新时期的经济形势与任务

新时期的经济形势与任务云南大学施本植主要内容一、“十七大”关于经济发展的新要求二、云南经济发展的成就与差距三、实现云南经济又好又快发展的建议一、“十七大”关于经济发展的新要求首次将国内生产总值“翻两番”的目标由“总量”改为“人均”，且增加“降低消耗、保护环境”等前提条件。首次明确提出经济发展“又好又快”的目标和要求。首次将“转变经济增长方式”的提法改为“转变经济发展方式”，并把“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”作为实现未来经济发展目标的关键。首次把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键，作为实现经济又好又快发展的第一条。首次提出“城乡经济社会发展一体化”的概念和目标。首次提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。提出“必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”的新思路。首次在党代会报告中提出“优化国土开发格局”的新要求。首次在党代会的报告中提出“平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。首次把“社会建设”作为中国特色社会主义总体布局的一个方面写入党代会报告之中，从而使中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设“五位一体”的总体布局在党代会报告中正式得以确认。明确把“改善民生”作为社会建设的重点首次提出“以创业带动就业”。提出“建设人力资源强国”的目标。改变十六大报告关于“效率优先、兼顾公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”；“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”；“创造机会公平”；“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”，等等。我国近五年若干经济发展数据我国国内生产总值（GDP）年均增长10.4％，大大超过世界经济平均增长4.9％的水平,2006年经济总量（GDP）21.097万亿，约2.7万亿美元（德国为2.86万亿美元），超过法国和英国，跃居世界第四位。2007年GDP又增长11.4％，GDP总量达24.6619万亿。我国人均外汇储备量超过900美元，外汇储总备已达一万五千三百多亿美元，高居世界第一位。党的十六大以来我国人均国民总收入翻了一番。2006年我国人均国民总收入突破2000美元，达2010美元，居世界的位次由132位上升到129位。795537.8%820547.1%894048.0%959337.3%1023988.0%1166949.1%1365159.5%1823219.9%20940710.7%199819992000200120022003200420052006年度GDP总额GDP增长率经济实力大幅提升：中国GDP变动单位：人民币亿元年度•注：2002年我国GDP总量分别是美、欧、日的13.9%、21.3%和37.0%；2006年分别提升为20.0%、25.1%和60.6%。7.5%21.8%37.1%35.7%23.2%23.8%509662078512115481422117604200120022003200420052006外贸总额外贸增长率外贸总额外贸增长率2000--2006年中国对外贸易增长图单位：亿美元外贸总额外贸增长率全球第6全球第4全球第5全球第3GDP7.3%GDP8.0%GDP9.1%GDP9.9%全球第3全球第3GDP10.7%GDP9.5%单位：亿美元14494%15467%16557%212128%286435%403241%609951%818934%1066330%199819992000200120022003200420052006年度外汇储备总额外汇储备增长率外汇储备是衡量一国国际收支状况的重要指标它反映一国支付能力年度1998--2006年中国外汇储备变动图21622210225323662476262229363255358754525854628068607703847094221049311759199819992000200120022003200420052006城镇居民农村居民城镇居民农村居民1998--2006年中国城乡居民收入变动图单位：人民币元2007年城镇居民人均可支配收入13786元，比上年又实际增长12﹒2%，农村居民人均纯收入增长9﹒5%。2007年外贸进出口总额21738亿美元，又比上年增长23﹒5%，其中，出口12180亿美元，增长25﹒7%，进口9558亿美元，增长20﹒8%。贸易顺差2626亿美元，比上年增847亿美元。2007年外汇储备余额达1.53万亿美元，又比上年增长43.3%。我国主要工农业产品产量稳居世界前列。主要工业产品中，煤、水泥和化肥产量连续四年居世界第一位；钢、发电量和布的产量基本保持在世界前两位；原油产量居世界第五位。主要农产品中，谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果产量连续居世界第一位。当然应当清醒地看到，我们的人均数字还相当小。现在中央十分强调人均GDP的概念是很有道理的。温家宝总理曾经讲过：“一个很小的问题，乘以13亿，就会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，就会变成一个小数目”。“十七大”有关经济又好又快发展的任务1、提出了经济又好又快发展的新的目标要求国内生产总值翻两番变为人均国内生产总值翻两番——人均概念的意义；首先要使自主创新能力显著提高；形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局；基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局（分优化、重点、限制和禁止开发等）；社会主义新农村建设建设取得重大进展、城镇人口比重明显增加。2、强调了提高自主创新能力，建立创新型国家第一次把这突出地放到了经济建设部分的第一个问题。自主创新能力不强，缺乏核心技术和知名品牌带来的问题（失去定价权，传统和非传统收益损失）贸易大国不是贸易强国，加工大国不是制造强国。变橄榄型产业价值结构为哑铃型产业价值结构。2005年10月4日《财富》杂志称：从20世纪90年代开始，中国廉价产品已给美国消费者节省了大约6000亿美元，给美国制造商节省的零部件进口费用更是不计其数。这些节省下来的费用让美联储可以维持更久的低利率水平，居民有能力购买房屋，商家可以有更多资本进行创新。中国出口产品中拥有自主知识产权的不到10%，中国出口商品中90%是贴牌产品。中国现在对外技术依存度高达54%。全国出口量中57%是来自外资企业。中国企业研究和开发的支出只占企业销售收入的0.56%。2006年全球100个著名品牌中国为零1385083美国欧洲日本韩国拉美说明：中国的彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产品的产量早就居世界第一，但关键芯片仍依赖进口。我国企业不得不把每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20-40%支付给外国专利的持有者。美国欧洲日本韩国拉美3、提出了加快转变经济发展方式的要求。要做到“两个坚持”和“三个转变”：坚持走中国特色新型工业化道路；坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。6.9%12.5%5%7.8%7.1%8%7.3%8%9.1%9.5%9.9%10.7%13%23%30%34%33%44%44%53%60%70%63%65%198019851990199819992000200120022003200420052006外贸依存度GDP增长率外贸依存度GDP增长率1980—2006年中国外贸依存度变化自90年代以来，中国外贸依存度与GDP增长呈现正相关世界第一1978年排全球第32位，1989年排第15位，2001成为世界第6位，2005年成为第3位。但只是贸易大国，而非贸易强国。2006年，令人振奋的数据:•GDP增长10.7%•财政收入增长21.9%•进出口贸易总额达1.76万亿美元（已连续三年居全球第三）（创1997年来新高）农民人均纯收入增长7.4%（创1997年来新高）2006年，令人警醒的数据:1÷•每一美元GDP的煤、电等能耗是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍日本的11.5倍•一台售价79美元的国产MP3，国外厂商要拿走45美元的专利，中国厂家只有1.5美元的纯利润。•8亿件衬衣换一架空客！4、提出了进一步完善社会主义市场经济体制的任务一是要完善基本经济制度（“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济）。二是要发展各类生产要素市场，完善生产要素和资源价格形成机制，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。三是完善宏观调控体系。四是提高开放型经济水平。二、云南经济发展的成就与差距改革开放以来，尤其是最近几年，云南省经济发展成效显著，势头良好。1980年到2004年的24年里，云南省的GDP、第一、第二、第三产业产值和人均国内生产总值年分别递增了16%、12.5%、16.5%、19.5%和14.4%。2005年、2006年和2007年GDP又分别增长了9%、11.9%和12%。云南与全国的差距仍相当大据统计，云南省土地面积39.4万平方公里，占全国的4.1%；2005年人口4415.2万人，占全国的3.4%；2006年GDP总量4001.8亿元，只占全国的1.9%。2007年全国国内生产总值为246619亿元，云南预计4700亿元，云南仍然只占1.9%。云南如何与全国同步实现小康经济目标?2005年云南省人均GDP7835元，只是全国平均15413元的51%。2007年云南省人均GDP9459元，人均GDP全国排名30位。2005—2006年全国的人口自然增长率是5.8‰，云南省则高达7.97‰。2007年中国各省人均GDP排名第一层：人均40000元以上1、上海654732、北京574313、天津47972第二层人均30000--400004、浙江357305、江苏329856、广东32142第三层：人均20000--300007、山东27148；8、内蒙古25558；9、辽宁24645；10、福建23663第四层：人均15000--2000011、河北19363；12、黑龙江1846313、吉林17211；14、新疆1616415、山西16143；16、河南15056第五层人均10000--1500017、湖北14733；18、重庆1401119、海南13361；20、湖南1312321、陕西12843；22、青海1280923、宁夏12695；24、江西1220425、四川11708；26、西藏1156727、安徽11180；28、广西11417第六层人均10000以下29甘肃952730云南945931贵州67422007年云南省若干地市人均GDP1、昆明225152、玉溪219253、迪庆118924、曲靖11311……10、丽江7248……15、临沧573016、昭通4375昆明市国土2.11万平方公里，占全省39.4的5.3%。昆明市510万人，占全省4514的万人的11.3%。昆明市GDP？占全省的比重？投资？占全省的比重？消费？占全省的比重？出口？占全省的比重？与此同时，云南省GDP增速高出全国的幅度曾一度趋小，去年和今年才有新的变化“六五”期间，云南GDP年均增长高出全国1.1个百分点“七五”期间高出全国1.46个百分点“八五”期间比全国低1.82个百分点“九五”期间高出全国0.15个百分点“十五”前三年连续三年低于全国平均增速，2004年止跌回升增速比全国平均高了2个百分点，2005年比全国低1.2个百分点（全国增10.2%，云南增9