恪尽职守 为贺州市循环经济产业贡献力量

恪尽职守为贺州市循环经济产业贡献力量过去的几年，对贺州来说是极不平凡的几年，在成功申请成为县级市后，贺州的城市建设终于驶进了快车道：各项建设雨后春笋般拔地而起，城市治安安定繁荣，全市GDP增长率均为全区前茅，10年我市更是经过党委、政府的多方努力，成功促成中国知名国企华润集团落户我市。此举将更大限度地提升我市经济驱动进程，为发展我市经济综合实力画上浓厚的一笔。百行皆始于思。在面对接踵而至的机遇与选择中，我市决策规划者结合自身实际高瞻远瞩，大胆创新，语出惊人地提出贺州市大力发展循环经济的发展方针。正因此举，无不赢得国家、区领导的高度肯定与大力支持，更为抢抓先机，让华润集团入驻我市创造了优越的社会条件。循环经济是指物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。简单来说就是要走可持续发展的经济发展模式，达到减量化、再使用、再循环的经济运行。市党委、政府高度强调走循环经济道路，是全市党员共同总结的灼见，是全体党员集体智慧的象征，它是在马列主义毛泽东思想为指导下应运的产物，是结合当地自身条件，因地制宜因地而异得出的最富实际指导意义的产物。贺州市是一个县级市，城市建设基础差，城市经济底子薄始终制约着其更高层次的发展，虽然贺州深处三省交界，有着得天独厚的地理位置优势，但终因经济建设滞后，交通、运输、服务行业的落后无法发挥着其该有的区域辐射影响力。而落后的生产力只能一直为广东省提供廉价、数量庞大的劳力。虽自称广东省后花园，但实际上从工业化进程还是人均生活水平都与广东省差距悬殊。近几年，党中央对广西的扶持重视力度提到了更加重要的位置，为把党中央的优惠政策落到实处，实现贺州科学发展，为提升贺州的产业结构，促使贺州走上新型工业化道路，更为贺州形成优势特色产业集群，实现贺州的跨越发展，发展循环经济也就应运而生。目前，贺州市发展循环经济重点规划了五个层面：电力、水泥、啤酒核心产业区；农业循环经济产业链；中成药循环经济产业链；电子循环经济产业链；再生资源产业链。围绕五个层面，现已基本打造出西湾有色金属园区、贺州电子科技生态产业园区、旺高工业园区、信都林业园区等几个工业园区。依托现所有工业园，下一步将通过经济结构调整与经济发展方式转变，继续深化循环经济的覆盖范围和影响范围。作为一名服务于人民的机关工作者，努力耕耘，恪尽职守，圆满完成上级指示方针是我应尽的本分。同时作为一名从事党委办公室日常工作的年轻科员，自己能做的的确非常有限，但我希望能在有限的平台上做好自己本职外，立足当今，立足实情，从现在起培养统揽全局的大局观、运筹帷幄的处事观。现就如何为贺州市循环经济产业贡献力量提出几点做法：一、加强对农业可持续发展循环的引导和规划。贺州市要加快农业可持续发展建设步伐,必须采取切实可行的措施,其中最重要的就是政府要加强引导和推动。一要组织编制农业可持续发展规划，建立农业可持续发展评价指标体系及相关统计制度，确定农业可持续发展建设的战略目标、分阶段建设的重点环节。二要完善政策机制。要建立相应的循环农业工作推进机构，制定循环农业发展的扶持政策，通过优先给予资金、物质、人力等方面的支持，加大对循环农业建设的投入，建立循环农业的核算机制，改变过去只重视经济效益、忽视生态环境效益的做法，并将循环农业的发展情况纳入领导干部的政绩考核体系。三要搞好试点，要在条件较好的县（区）进行试点，着重在重点行业、农业科技园区、规模种养集中区等，探索农业可持续发展的有效模式，形成一批农业可持续发展的先进典型，总结经验并加以推广应用。四要加快推进农业科技创新步伐。对现已开发出来的优良的可持续发展的农业格局模式进一步加以改进、推广。环二、树立可持续发展的理念。确立可持续发展农业理念是农业可持续发展的关键。在农业可持续发展中，要注重树立可持续发展农业理念，切实转变农业经济发展传统理念，在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。第一，树立系统的理念。要摆脱传统农业思想的束缚，把农业生产某一领域的相关环节统筹作为一个生产系统，统筹处理农业资源利用、经济发展、环境保护中的各种相互关系问题，提高农业生态系统的输出效率。第二，树立生态的理念。要突破单一生产的束缚，把农业生产的某一领域作为一个生态系统，运用自然规律考察农业生产结构、功能和发展前景，循环利用产前产后物资，力争社会经济效益与生态环境效益“双赢”。第三，确立节约资源的理念。要彻底摒弃依靠消耗资源来发展经济的做法，把农业系统作为经济再生系统，寻求各种资源的优化配置，减少稀缺或不可再生资源、物质的投入量和减少废弃物的产生量，提高资源的利用率，走低消耗、高增长、可持续的循环农业发展的新途径。第四，转变生产经营和消费理念。要强化舆论宣传，形成符合循环农业发展的绿色生产和绿色消费氛围，要在农业生产主体和消费者中，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生产、生活方式。三、积极培育发展森林资源，实现林业产业的良性循环。增强森林资源的后继力，合理利用好森林资源，形成林业系统中的良性循环是农业可持续发展的重要内容。依托丰富的森林资源，通过推广“企业办基地、基地引企业”的模式，引进外商投资建厂办基地，抓好速生丰产林基地、杉木基地和马尾松基地建设，保证林产工业所需原料的供给与林业经济的可持续发展，解决好林产企业原料供应和森林资源保护的矛盾，努力做到森林资源培育、加工利用、销售创收等环节相互促进，共同发展，形成林产业持续良好发展的循环体系。同时，抓住国家鼓励水力资源开发，支持能源项目建设的有利时机，加快水电项目建设，运用有效机制，走“以林蓄水、以水发电、以电生财、以财补林”的林电结合的林业可持续发展路子。四、做好保护与基础设施建设，为农业可持续发展创造条件。在发展农业格局打造优势产业的同时，加大环保工作力度，抓好基础设施建设，为农业可持续发展提供良好条件。一是加强建设项目的环境影响评价，从源头上控制环境污染，严格执行建设项目环保预审制度、环保制度和“三同时”制度作为防止新污染源产生，实现可持续发展的重要手段。积极推进环境管理重点由末端治理向源头转移，加强决策，规划论证等阶段的事前管理和全程监管，实现管理方式的创新。二是加强工业污染治理项目建设，改善环保基础条件。把结构性污染防治与经济结构、产业结构和能源结构调整结合起来，推行“政府投资为带动，企业自筹为主体”的市场化运作机制，尽量使污染物减量化、资源化和无害化，实现资源利用效率的最大化。五、按照循环经济的要求，调整产业结构和布局。结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是贺州市可持续发展的重要途径。推进产业结构调整，要巩固和加强第一产业，改造和提高第二产业，形成符合可持续循发展要求的产业体系。一是走新型工业化的路子，增强构建产业可持续发展的实力。充分利用现有的产业和资源，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进工业经济增长由粗放型向集约型转变。依托我市较为丰富的农产品资源，重点发展市场前景宽广，投资少、见效快的食品工业，做大做强果汁、果脯加工、脐橙保鲜、打腊、包装项目等龙头企业，推进加工产业化进程，实现农产品的循环利用，拉长产业链。六、以沼气池为纽带，大力发展特色生态农业，促进种养之间的良性循环。以富川县为例，就是普及和提效沼气池，通过“畜－沼－果”、“畜－沼－粮”、“畜－沼－菜”等多种循环农业生态模式，做大做强生态养殖业，做精做优生态种植业，实现农业的可持续发展。（一）以农村新能源建设为突破口，大力推广发展沼气池建设。沼气池既可以促进种植业向畜牧业转化，又能促进农村能源结构改变，是农业可持续发展的有效途径。全面实施沼气池建设国债项目，积极开展生态家园建设，把沼气池建设与改圈、改厕、改厨结合起来，无害处理人畜粪便，改善农村卫生条件，实现家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。（二）发展生态养殖。利用现在瘦肉型猪养殖基础，采取“公司＋协会＋农户”模式加大瘦肉型猪养殖。充分利用本地牧草资源，发展肉牛、奶水牛等食草畜牧业，抓好杂交牛规模养殖。通过引进1－2家集加工、销售和基地建设于一体的大型龙头企业，推进瘦肉型猪、肉用牛、奶水牛产业化。建立瘦肉型猪、优质肉用牛和奶水牛养殖基地。（三）发展壮大生态种植业。大力推广“猪－沼－果（烟、菜）”的生态种植模式，运用沼肥减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，为特色农业生产争取绿色“身份证”。一是积极推进烤烟生产“三化”建设，从品种选择、土壤耕作、水肥管理等各个环节按标准进行操作，不断提高烤烟生产的品质和效率，巩固壮大烤烟生产。二是立足区位优势和粤港澳市场需求，运用沼液种菜技术，大力发展无公害蔬菜生产，培育发展无公害蔬菜示范基地。三是通过政策引导，合理规划，打造品牌，加强培训等措施，按照“一栏猪、一片果、一口池”的思路发展壮大种果业。