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1第十七章经济全球化与区域经济集团化当代国际经济关系发展的趋势是经济全球化与区域经济集团化。本章主要分析经济全球化对世界经济产生的影响，区域经济集团的形成、发展的原因及影响以及分析各国应如何面对全球化带来的机遇和挑战，如何通过积极参与国际经济合作，在竞争中谋求本国经济的持续发展。第一节经济全球化的特点及其影响一、经济全球化的涵义“经济全球化”是当代经济生活中最重要的现象之一。最早对这一现象进行研究的是西方学者。1968年，罗马俱乐部邀请100多名学者共同讨论了未来人类发展的一系列问题，并于1972年发表了《增长的极限》，开始了人类研究全球性经济问题的进程。但在当时对于“经济全球化”和“全球化”这两个概念的区分并不是十分明确，有时甚至是混用的，随着时间的推移，这两个概念的内涵还在进一步扩大。从广义上看，全球化不单是指经济生活的国际化，而且包括政治、文化和社会生活的全球化，既表现为孤立的地域国家走向国际社会的进程，同时也表现为全球经济、政治、文化交流日益发展的情况下，各国相互影响合作互动的日益加强，使其逐渐普及推广成为全球通行标准的状态和趋势。如果从更深的层次上理解全球化的概念，那么全球化所描述的全球范围的深刻变化并不是新现象，从西欧资本主义在全球的扩张开始到国际分工和世界经济的形成，再到今天四大要素的自由流动，都是全球性变化的特征。从本质上看，全球化就是生产力与生产关系在时间与空间上在全球维度的扩展。可见，“全球化”一词除了包含着经济的内容以外，还涉及了社会、文化、政治、法律等各个方面。正是从这个意义上我们认为：“全球化”并不是人类某一发展阶段上的状态，而是一个不断变化的过程和趋势，它是人类不断跨越空间障碍和制度、文化等社会障碍在全球范围内实现物质与信息的充分沟通，以达成更多共识和共同行为的过程。2在全球化进程不断加速的过程中，经济因素起了最为重要的作用，“经济全球化”是“全球化”的重要内容和主要推动力。所谓“经济全球化”是一种新的国际关系体制，它是世界各国在全球范围内的经济融合，是在科技和生产力达到更高水平，阻碍生产要素在全球自由流动的各种壁垒不断削减的情况下，规范生产要素自由流动的国际规则逐步形成并不断完善的过程。但是经济全球化与全球化是两个不同的概念。二者的范围不同，全球化包含着经济全球化；二者研究的方法不同，经济全球化主要应用经济学的研究方法，而全球化的由于其涉及的内容的广泛性，使用的方法也是多学科的。要理解经济全球化的内涵，还必须弄清楚它与全球经济一体化的区别与联系。全球经济一体化是经济全球化进程中最高级的阶段。经济一体化重要的内涵是各个国家能让渡部分主权在全世界范围内建立起相对稳定和牢固的协调与合作机制，并建立相应的超国家的机构。与之相比，经济全球化则主要体现在经济活动的全球化、全球经济的市场化和经济活动在全球范围内的信息化。二者的联系在于：全球化是一体化的基础，只有实现了经济全球化，才能有全球经济一体化，而经济一体则是在契约和组织上将全球化固定下来；全球化是经济发展的必然趋势，一体化则是人类顺应这一趋势做出的主观上的努力。二、经济全球化的主要特征经济全球化从总体上看主要表现为经济的全球市场化、科技的全球扩散、经济运行的信息化以及全球经济的自由化，这反映在生产、贸易、金融、投资等各个方面。具体来说，它有以下六个方面的特征。（一）生产活动的全球化生产活动的全球化是在生产的国际分工的基础上发展而来的，全球化的进程使过去传统的国际分工正在发展成为世界性的分工。第一，国际分工的内容发生了变化，从以自然资源为基础的分工逐步发展成为以现代工艺和技术为基础的分工。把天赋和历史形成的劳动生产率的差别作为国际分工的唯一因素的传统观点已无法用来说明今天国际分工的形成。世界范围生产力的发展水平是引起和决定国际分工的主要力量。从产业部门之间的分工发展成为产业内部的产品的分工，从产品分工到产品生产的专业化分工，从生产领域的分工发展到服务领域的分工，无一不是生产力进步的结果。一个国家只要符合国际分工链条上某一环节的优势，就可以通过参与国际分工将这一优势转化为利益。3第二，生产活动的全球化表现在生产关联型的国际分工从垂直型分工发展成为水平型分工，从注重产品的前后向联系发展到重视产品型号、产品零部件的分工以及产品工艺流程的分工，经济发达水平相近的国家参与分工的可能性增大。第三，国际分工的形成机制正在由市场机制主导转向跨国公司和区域集团主导。在跨国公司全球战略的影响下，公司内部的分工日益成为国际分工的主要形式。区域集团的发展出现了一体化的经济组织，它们成为影响区域内国家之间、产业间、产品间分工的主要力量。第四，世界性的生产网络正在形成，各国国内的生产活动已经成为世界生产的一部分，成为产品价值链上的一个环节。处于这一体系中的国家，将本国的优势通过参与国际分工配置到世界经济范围内，可以获得更大的经济利益。（二）科技成果在全球范围内的迅速扩散以及由此引发的世界范围内产业结构的调整第二次世界大战以后的第三次科技革命是科学与技术发展的“群”，是人类科学技术的一次全面飞跃。这次革命与前两次科技革命一样也是从发达国家开始的，其核心和关键性的技术仍然由发达国家所控制，但是由于新的国际分工体系已经形成，跨国公司的触角已经遍布全世界，加上信息技术的应用，使一些成熟的技术和关联性技术得以迅速地扩散到全世界，高技术产品的生命周期也大大缩短。从事技术贸易不仅可以给发达国家带来丰厚的利润，而且可以利用对技术的控制权扩大在发展中国家的市场份额。技术的全球扩散以及由此导致的各国间联系的加强，使全球产业结构的调整成为可能。这一次产业结构调整不只是涉及到一些产业的整体转移，更为突出的是同一产业的一部分生产环节的转移。过去产业结构的调整通常是在一个国家内部进行，这种调整的时间长，成本高，新产业的成长往往伴随着旧产业衰退的痛苦和一系列棘手的经济社会问题。而在全球化的过程中，西方国家特别是经济比较开放的国家，如美国和英国，借助于国际分工体系和国际投资，正在经历从工业经济向“知识经济”的转变，它们将一些国内需要调整的部门转向接受投资的国家，将本国不具有比较优势的生产环节转移到具有相对优势的国家和地区。这种转移主要采取了两种形式：一是发达国家之间通过跨国公司之间的交叉投资、企业兼并，在更大的经济规模基础上配置资源，开拓市场，更新技术，实现了资金和技术密集型产业的优化和升级。整个20世纪80年代的国际直接投资中的95%都是发达国家间的相互投资，其结果是出现一批国际化程度很高的部门。二是发达国家将劳动与资源密集型的产业向发展中国家转移，尤其是将一些劳动密集型的生产环节向发展中国家转移，这一过程在20世纪90年代出现高潮，使发展中国家接受的外资大幅度地提高。（三）投资活动遍及全球，形成了规范的全球投资框架4伴随着科技革命的发展和各国的对外开放，国际直接投资进入了空前活跃的时期，其主要特点是：第一，国际直接投资的主体和投资方式日益多元化。发达国家都继续扩大本国在国际投资领域的影响，但发展不平衡。美国凭借其技术优势和资本优势，一直保持着对外投资大国的地位，而日本进入20世纪90年代以来，由于国内经济不景气，泡沫经济破灭，对外投资总量有较大幅度减少。广大的发展中国家通过外向型战略的实施，经济实力明显增强，也加入到对外投资的行列中。对外直接投资的方式从股权投资到非股权投资、从设立新企业到收购兼并，出现了多种投资方式并存的局面。第二，国际直接投资的总量增长迅速，成为世界经济增长的主要推动力。根据联合国贸发会议发表的《1999年世界投资报告》，1998年全球对外投资总额达6400多亿美元，比1997年增长了40%，其中发达国家增长了46%，达5950亿美元。远远高于同期世界生产和国际贸易的增长速度。第三，对外直接投资的产业分布和地区分布继续发生明显变化。发达国家对外直接投资的产业分布从初级产品部门转向制造业，特别是注重对资本和技术密集的制造业的投资。对第三产业的投资增长最快，比重也最高，其中以信息服务和金融服务为主。对外直接投资的地区分布仍以发达同家间的相互投资为主，20世纪90年代以来对发展中国家的投资也有明显增长，中国自1993年以来，一直是仅次于美国的第二引资大国。第四，各国政府对外国直接投资的政策正在走向自由化。根据联合国贸发会议发布的投资报告，目前世界上绝大多数国家实现了投资自由化政策，并对外资的国民待遇、利润汇出、再投资方面给予政策优惠。各国的投资环境也正在明显改善。（四）多边贸易体制的最终确立，贸易自由化的进程不断加快第二次世界大战以后，国际贸易自由化席卷全球，20世纪50年代和60年代资本主义世界经济的发展使国际贸易自由化迅速发展成为一种趋势，在经历了20世纪70年代的危机和80年代的调整之后世界范围内出现了有管理的自由贸易，关税与贸易总协定的完善成为贸易自由化的主要推动者。1995年1月1日，世界贸易组织正式宣告成立，它在促进贸易的自由化、规范化和法律化方面比关贸总协定有了根本性的进展，标志着贸易自由化发展到了一个新阶段。涉及少数国家和地区的多边贸易协定的发展也加速了贸易自由化的进程。目前全世界共有区域经济一体化组织100多个，其中自由贸易区和关税同盟76个。随着加入区域集团的国家越来越多，贸易自由化的范围也在进一步扩大。5贸易自由化进程的加快促进了商品和生产要素的自由流动，加深了各国间的相互依赖，各国对出口贸易的依存度都有程度不同的提高。（五）越来越明显的金融全球化金融全球化主要表现在：金融市场规模的扩大，形成了全球金融市场，主要包括国际信贷市场、国际债券市场、国际股票市场、国际外汇市场和国际衍生金融工具市场；各国经济增长对国际资本市场的依赖度增强；科技革命又加速了国际金融的信息化和时效性；金融全球化产生了防范金融风险的要求，并对政府宏观调控的能力提出了挑战。（六）全球性经济规则的产生经济全球化必然会导致一系列全球性经济规则的产生，从这个意义上说，经济全球化是一个制度变迁过程。它要求参与这一进程的国家放弃或出让部分主权，形成一系列共同的规则。迄今为止，这类规则还是由发达国家主持制订的，发展中国家要参与全球化过程必须首先加入规则的制订过程，以确保本国利益得到承认。三、经济全球化的影响迄今为止，经济全球化是一个由发达国家主导的制度变迁过程，随着这一过程的不断深化，它已经表现出明显的两面性，即经济全球化一方面促进了社会生产力的发展；另一方面，全球化过程必然会对世界经济产生消极的后果，带来全球经济的动荡和不稳定。（一）经济全球化对世界经济的影响经济全球化大大加快了生产社会化和国际化的进程，极大地促进了社会生产力的发展，具有明显的历史进步性。这主要表现在：第一，经济全球化使各种资源在全球范围内进行配置，有助于各国经济的优劣势互补和资源利用效率的提高。第二，经济全球化有助于科学技术的发展及其在各国间的传播和应用。现代科学技术的研究与开发需要投入大量的资金，很多高科技项目需要多个国家、多学科人才的合作才能完成，而一旦取得成功则使很多国家共同受益，全球化使这种合作变得更加方便，合作方式也更加灵活。6第三，经济全球化促进了世界产业结构的调整与升级。在全球化的影响下，参与国际分工是各国正常生产的必要条件，不同发展水平的国家形成了完整的产业链，产业结构出现了世界范围内的梯度推移，这就为不同国家产业结构的调整提供了机遇。第四，经济全球化促进了世界市场的扩大和贸易自由化进程的加快。各国为了加入到世界经济的大循环中，实行了外向型发展战略，鼓励投资和贸易自由化。世界贸易组织的建立和扩大，形成了多边贸易体制，为贸易与投资自由化做出了制度性安排。第五，经济全球化促进了国际经济关系的调整。经济全球化使国际经济关系更加复杂，由国别关系、地区关系发展成多极关系和全球关系，并对处理这些关系的协调机制提出更高的要求。（二）经济全球化对发达国家经济的影响经济全球化极大地促进了发达国家经济的增长和向信息经济时代的转变。首先，经济全球化过程中的多数规则都是由发达国家制定的，因而在其推行过程中也必然使这些国家占尽先机；其次通过