DB61T 1662-2023 文物建筑消防安全评估规范

—2023文物建筑消防安全评估规范Specificationforfiresafetyassessmentofculturalrelicbuildings2023-03-15发布2023-04-15实施陕西省市场监督管理局发布—2023I目次前言....................................................................................................................................................................II1范围..............................................................................................................................................................12规范性引用文件..........................................................................................................................................13术语和定义..................................................................................................................................................14评估一般规定..............................................................................................................................................25评估内容和方法..........................................................................................................................................26评估工作程序及步骤................................................................................................................................217评估报告....................................................................................................................................................248评估档案....................................................................................................................................................24附录A（规范性）微型消防站装备配备参考标准......................................................................................26附录B（资料性）文物建筑消防安全评估人员公正性、保密声明（示例）...........................................27附录C（资料性）消防安全评估记录表（示例）......................................................................................28附录D（资料性）文物建筑消防安全评估报告..........................................................................................48参考文献..........................................................................................................................................................50—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由陕西省消防救援总队提出并归口。本文件起草单位：陕西省消防救援总队、陕西省文物局、西安建筑科技大学、西安科技大学、陕西辰辉安全技术服务有限公司。本文件主要起草人：吴钢、谢景荣、王鑫、刘晓鹏、戈莎莎、罗新鹏、程婧园、周党卫、万杰、张嬿妮、张柯晗、刘大新、冯寅生、郑学召、冯硕、林峰、鲁娟、李晓宝、张扬、段正肖、杨丹。本文件由陕西省消防救援总队负责解释。本文件首次发布。联系信息如下：单位：陕西省消防救援总队电话：[phone]地址：西安市经济技术开发区凤城二路15号邮编：710018—20231文物建筑消防安全评估规范1范围本文件规定了文物建筑消防安全评估的一般规定、评估内容和方法等。本文件适用于陕西省行政区域内文物建筑的消防安全评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB50222建筑内部装修设计防火规范XF/T1463文物建筑消防安全管理XF/T3005单位消防安全评估TSG21固定式压力容器安全技术监察规程TSG23气瓶安全技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1文物建筑culturalrelicbuildings县级以上人民政府核定公布为文物保护单位的建筑物和构筑物。3.2消防安全评估firesafetyassessment通过分析影响单位消防安全的各种因素，采用适当的评估方法评价该单位的消防安全状况，确定文物建筑单位的消防安全水平，查找消防安全薄弱环节，提出针对性的建议措施。3.3直接判定项directdecisionitem直接判定评估结论等级为差的检查项。—202323.4关键项keyitem评估时以法律法规、部门规章和消防技术标准的强制条款为依据的检查项。3.5一般项generalitem评估时符合相关法律法规及消防技术标准要求，需综合判定评估结论的检查项。4评估一般规定4.1对文物建筑进行消防安全评估，目的是查找存在的消防安全隐患问题，提出防范化解消防安全风险、整改火灾隐患的建议，指导单位完善消防安全管理措施，落实消防安全主体责任，提高消防安全管理水平。4.2评估时提出的消防安全隐患问题整改建议应符合文物建筑的特殊性，充分考虑对文物建筑的“最小干预”原则。4.3文物建筑单位可委托消防安全评估机构（以下简称“评估机构”）对单位消防安全状况进行评估，本文件为评估机构接受文物建筑单位委托，开展消防安全评估工作时的依据。评估机构通过对文物建筑单位的消防安全管理、消防设施、消防力量建设等方面进行实地检查，记录检查情况列出消防安全隐患问题、整改建议和完善消防安全管理的措施，并向委托单位提交消防安全评估报告。4.4评估机构和评估人员应具备符合行业主管部门规定的从业条件和资格，恪守职业道德、行业自律准则，执业范围应与其从业条件、资格和服务内容相符合。4.5评估机构应进行消防安全评估工作过程管理，规范评估行为，保证评估质量。对出具的消防安全评估报告负责。4.6委托评估的文物建筑单位应为评估活动提供必要的工作条件，真实、全面地提供评估所需要的技术资料，确定相关人员配合评估机构开展检查、询问、测试、演练等评估活动。4.7评估机构在评估过程中对建筑及其设施设备所做的检查、测试，在操作结束后应当恢复其状态或功能。4.8评估机构和评估人员应保守委托单位的文物建筑相关秘密。5评估内容和方法5.1消防安全管理5.1.1消防工作组织机构、人员及其职责5.1.1.1评估内容如下：a)单位以文件形式确定消防安全责任人、管理人，设置或者确定消防工作归口管理部门，明确各级、各部门、各岗位消防安全职责，确定各级、各部门、各岗位消防安全负责人；b)共有（用）建筑的产权单位、使用单位书面明确各方消防安全管理责任，确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车道进行统一管理。5.1.1.2评估方法如下：—20233a)査阅文物建筑管理或使用单位明确消防安全责任的文件，核实是否逐级、逐部门、逐岗位明确消防安全责任人及其职责；询问各业务部门相关人员是否清楚本部门和本职岗位的消防安全责任；b)对共有（用）建筑査阅产权单位、使用单位、统一管理单位之间签订的相关文件资料，现场提问相关负责人，核查是否明确各自的消防安全管理职责。5.1.2消防安全责任人、管理人等重点人员5.1.2.1评估内容如下：a)应履行消防安全职责情况见《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（中华人民共和国公安部令第61号）；b)按照XF/T1463履行消防安全职责情况。5.1.2.2评估方法如下：a)査阅单位有关文件、工作记录、会议记录、经费投入凭证等，现场提问消防安全责任人职责和单位消防安全情况，核査逐级消防安全责任、消防经费投入、督促整改火灾隐患、建立专职消防队（微型消防站或志愿消防队）、制定灭火和应急疏散预案、配备消防控制室值班人员等工作落实情况；b)査阅单位有关文件、工作记录、会议记录等，现场提问消防安全管理人（单位没有消防安全管理人的，提问消防安全责任人）职责内容，核査年度消防工作计划、消防安全制度、组织防火检査、整改火灾隐患、维护保养消防设施、管理专职消防队（微型消防站或志愿消防队）、开展消防宣传培训、组织灭火和应急疏散演练、开展消防工作考评奖惩、重点部位管理等工作落实情况。5.1.3消防工作归口管理部门5.1.3.1评估内容如下：a)单位设置或者确定消防工作归口管理部门，确定专职或兼职消防管理人员；b)消防工作归口管理部门和专兼职消防管理人员依法履行职责情况。5.1.3.2评估方法如下：a)査阅单位设置或确定消防工作归口管理部门、专职或兼职消防管理人员及其消防工作职责的文件，通过查阅防火巡査和检查、消防安全教育培训、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练、消防设施维护保养、消防工作考评奖惩等工作记录，核实其履行消防工作职责情况；b)现场提问至少2名专（兼）职消防管理人员，核查是否清晰了解本单位消防安全整体情况、是否掌握岗位职责、是否清楚工作流程。5.1.4消防安全制度5.1.4.1评估内容如下：a)单位参照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本单位消防安全实际需要，应建立健全各项消防安全制度和工作规程，并公布实施；b)属于消防安全重点单位的文物建筑单位落实“三自