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1投融资部资讯2011年4月25日星期一2011年第11期（总第060期）政策动态..................................................2 新修煤炭法获通过7月1日起施行..............................................................................................2 国务院确定今年深化经济体制改革重点......................................................................................2 行业动态..................................................3 2010年度全国矿产资源补偿费入库141．8亿元........................................................................3 中国和澳大利亚签署铁矿石项目等合作协议...............................................................................4 2011年一季度内蒙古自治区煤矿建设项目竣工投产情况..........................................................4 “煤制油”项目落户宁东...................................................................................................................5 首批煤炭储备试点即将启动..........................................................................................................5 国家能源局拟出台政策支持天然气分布式能源发展...................................................................6 金融动态..................................................7 IPO审核时间大幅压缩受理到发行或只需半年.........................................................................7 个人借款给企业也要缴纳个税......................................................................................................9 公司债发行松绑不涉新项目无需外部意见...............................................................................10 弱化行政管制证监会力推再融资市场化..................................................................................10 港股人民币资金池9月将具雏形................................................................................................11 附件.....................................................12 中华人民共和国煤炭法................................................................................................................12 2政策动态新修煤炭法获通过7月1日起施行腾讯财经2011-04-25供稿:王英丽人民日报23日报道，中国国家主席胡锦涛22日签署第45号主席令，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国煤炭法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国煤炭法》作如下修改：将第四十四条修改为：“煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。”《中华人民共和国煤炭法》全文请见附件。国务院确定今年深化经济体制改革重点上海证券报2011-04-21供稿：李男国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。会议指出，今年是“十二五”开局之年，要以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革，处理好政府和市场、经济增长和社会发展、深化改革和保持稳定、应对当前挑战和完善体制机制之间的关系，更加重视改革顶层设计和总体规划，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，促进经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。会议确定了2011年改革重点工作。一是推进转变经济发展方式的改革，促进科学发展。健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进国有大型企业公司3制股份制改革。落实鼓励引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和支持政策，出台中小企业服务体系建设指导意见。深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油、天然气价格形成机制。深化财税金融体制改革，健全财力与事权相匹配的财税体制和县级基本财力保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域推行增值税改革试点。调整完善房地产相关税收政策。推进利率市场化改革，加快培育农村新型金融机构。深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。二是深化社会领域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设。推进国家基本公共服务体系建设，改革基本公共服务提供方式。积极稳妥推进户籍管理制度改革。推进科技、教育、医药卫生体制改革。三是深化行政体制改革，加强廉政建设。深化行政审批制度改革，加强行政问责制度建设。分类推进事业单位改革。大力推进财政预算公开。制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。开展省直接管理县（市）试点。四是深化农村改革，完善体制机制。完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，建立耕地保护补偿机制。改革农村征地制度。推进国有农场、林场管理体制改革。完善水资源管理体制，积极推进水价改革。行业动态2010年度全国矿产资源补偿费入库141．8亿元中国矿业网2011-04-27供稿：李男据最新的《国土资源部通报》披露，2010年度全国矿产资源补偿费征收入库额为141.8亿元，比上年度的113.4亿元增长25％。《通报》称，2010年，国际金融危机后的矿业经济形势逐步回暖，矿产品价4格总体持续上升，产量、销售额呈现较大幅度增加，全国各级矿产资源补偿费征管机构加大征收力度，2010年全国矿产资源补偿费征收入库额再创历史新高。2010年度全国有21个省(区、市)的矿产资源补偿费征收入库额过亿元，山西、山东、内蒙古、黑龙江、新疆、河南、陕西、河北、辽宁9个省(区)矿产资源补偿费征收入库额均超过5亿元。《通报》显示，石油、天然气、煤、铁、铜、铅、锌、钼、金、锰、水泥灰岩、建筑石材的矿产资源补偿费征收入库额均超过亿元，为主要的征费矿种，占全国入库额的87％。其中，煤、铁、铅锌、金、铜、锰较上年有较大幅度增长。《通报》显示，2010年度，我国矿产资源补偿费征收面和入库率均有明显增长。2010年底，全国矿山企业为99943家，缴费矿山为84630家，征收面为84.7％，较2009年提高了2.4％；征收入库率99.2％，较2009年提高了0.9％。中国和澳大利亚签署铁矿石项目等合作协议新华网2011-04-26供稿:王英丽中国和澳大利亚26日在北京签署五个合作文件。国务院总理温家宝和来访的澳大利亚总理吉拉德出席文件签署仪式。这五个文件包括：中国科技部和澳大利亚创新、工业与科研部部长级联合声明，中国商务部与澳大利亚外交贸易部关于建立中澳服务贸易促进论坛的谅解备忘录，中国海关总署和澳大利亚联邦海关及边境保卫署关于海关合作与行政互助的谅解备忘录，中国国家旅游局与澳大利亚资源、能源和旅游部关于加强旅游合作的谅解备忘录，国家开发银行股份有限公司和卡拉拉矿业有限公司关于卡拉拉铁矿石项目融资框架协议。2011年一季度内蒙古自治区煤矿建设项目竣工投产情况内蒙古煤炭工业局2011-04-25供稿：李男5一季度，内蒙古自治区煤矿建设项目竣工投产9个，共完成投资32.38亿元，形成生产能力2050万吨／年，平均单矿（井）生产能力228万吨／年。其中：露天矿竣工投产7个，生产能力1630万吨／年，平均单矿生产能力233万吨／年；井工煤矿竣工投产2个，生产能力420万吨／年，平均单井生产能力210万吨／年。按地区分：呼伦贝尔市2个，生产能力1300万吨；通辽市1个，生产能力120万吨；锡林郭勒盟2个，生产能力270万吨；鄂尔多斯市4个，生产能力360万吨。按项目性质分：新建项目2个，生产能力270万吨；产业升级项目1个，生产能力300万吨；技术改造项目6个，生产能力1480万吨。“煤制油”项目落户宁东宁夏日报2011-04-23供稿:王英丽宁夏沙索煤炭间接液化项目通过国家环境保护部审批后，日前落户宁东能源化工基地。这是全球唯一一个煤炭间接液化公司沙索与宁夏的合作项目。该项目利用宁东地区煤炭资源，采用沙索专利技术估基催化剂和低温浆态床工艺，并引进国外先进技术生产合成油，这是国家煤炭间接液化示范项目，符合国家产业政策、宁东能源化工基地开发总体规划和清洁生产要求。项目建成后，将年产柴油316.59万吨、石脑油65.55万吨、液化石油气2.42万吨、副产硫磺16.76万吨。同时配套建设灰渣场、蒸发塘、事故池、危险废物填埋场，总投资为500多亿元。首批煤炭储备试点即将启动上海证券报2011-04-23供稿：李男国家能源局昨日在京举行新闻发布会，介绍第一季度全国能源经济形势。国家能源局表示，稳步推进煤炭行业结构调整。6月底前，陕西煤炭企业个数从522家减少到120家以内，煤矿数量减少到450处。此外，首批煤炭储备试点将启动，6计划储煤500万吨。国家能源局计划，到2013年贵州计划年产量500万吨及以上企业集团的煤炭产量要达到全省总产量的60%；内蒙古煤炭企业最低生产规模要达到120万吨/年，企业数量控制在80-100家，形成1-2家亿吨级、5-6家5000万吨级、15-16家千万吨级煤炭企业。据介绍，继山西、河南之后，山东、陕西、贵州、内蒙古等煤炭主产省相继拉开煤炭企业兼并重组、资源整合序幕。山东以6家煤炭企业为基础，组建了山东能源集团，全省煤炭工业形成了以山东能源集团和兖矿集团两大集团为主的新格局。国家能源局综合司副司长王思强在发布会上表示，3月份国家煤炭应急储备方案经国务院批准，全国将开展首批煤炭储备试点，参加储煤的包括10家大型煤炭和电力企业和秦皇岛港等8个港口企业，计划储煤500万吨。王思强表示，从需求侧看，二季度水电出力将逐渐恢复，火电机组集中进入检修期。预计今年从4月份开始，电力企业为迎峰度夏将陆续开始储煤，煤炭市场可能“淡季不淡”。从供应侧看，今年已完成资源整合的产煤省煤炭产量将逐步释放，煤炭供给总体平稳。国家能源局拟