在全市城乡融合发展示范区建设动员大会上的交流发言

在全市城乡融合发展示范区建设动员大会上的交流发言按照建设“全省城乡融合发展示范区”目标要求，市农业农村局将全面贯彻本次会议精神，进一步提高政治站位，勇于担当、主动作为，坚持以乡村振兴为统揽，守底线、攻难点、兴产业、抓示范、促振兴，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设全省城乡融合发展示范区，塑造城乡发展新形态，奋力走出一条符合XX实际的城乡融合发展之路。一、围绕夯基础，守牢“三农”发展安全底线。坚决扛牢粮食安全党政同责，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抢抓国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动机遇，建设高标准农田12万亩，持续开展撂荒地专项整治，落实耕地地力保护补贴等政策，粮食播种面积和产量稳定在91.9万亩、48万吨以上。严格落实防止返贫动态监测帮扶机制，建立完善农户自主报、部门立即核、配套跟进帮机制，全面推广使用“XX一键报贫”系统，对有劳动能力、有意愿的监测户落实开发式帮扶措施，对没有劳动能力的做好兜底保障，对弱劳力半劳力创造条件落实开发式帮扶措施，第一时间消除返贫致贫风险；紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业等薄弱环节，早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二、聚焦兴产业，大力推动城乡产业融合发展。深入实施产业赋能行动，突出发展菜草畜优势特色产业，做特做强高品质菜草畜百亿产业链。完善落实扶持激励政策，实施奶绵羊种群繁育、乳制品深加工、农产品冷链物流整市推进等项目，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，聚焦菜草畜产业链精准招商，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升。蔬菜产量达到140万吨，畜禽总饲养量稳定在320万头（只）以上，肉蛋奶总产量达到25万吨以上。全面启动产业链链主企业带镇、龙头企业带村行动，力争产业链链主企业带镇全覆盖，培育市级以上农业产业化龙头企业9家，新增产值1亿元以上企业5家、5亿元以上企业1家，龙头企业带村覆盖率达到50％以上。因地制宜探索“一村一品”“多村一品”特色产业融合发展模式，高品质菜草畜产业链产值力争达到100亿元以上。三、突出促融合，着力建设和美宜居乡村。认真落实《XX市乡村建设行动实施方案》，接续推进省级乡村建设示范市创建，紧盯“全覆盖”“全要素”创建要求，着力实施乡村规划引领等“八大行动”和生态及地质灾害避险搬迁等“七大工程”，突出规划引领和资金保障，统筹抓好公共基础设施建设，提升公共服务保障能力，因地制宜、突出特色，建设宜居宜业和美乡村，高标准完成29个省市级示范村创建，对创建达标的村命名为美丽宜居村庄。突出抓好农村人居环境整体提升行动，健全完善治理机制，常态化开展全域无垃圾专项治理，持续推进农村“厕所革命”和生活污水、废旧农膜、畜禽粪污等综合治理。细化制定乡村振兴示范片带年度建设方案，督促县区集中人力投入、物力配置、财力保障，加快建设进度，打造各具特色的乡村振兴示范镇村，以点带面、连线成片，以点上示范突破带动面上整体推进，逐步让农民就地过上现代化生活。四、聚力稳增收，推动实现共同富裕。推动各类资源向产业发展集聚，财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到60％以上，重点支持补上农产品精深加工和营销短板。针对农民增收难点，制定出台农民增收实施方案，加大改革创新，持续拓宽农民增收渠道，着力挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间。持续深化农村改革，持续优化联农带农富农机制，逐步完善农村产权制度和要素市场化配置机制，全面落实强农惠农支农政策，激发农村发展内生动力，着力打造全省共同富裕先行区。2023年，农村居民人均可支配收入增幅达到8％，城乡居民收入比缩小到2.36。五、聚焦强保障，完善工作推进机制。加强组织领导，细化目标任务，建立班子成员包抓工作落实推进机制，做到工作目标明确、实现路径明确、推动落实举措具体。加大城乡融合发展项目谋划和已确定项目的推进实施，对各类项目实行动态管理，及时掌握证照办理、资金到位、建设进展等情况，提供“全程式、跟踪式、管家式”暖企服务，持续优化营商环境。积极争取国家、省上扶持资金，确保各类项目早日发挥效益。结合“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动，健全完善强化落实的保障机制，采取月调度、季通报、半年小结、全年考评等办法，切实靠实责任，强化落实举措，推动城乡融合发展示范区建设任务落实落细。