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武汉阳逻经济开发区工业循环经济规划（评审稿）华中科技大学经济学院2008年2月前言2007年12月14日，国家正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套试验区。武汉经济社会发展将翻开崭新一页。2006年8月，武汉新的城市规划新鲜出炉，配合此前提出了“退二进三”的战略，重工业将逐步向中心城区以外迁移，阳逻被定位为武汉东部重镇、重工业聚集区，阳逻开发区必将在武汉试验区“探索资源环境压力日益加大的趋势下区域经济发展的新模式，打造中部经济的崛起新引擎”的过程中扮演重要角色。这既是阳逻经济社会发展进程中的历史性机遇，也是阳逻肩负的重大历史使命。阳逻具有长江中上游最大的深水良港、交通网络发达的区位交通优势，华中地区最大的电厂这一能源优势和园区建设处于起步阶段的后发优势，可谓占尽“天时地利人和”。当前和今后一个时期，必将是阳逻产业体系快速形成和发展的时期，尤其是重工业快速形成和发展的时期，阳逻不能再走“先发展，后治理”和“高投入、高消耗、低效益”的老路，必须深入贯彻落实科学发展观，根据“两型”社会的要求，大胆创新，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动武汉综合改革试验区的建设发挥积极带动作用。科学地编制工业循环经济规划是当务之急。本规划围绕将阳逻建设成为“国家钢铁深加工和重型机械设备制造基地，中部地区重化工业聚集区，长江中上游重要港口物流区，湖北省能源基地”的发展目标，以科学发展观为指导，在工业循环经济视角下，将循环经济发展中的“大、中、小”三个层次的循环模式和“3R”(减量化、再利用、资源化)基本原理与阳逻实际相结合，以建设循环型工业体系为目标，以打造多链条、复合型生态工业园为根本途径，以五大循环型工业板块建设为重点，同时与农业、第三产业、静脉产业有效对接，实现企业、园区和区域三个层面的循环。将阳逻打造成武汉综合改革试验区重要单元，不断提升地区竞争力和可持续发展能力，建设成华中地区、全国和国际上有影响力的循环经济示范园区，充满活力、人与自然和谐的港口新城。本规划依据《武汉市城市总体规划1996-2020》、《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》、《武汉市工业发展“十一五”规划》、《新洲区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《新洲区土地利用总体规划（1997～2010年）》、《阳逻新城总体规划（2006～2020）》、《新洲区工业发展规划》和省、市相关专业规划予以编制。规划适用范围为阳逻开发区，实施期限为2007年～2020年。I目录前言...............................................................................................................................I1阳逻开发区概况与资源环境承载力分析...............................................................11.1阳逻开发区概况与发展定位........................................................................11.2阳逻开发区工业发展现状............................................................................21.3阳逻开发区资源环境承载力分析................................................................41.4阳逻开发区循环经济基础与问题..............................................................112阳逻工业循环经济总体规划.................................................................................152.1总体思路......................................................................................................152.2发展目标......................................................................................................162.3空间布局和功能分区..................................................................................183阳逻以电厂核心的生态工业园构建.....................................................................203.1阳逻生态工业园总体框架..........................................................................203.2园区工业共生系统......................................................................................223.3园区生态工业系统柔性分析......................................................................253.4生态工业系统集成......................................................................................264基于园区的五大循环型产业链建设.....................................................................304.1循环型钢铁深加工及机械设备制造产业..................................................314.2循环型化工产业..........................................................................................444.3循环型水泥及建材产业..............................................................................524.4循环型纺织服装产业..................................................................................574.5循环型造纸产业..........................................................................................655基于区域的循环经济发展.....................................................................................705.1建设绿色物流业..........................................................................................705.2发展静脉产业..............................................................................................755.3对接生态农业..............................................................................................786阳逻工业循环经济核心项目...............................................................................806.1资源综合利用类核心项目..........................................................................806.2基础设施类（静脉产业）核心项目..........................................................866.3服务平台项目..............................................................................................877阳逻工业循环经济的支撑保障体系.....................................................................88II7.1健全园区生态管理机制..............................................................................887.2完善循环经济政策措施..............................................................................907.3强化循环经济技术支撑体系......................................................................93附表一：阳逻循环经济已有及在建项目列表..................................................98附表二：阳逻循环经济规划引进项目............................................................10211阳逻开发区概况与资源环境承载力分析阳逻现有工业基础和未来的发展定位，是阳逻工业循环循环经济规划的基础。本章简要介绍开发区基本情况、武汉市、新洲区对开发区的发展定位，近年来工业经济取得的成绩，重点分析阳逻循环经济现状及存在的问题。1.1阳逻开发区概况与发展定位阳逻经济开发区隶属于武汉市新洲区，开发区成立于1996年，自2000年开始进入快速发展的时期，2006年6月，国家发改委公告批准其为省级开发区。是湖北省、武汉市重点开发区之一。开发区规划面积为20平方公里，常住人口7万。地处长江中游北岸（新洲区最南端），距武汉中心城区20公里，与工业发达的青山地区通过阳逻长江大桥紧密相连。阳逻开发区以不到新洲2%的土地面积，创造了新洲区70%以上的工业增加值。优势的地理位置，发达的水、陆、空交通网络，良好的产业基础，成就了阳逻独有的发展优势，是武汉市最具有发展潜力的地区之一，被喻为武汉的“浦东”。在武汉市最新的城市规划中，阳逻被定位为七个重点镇之一，未来发展定位为：发挥长江的水运优势，建设集装箱转运枢纽，扩建电厂，加快城市基础设施建设，以机电、电力工业为主导，重点发展重工业、港口物流业，逐步形成工贸并举的现代化港口城镇。阳逻新城规划中，立足于建设华中地区集装箱主枢纽港和物流基地，打造武汉最具潜力的重工产业基地，成为武汉东部适宜居住的新城，远景目标是建成辐射华中、面向全国的区域型港口经济产业区和现代工业新城。新洲区“十一五”规划，要在以阳逻开发区为主体，“建设华中地区现代港口物流中心