搜索
1當前經濟形勢研析--經續會召開背景與本黨之因應2006.8.02中常會報告韋伯韜國政會財金組召集人2報告大綱當前經濟形勢綜觀經續會之召開經續會重要議題經續會重要結論工商業界重要提案結論與建議3當前經濟形勢綜觀—國際油價高漲，影響全球實質經濟成長經濟成長率(%)世界美國歐盟日本中國大陸中華民國新加坡南韓馬來西亞泰國印尼香港91年1.81.61.20.19.14.34.07.04.15.34.41.892年2.72.71.21.810.03.42.93.15.47.04.93.293年4.14.22.22.310.16.18.74.77.16.25.18.694年3.63.51.72.79.94.16.44.05.34.55.57.395年(f)3.83.32.33.29.94.35.35.75.54.94.55.4全球經濟雖面臨高油價威脅，惟整體經濟受影響程度低於預期。根據環球透視機構（GlobalInsightInc.）今（95）年5月最新預測資料，主要經濟體展望仍佳，世界經濟成長率將由去（94）年3.6％提高為今年3.8％（較2月預測之3.5％上修0.3個百分點），其中美國經濟穩健成長，日本景氣明顯改善，歐盟國家持續復甦，中國大陸將延續高成長態勢。4停滯性通貨膨脹：高物價上漲率與低經濟成長率併存。國際油價高漲，形成全球通貨膨脹心理。近年我國經濟成長低迷。我國能源缺乏，對原油進口依賴極深，使得進口物價連年上漲，國內物價亦升高。受雇員工薪資調幅相對物價增長幅度來得小，實質薪資未成長，侵蝕民生購買力，削弱國民消費能力與投資意願，影響我國經濟成長動能。一旦發生停滯性通貨膨脹，我國經濟將陷入長期低迷。當前經濟形勢綜觀—我國面臨「停滯性通貨膨脹」威脅5經濟成長低迷：5.84%(1995-1999)3.44%(2000-2004)4.09%(2005)；4.31%(2006主計處最新預測)國家競爭力衰退：洛桑管理學院(IMD)報告，2005年台灣排名第11，2006年退步至18名。當前經濟形勢綜觀—經濟成長低迷、競爭力衰退6-4-2024681012141660年65年70年75年80年85年86年87年88年89年90年91年92年93年94年95年(預估)經濟成長率經濟成長低迷7當前經濟形勢綜觀—物價蠢動2006年1-6月消費者物價漲1.43％，躉售物價漲4.01％。2006年6月躉售物價漲8.71％，消費者物價指數表面上雖然僅上漲1.73%，但通膨預期心理隨國際油價上漲越來越強烈，各類貨品及服務價格紛紛調高，民眾對物價上漲之感受，遠超過統計數字。8我國進口物價指數逐年攀升CPI與進口物價指數變動圖-0.50.00.51.01.52.02.586年87年88年89年90年91年92年93年94年95年6月CPI(%)-6.0-4.0-2.00.02.04.06.08.010.012.014.0進口物價(%)消費者物價指數進口物價指數(新台幣)95年6月：CPI較94年6月增加1.73%95年6月：進口物價較94年6月增加12.66%9當前經濟形勢綜觀—國際原油價格飆漲10當前經濟形勢綜觀—黃金價格飆漲11歷年受雇員工薪資年增率-2.0-1.00.01.02.03.04.05.086年87年88年89年90年91年92年93年94年(%)名目薪資年增率實質薪資年增率當前經濟形勢綜觀—實質薪資增幅逐年下降93年：實質薪資年增率僅0.96%94年：實質薪資年增率僅0.49%12當前經濟形勢綜觀5.173.9857.81.52.02.53.03.54.04.55.05.5199019921994199619982000200220042006.12006.32006.556.557.057.558.058.559.059.5失業率勞參率%%失業率於2002年達到高峰後，持續維持在高峰13貧富差距擴大：5.43倍(1995-1999)6.03倍(2004最新)當前經濟形勢綜觀94年93年1.勞參率(％)57.8(6月)57.7(1-6月)57.857.72.就業人數(萬人)1,007.3(6月)1,004.3(1-6月)994.29793.失業人數(萬人)41.8(6月)40.4(1-6月)42.845.44.失業率(％)3.98(6月)3.87(1-6月)4.134.445.製造業勞動生產力年增率(％)9.8(5月)8.0(1-5月)5.35.995年勞 動14當前經濟形勢綜觀—國民消費不振民間消費：雙卡呆帳問題導致銀行緊縮消費金融，高油價效應使得物價上漲，但實質薪資並未隨物價調漲，衝擊民眾支出，民間消費成長衰退；預測今年民間食品與非食品消費實質成長率分別為1.7％及2.8％，併計後，民間消費實質成長2.5％，低於前兩年。民間消費實質成長率(％)食品消費非食品消費91年2.31.12.792年0.92.00.693年3.91.94.594年3.01.63.495年(f)2.51.72.815近年來台灣地區的民生痛苦指數可謂節節上升，從2000年的4.29到2001年的4.57、再上升到2002年的4.97，雖然2003年微幅下降到4.69，但其後又呈現上升趨勢；2005年更攀升到近十年最高點6.42％（消費者物價指數年增率2.32%、失業率4.10%），今年至目前為止雖有下滑趨勢，但仍處於5.71%偏高的狀態。5.76.453.624.393.124.294.574.974.696.065.89-10123456785年86年87年88年89年90年91年92年93年94年95年(6月)CPI失業率民生痛苦指數民生痛苦指數上升160.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.001997/9/1998/2/1998/7/1998/12/1999/5/1999/10/2000/3/2000/8/2001/01/2001/06/2001/11/2002/04/2002/09/2003/02/2004/01/2004/06/2004/11/2005/04/2005/09/2006/02/金融痛苦指數高檔震盪17當前經濟形勢綜觀—對外貿易順差持平對外貿易：今年全球經濟成長預期高於去年，加以資訊科技產業景氣升溫，我國出、進口動能可望維繫；預測商品與服務貿易輸出實質成長8.1％，輸入成長5.7％，商品與服務貿易順差為137億美元。海關商品貿易年增率(按美元計算，％)海關商品出超金額對大陸海關商品貿易順差商品服務貿易實質成長率(按新台幣計算，％)商品服務貿易順差出口總值進口總值(億美元)(億美元)輸出輸入(億美元)91年7.14.922123610.55.721192年11.313.022627310.96.722493年21.131.813632114.818.611294年8.88.21583626.93.213795年(f)8.79.0165151(1-5月)8.15.713718當前經濟形勢綜觀—公部門固定投資負成長固定投資：雖大型高科技產業領導廠商新建投資計畫陸續宣布，惟部分二線廠商投資則呈縮減，加上民航機進口高峰甫過，以及六輕四期與高速鐵路等重大工程接近完工，預測今年民間投資小幅成長；公共部門方面，隨擴大公共建設計畫持續推動，政府投資微幅成長，公營事業投資則因民營化而呈負成長。民間固定投資政府固定投資公營事業固定投資實質成長率（％）實質成長率（％）實質成長率（％）91年4.1-12.8-1.392年-0.3-1.1-4.193年31.0-5.7-18.294年-1.30.317.295年(f)3.60.3-1.819當前經濟形勢綜觀—港口貨運量衰減20當前經濟形勢綜觀—國內航線進出人次減少21經續會之召開由於近年經濟成長低迷，國家競爭力衰退，國內物價蠢動，失業仍處高檔，貧富差距擴大，國民消費不振，政府為求突破，乃召開台灣經濟永續發展會議。會議於7月27、28日兩日召開。本黨立院黨團前已決議不出席，之後由本黨推薦15位學者以個人名義出席，另有7位智庫學者受邀出席。吾等經遵準時與會、發言，監觀會議的進行，維護人民的利益，關注本黨的立場。會議之各項議題，因具長期、結構及爭議性，尋求共識當然不易。是以各方意見頗多激烈衝突，甚至火爆爭執。尤以台聯、環保、勞工、社運及婦女等團體，意見尖銳、堅持己意，企業團體與台商遭受污名化，學術界則作壁上觀。此次會議共通過515項共同意見，包含55項修法及16項立法共識。22議題一：完善社會安全體系(一)人口高齡化的衝擊與因應(二)人口少子女化的衝擊與因應(三)國民所得分配問題(四)國民年金(五)全民健保經續會重要議題議題二：提升產業競爭力(一)勞動市場與人力資源規劃(二)產業發展環境(三)環保、能源與產業23議題三：財政金融改革(一)公共建設及民間參與(二)公有土地利用效率及公義之平衡(三)公股股權管理機制改革(四)民營化期程檢討、公開透明機制之建立及社會公義之確保(五)金融業與台灣經濟發展、兩岸及國際化問題(六)發展台灣成為區域籌資及資產管理中心(七)金融健全化經續會重要議題24議題四：全球佈局與兩岸經貿(一)如何加強整合對外經貿網路，擴大全球運籌利基(二)如何尋求全球市場與中國市場的動態平衡(三)兩岸直航與三通經續會重要議題議題五：提升政府效能(一)財經法制改革及與國際接軌(二)提升行政效率及政府倫理(三)促進立法效率及專業政治(四)健全中央與地方政府功能角色(五)強化財政紀律、結構及資源管理25人口高齡化：民國95年5月我國65歲以上高齡人口比率已達9.85％。截至2005年2月止，台灣地區有長期照顧需求老人人口數為19萬2,898人，而每百位有長期照護需求之老人僅可分得37床，明顯供給不足。人口少子化：2005年我國生育率(平均每位婦女一生所生嬰兒數)降至1.1人1995年我國生育率為1.8人2005年已開發國家平均為1.6人鄰近國家僅略高於香港的1人(日本為1.3人；南韓為1.2人)議題一：完善社會安全體系—人口結構問題26議題二：提升產業競爭力–1.勞動力問題與世界一些主要國家比較，國人勞參率之水準相對偏低。高等教育與產業需求脫勾：2004年我國大學以上畢業生的失業率高達4.23％，其中20歲至24歲年齡組之失業率更高達12.36％。我國產業界對於培訓人力資源所作的投入嚴重不足：國內大學研發經費來自企業支持者僅3％至4％，美國、加拿大、德國、芬蘭、瑞典、韓國等國家至少都在5.5％以上。27議題二：提升產業競爭力–2.產業發展問題各業經營環境困難租稅減免及獎勵措施之檢討：促進產業升級條例企業保留盈餘加徵10%老舊工業區生活機能缺乏、公共設施不足、土地無法活化使用，無法滿足產業發展需求。水資源缺乏工業發展、環境保護與能源問題：油價上漲能源稅京都議定書溫室氣體減量28議題三：財政金融改革–1.財政改革問題國有土地釋出問題。公營事業與公股股權管理問題：現行公營事業之定義是否合宜？各部會公股股權是否整合？釋股機制如何建立？公營事業民營化之爭議：民營化財團化?如何建立勞資協商機制?29議題三：財政金融改革–2.金融產業發展問題金融服務業貢獻提高：2005年產值占GDP達10.87%本國銀行競爭力不足：2005年本國銀行ROE為0.29%；ROA為4.63%2005年外國銀行在台ROE為0.98%；ROA為37.76%本國金融機構國際競爭力有待提升兩岸金融交流不足金融機構整併之爭議金融弊案層出不窮國內資金流出問題：2002-2005：平均每年金融帳淨流出59億美元2006年第一季：金融帳淨流出89億美元30議題四：全球佈局與兩岸經貿企業全球佈局，期待儘速與各國簽署自由貿易協定、雙邊租稅協定等台商兩岸三地之營運模式兩岸直航與三通金融業赴大陸需求殷切企業赴大陸投資放寬之爭議31政府效能不彰：洛桑管理學院(IMD)報告，2006年我國「政府效能」之排名，由於2005年之19名退步至24名。