市纪委监委：支部党建与业务工作双融双促优秀案例

市纪委监委：支部党建与业务工作双融双促优秀案例党的建设与业务工作，两者不能偏废，更不能顾此失彼、厚此薄彼，重党建轻业务，重业务轻党建，都是失之偏颇的做法，必须做到两手抓、两手硬，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，把党建和业务工作同谋划同部署同落实同检查，才能真正实现同向发力、同频共振。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。一、案例背景xx年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在市委常委、市纪委书记、市监委主任x同志的亲自策划和直接指导下，xx市纪委监委机关把创新支部党建与业务工作双融双促方式确定为“书记项目”，通过查阅资料、逐一访谈、小组讨论等形式，深入全委43个党支部进行调研，在尊重基层党支部首创精神的基础上，总结提炼支部党建与部门业务工作双融双促的十种方式，以“释义+案例”形式，编印了《xx市纪委监委机关支部党建与业务工作双融双促的N种方式》，共2.1万字，有效激发了全委各级党组织党建创新热情，以卓有成效的党建工作推动纪检监察业务工作高质量发展。二、主要做法（一）探索创新“协同式融合”，推动综合服务工作“提质”办公厅、案件监督管理室等综合部门，坚持支部党建工作与综合服务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核、一起督办，以政治思维、党建思维有力推动、指导和提升综合服务工作质量和水平。比如，办公厅党支部将党建规范化与业务规范化协同融合，率先印发《党建责任清单及指引》，推动出台机关运作、监督检查、审查调查、信访举报等十多项制度，有力促进了全面规范化建设。（二）探索创新“渗透式融合”，推动组织人事工作“铸魂”组织人事部门将党支部建设各项任务分解，并逐项渗透到部门各项业务工作当中，既利用业务工作的载体和平台推动支部党建，又借助支部党建推动业务工作。比如，组织部党支部在干部考察中将干部党性修养和思想政治作为首要考察内容，在干部培训中将党性教育作为重要课题纳入培训计划，在干部配备中将党务干部配备纳入工作盘子，在干部选拔中充分考虑干部在党建方面的实绩和表现，在专项工作中注重加强对年轻党员的党性培养和作风锤炼，以支部党建引领提升了组织人事工作。（三）探索创新“赋能式融合”，推动宣传和政策研究工作“增效”宣传和政策法规研究部门通过抓常抓实党支部学习和培训，使支部党员政治站位有高度、政策学习有准度、思考问题有维度，把党的各项要求内化于心、外化于行，有效激发业务工作的内生动力，赋予业务工作强劲动能，实现党建工作为业务工作赋能增效。比如，宣传部党支部以强化政治理论学习把准宣传业务方向，坚持每周召开一次支部党员大会开展专题学习，及时学懂弄通各个阶段党的路线方针政策，参与撰写《千里复工记》得到中央纪委副书记批示表扬，有效实现讲政治与党风廉政宣传教育的融合推进。（四）探索创新“贯通式融合”，推动案件审理工作“树威”案件审理部门将支部党建工作任务逐项分解并融入部门从头到尾的每一个业务环节，将支部党建贯穿于案件审理环节、处分决定宣布环节、回访监督环节，以支部党建有效增强案件审理工作的严肃性和权威性。比如，案件审理室党支部针对审理工作程序性较强的实际，将支部党建贯穿于审理工作全过程，在案件审理环节，边组织支部党员开展政治理论学习边对违纪违法党员干部进行“政治画像”；在处分决定宣布环节，确保宣布场所悬挂党旗、干部佩戴党员徽章，增强仪式感和威严感；在回访监督环节，做实做细做通受处分党员思想政治工作，以支部党建深化提升了审理工作。（五）探索创新“跟随式融合”，推动重大专项工作“强基”坚持工作到哪里、党员到哪里，支部党建就跟随到哪里。在为执行某项重大任务而临时组建且有正式党员3人以上的机构中，成立临时党支部，加强对机构党员的教育、管理、监督，充分发挥临时党支部在服务大局、攻坚克难中的战斗堡垒作用。比如，市委巡察机构党总支坚持把临时党支部建在组上，把党建任务落实到巡察第一线，在六届市委第十一轮巡察期间，第二巡察组临时党支部把组织生活与巡察工作有机结合，及时开展学习教育，及时沟通思想看法，及时推进重要事项，及时解决问题困难，及时总结巡察经验，有效强化了巡察干部“第一身份是党员，第一职责是为党工作”的意识，提升了巡察工作的质效。（六）探索创新“前置式融合”，推动审查调查工作“提速”审查调查部门将支部党建作为推动业务工作开展的重要方式和手段，把党建工作特别是思想政治建设摆在前、做在前，以支部党建或思想政治工作推动审查调查工作取得突破和进展。比如，第四审查调查室党支部发现某被留置党员干部有三十多年党龄，曾长期担任党内职务，党支部在学深学透党史的基础上，把主题党日活动开到谈话室，在xx年7月2日，与谈话对象一起开展思想政治学习，坦诚交流看法，该对象以自身成长经历，对党的伟大、不易深表认同，作出了交代，表示了忏悔，案件取得突破性进展。（七）探索创新“嵌入式融合”，推动政治监督工作“落地”监督检查、派驻和巡察等部门在开展监督检查之中，将履行党建职责情况，与业务工作一道作为监督检查的必查内容，一起检查、一同推进，推动政治监督工作落地落细。比如，派驻第十三纪检监察组党支部以“我为群众办实事”为抓手强化政治监督，督促市政务服务数据管理局聚焦群众“办事难”问题，将268个“一件事一次办”便民项目接入“ixx”及自助服务终端，实现政务服务事项线上线下有效融合，让信息“多跑路”，市民“少跑腿”，有关做法被《中国纪检监察报》及中央纪委国家监委网站专题报道。（八）探索创新“场景式融合”，推动干部队伍建设“聚焦”通过在工作场所中融入各种党建元素，如党旗、党徽、金句等，以多种形式手段，在工作环境中营造党建工作浓厚氛围，既为开展支部活动提供便利条件，也使支部党员在参与支部活动中耳濡目染、潜移默化、不断地增强共产党员的身份意识、荣誉感和责任感。比如，信息数据监督室党支部依托xx市智慧纪检创新中心，建设智慧党建学习系统，序厅滚动播放习近平总书记重要论述和讲话原声，中心厅可通过触摸屏查询党建学习资料数据，互动厅以智慧之眼作为核心控制枢纽，系统展示智慧办公、智慧监督和智慧综合管理等信息化平台应用场景，通过可视化方式即时、随机投射和展示党建和业务学习资源，形成场景沉浸式体验。（九）探索创新“下沉式融合”，推动监督检查关口“前移”监督检查、派驻部门克服人手、场地、资源等的劣势，发挥联系地区或驻在单位人手、场地、资源等的优势，将支部党建活动安排在联系地区或驻在单位进行，并与开展纪检监察业务工作有机结合，以支部党建推动监督检查关口前移、工作下沉。比如，派驻第十一纪检监察组发挥联系教育系统的优势，将支部党建活动下沉到联系单位、地区或驻在单位举行，并与开展派驻监督业务工作有机结合，通过调研，梳理教育系统党风廉政建设和纪检监察工作的常见问题，精心打造《如何开展派驻日常监督》《如何精准办理信访举报件》《如何起草工作信息》等精品课程，并通过“主题党日”形式“送课上门”。（十）探索创新“引领式融合”，推动纪检监察业务“创优”注重发挥党建工作思想引领、目标引领、作风引领作用，通过规范化的党建工作抓管理、强队伍、促业务，以高质量党建引领推动业务工作高质量发展。比如，第十一监督检查室党支部在党史学习教育期间，党支部书记结合监督检查工作，以《继承好党的请示报告优良传统，确保组织意图准确贯彻落实》为题讲了专题党课，同时提出了“九个有没有”，即有没有牵头工作当“甩手掌柜”、有没有遇到困难绕着走、有没有出工不出力、有没有不及时请示报告等，要求全体党员检视作风、促进业务、推动工作。三、主要成效（一）推动党支部党建工作“由虚到实”支部党建与部门业务工作双融双促的十种方式，给党支部书记和党务干部抓实抓好支部党建工作，有效破解党建业务“两张皮”问题以极大的启发，既提供了“思维导图”，又指出了“实现路径”，还介绍了“典型案例”，得到了全委各党支部的高度评价。（二）激发党员参与党建热情“由低到高”在未找到党建与业务双融双促有效方式之前，一些党员认为党建工作是一个负担，对党建工作有畏难情绪，参加组织生活热情不高。十种方式出台之后，觉得党建工作是“总开关”“动力源”“金钥匙”“助推器”，对党建工作的价值实现了根本性转变，参加党建工作的热情不断高涨，更加主动地以党建工作引领业务工作开展。（三）推动支部党建创新经验“由少到多”十种方式是市纪委监委进行探索创新的第一步，支部党建与业务工作双融双促应该有无限多的N种方式。十种方式出台之后，各党支部党建创新形成了比学赶超的浓厚氛围，纷纷结合本部门的职能和优势，积极探索创新支部党建与业务工作相互融合的新路径、新方式、新案例，市纪委监委双融双促的方式和做法，将随之不断丰富和完善。四、经验启示（一）党建与业务，必须“两手都硬”才能“同频共振”党的建设与业务工作，两者不能偏废，更不能顾此失彼、厚此薄彼，重党建轻业务，重业务轻党建，都是失之偏颇的做法，必须做到两手抓、两手硬，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，把党建和业务工作同谋划同部署同落实同检查，才能真正实现同向发力、同频共振。（二）党建与业务，必须“双向互动”才能“齐头并进”不能把“以党建促业务”与“以业务促党建”割裂开来、对立起来，两者之间必须注意双向互动，既要重视抓好以党建促业务，又要重视抓好以业务促党建，防止和避免只在单向互动上用功用力，才能互动互促、齐头并进。（三）党建与业务，必须“有机融合”才能“形神一体”业务是“形”，党建是“神”；业务是躯体，党建是“灵魂”。党建与业务相互融合，不是简单的“党建+”或“+党建”，不是生硬地造出融合方式的新词，任何一种融合的方式，必须在内容和形式上真正水乳交融，有力、有效、有用，经得起党员的评价和实践的考验。