府购买（G）房屋11着力扩大居民消费促进投资快速增长汶川地震灾后恢复重建加快（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础12“三农”工作进一步加强产业结构调整力度加大节能减排和环境保护扎实推进区域协调发展迈出新步伐（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制13重点领域和关键环节改革加快推进开放型经济水平不断提高141.增值税转型全面实施2.成品油价格和税费改革顺利推进3.国家开发银行商业化转型和农业银行股份制改革扎实推进4.跨境贸易人民币结算试点启动实施5.创业板正式推出6.地方政府机构改革有序开展7.事业单位分类改革试点稳步进行8.集体林权制度改革全面推开重点领域和关键环节改革加快推进（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制15（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制开放型经济水平不断提高16实施更加积极的就业政策加快完善社会保障体系进一步促进教育公平稳步推进医药卫生事业改革发展（四）着力改善民生，加快发展社会事业新型农村合作医疗组织覆盖面继续扩大（四）着力改善民生，加快发展社会事业17覆盖城乡的社会保障体系框架基本建立进一步促进教育公平高中阶段和高等教育毛入学率增长情况（单位：%）52.759.8667479.221222323.324.2010203040506070809020052006200720082009高中阶段教育高等教育（四）着力改善民生，加快发展社会事业18中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人，新型农村合作医疗制度覆盖8.3亿人。中央财政安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30%的基层医疗卫生机构实施。支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品、药品安全专项整治。科学有序地开展防控甲型HlN1流感疫情稳步推进医药卫生事业改革发展（四）着力改善民生，加快发展社会事业19今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。20二、当前经济形势和面临的主要问题、困难从国际看：世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。21形势极为复杂,两难问题增多希腊债务危机引发欧洲主权债务危机从国内看：我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。22为什么说形势极为复杂？23三、关于今年政府工作的总体思路和预期目标国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。主要预期目标2425四、当前政府工作的重点任务八个方面工作(一)提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展(二)加快转变经济发展方式，调整优化经济结构(三)加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础(四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略(五)大力加强文化建设(六)着力保障和改善民生，促进社会和谐进步(七)坚定不移推进改革，进一步扩大开放(八)努力建设人民满意的服务型政府2627艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。中央的大政方针已经确定，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯落实科学发展观，同心同德，顽强拼搏，继续推动经济社会又好又快发展。