XX市属国资系统基层党建提质增效年行动实施方案

XX市属国资系统“基层党建提质增效年”行动实施方案今年是我们党具有重大和深远意义的第二十次全国代表大会召开之年，是全面落实省、市党代会部署的开局之年，也是国企改革三年行动的收官之年。为深入贯彻党的十九届六中全会精神和省、市党代会部署要求，推动市属国资国企基层党建工作上新台阶，更好地组织动员基层党组织和广大党员以实际行动迎接党的大会胜利召开，根据《xx市“基层党建提质增效年”行动实施方案》（xx〔2022〕xx号）有关要求，经研究，决定在市属国资系统开展“基层党建提质增效年”行动，具体内容如下：一、提升政治站位，抓实基层党建这一“国之大者”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度，创造性提出新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。党的百年奋斗历程特别是十八大以来新的实践，让我们深刻认识到基层党组织建设就是“国之大者”，必须以高度的政治责任感切实抓紧抓好。近年来，市属国资国企各级党组织深入学习贯彻全国全省全市国有企业党的建设工作会议精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕市委决策部署要求，聚焦提升党对国有企业的引领力、凝聚力、执行力、保障力，持续实施国企基层党组织“强基提质”党建工程，推动国资国企党的建设不断取得新成效，为国资国企高质量发展提供坚强的政治和组织保证。特别是面对xx本轮疫情，市属国资国企基层党组织和广大党员干部充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在疫情防控阻击战中挺身而出、一线行动，真正做到了让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪亮。同时也要看到，面对新时代党的建设总要求，面对国资国企改革发展新使命新任务，市属国资系统在推动党建工作与中心工作深度融合方面还要有更多新的举措，基层党组织品牌影响力还需进一步提升，人才发展机制还有待进一步创新完善，需要我们在更高平台上拿出新作为、创出新水平。开展“基层党建提质增效年”行动，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新时代党的组织路线，坚持稳中求进工作总基调，以“迎接二十大、谱写新篇章”为主题，以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，以“双强三争创”强企先锋行动为重要抓手，深化提升基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，全面夯实市属国资系统党的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，切实将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，为做强做优做大国有资本和国有企业、在谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章中贡献国资力量提供坚强组织保证。二、突出政治统领，不断擦亮基层党建鲜红底色1.坚持把党的政治建设摆在首位。严格执行“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示精神，教育引导广大党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把准政治方向，严明政治纪律、政治规矩，严格尊崇党章党规，严肃党内政治生活，推动各级党组织和广大党员干部自觉对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上行动上与党中央保持高度一致。坚持从政治上看待经济问题，更加自觉地把国资国企放到全局中审视和考量，坚决落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署，切实扛起国资国企政治担当。2.坚持用党的创新理论武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为企业各级党组织的第一任务，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。发挥党委理论学习中心组示范引领作用，认真组织开展新一轮市属国有企业党委理论学习中心组巡学旁听，推动国企建立“理论学习中心组—党支部书记—党员理论学习骨干”联学制度，实现理论学习成果共享。坚持以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，坚持长效机制巩固深化党史学习教育成果。灵活采用领导带头示范学、“学习强国”线上学、开设论坛研讨学等“线上＋线下”互补共融学习模式。发挥好市国资委党校主阵地作用，统筹用好国资系统各类资源，深入开展“众说学习”“党的创新理论大家谈”等群众性宣讲活动，持续推动新时代党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑。3.坚持以昂扬姿态迎接学习宣传贯彻党的大会。紧紧围绕迎接、学习、宣传、贯彻党的大会这条主线谋划推动全年工作。二十大召开前，要充分做好准备工作，通过专题阅读、系列主题党日等多样形式深入学习党的十九大以来理论创新和实践创新重大成果，大力选树并广泛宣传国资系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型，为喜迎党的大会凝心聚力，营造浓厚氛围。大会召开后，按照中央、省委和市委部署要求，精心组织开展学习宣传、集中轮训，迅速掀起热潮，推动广大党员干部迅速把思想和行动统一到党的大会精神上来。三、聚焦强基固本，系统推进基层党组织建设提质增效（一）聚焦基本组织，推动党的全面领导在基层落细落实4.织密织细基层组织体系。坚持和完善“两个一以贯之”，把加强党的领导落实到公司治理各领域各环节。规范党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，严格落实党委前置研究，提高党委科学决策水平，把制度优势更好地转化为治理效能，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。按照应建尽建要求，持续优化组织设置、配强工作力量，健全国资国企基层组织“末梢根系”。把党的基层组织建到国企经济社会发展最活跃的领域，加大探索混合所有制企业党建工作有效做法。5.全面深化“行动支部”建设。用好《市属国有企业深化“行动支部”建设参考指南》，围绕中心工作、重大项目、急难险重任务和百姓生活需求，进一步深化市属国有企业“行动支部”建设，让支部唱主角，把“支部”建在一线、“行动”开展在一线，真正将基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持示范引领，争创一批市级“行动支部”示范标兵。6.深入推进基层党组织“标准＋示范”建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，推进党支部标准化规范化建设，健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，定期开展市属国企基层党建工作体检，常态化整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。按照“一支部一品牌、一支部一特色”要求，深化“红领·同心”xx国企先锋党建品牌建设，积极探索国企基层党建创新举措，每个市属国企党委打造1－2个内涵深、特色明、叫得响、立得住的党建品牌。（二）聚焦基本队伍，推动党的坚强力量在基层担当作为7.建强带头人队伍。选好配强党组织书记，及时将政治强、懂经营、善管理、能奉献的优秀人才选拔到书记岗位。根据“全员、精准、有效”要求，分级分类组织党组织书记进行轮训，大力培养一批谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩的基层党组织带头人。党组织书记要发挥“头雁”作用，大力发扬“有精气神、干精细活”的优良作风，始终保持“负重奋进、敢为人先”的昂扬精神，带领全体党员勇挑改革发展重担，不折不扣抓好工作落实。8.建强党员队伍。深化发展党员“源泉工程”“双培工程”，注重在生产经营一线、疫情防控一线和青年骨干、高知识群体中发展党员，把党员培养成生产经营管理骨干。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，锤炼党员干部党性修养。持续开展“党员亮身份”活动，普遍建立“党员志愿服务队”“党员示范岗”等，引导党员切实在干事创业、服务经济社会发展中发挥先锋模范作用。定期组织开展党员党组织关系和党员档案普查，指导市属国企建立流动党员教育管理有效举措，严肃认真开展民主评议党员，稳妥有序推进不合格党员处置工作，永葆党员队伍先进本色。9.建强基层党务工作者队伍。以新任职基层党务工作者为重点，运用集中培训、以工带训、辅材助训等多种形式强化教育培训，提升履职能力。加强党建工作力量配备，把更多讲政治、顾大局、能力强、水平高的干部放到基层党建工作岗位上，有计划地安排党务工作人员与其他经营管理人员双向交流、轮岗锻炼，使党务工作岗位成为培养复合型人才的有效平台。10.建强人才队伍。强化人才引领发展战略地位，实施人才工作“一号工程”“一把手工程”。深入推进人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。用好xx“云聘荟”、xx国企党建微信公众号“国企引才直通车”专题频道，持续实施xx市专业化青年人才定岗特选计划，组织参加“校园xx日”活动，鼓励市属国企多途径引育科技领军人才、创新团队、卓越工程师、青年科技人才等高水平人才。拓宽育才途径，实施市属国资系统青年人才培养专项计划，举办“思想大学堂”“纪律讲习所”“国资青视点”“知行实践营”等主题活动，遴选优秀青年人才到重大工程、重点项目、重要岗位挂职或任职，在实践中接受锻炼、增长才干，培养一支立大志、明大德、成大才、担大任的青年人才队伍。（三）聚焦基本活动，推动党的号召要求在基层掷地有声11.推动党建工作融入生产经营。充分发挥市属国企党组织引领保障作用，坚决扛起做强做优做大国有资本和国有企业的重大使命任务。紧扣“国之大者”，聚焦主责主业，服从服务“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区建设、乡村振兴等国家战略。围绕“市之大事”，在推动市域统筹发展、做优古城保护更新、打响“xx制造”和“江南文化”品牌等方面彰显国企担当，在与央企、省属企业项目对接中建立党建联盟，引领合作项目高质量实施。锚定数字经济时代新赛道、主赛道，实施党建引领产业创新集群建设行动，广泛开展“我为创新发展做什么”大讨论，探索开展产业链、供应链、创新链党建联建共建，以党组织联动带动产业协同发展。持续实施“书记项目”，围绕科技创新、工程建设、风险防控、安全管理等组织实施项目攻关。12.为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。把坚决打赢疫情防控大仗硬仗作为重大政治任务，统筹做好疫情防控和生产经营工作。总结推广疫情防控中基层党建有效经验做法，建立以党员骨干为主体的市属国资系统志愿服务工作机制，推动志愿者队伍常态化、品牌化建设。建立健全在职党员“向社区报到”工作机制、重大任务干部下派机制，在急难险重任务一线锤炼党员、淬炼干部，做到“党旗在一线飘扬、党徽在一线闪亮”。13.以基层党建助力乡村振兴。深化“万企联万村，共走振兴路”行动，坚持党建引领铺路子、项目联建稳增长、产业联动拓市场、金融服务强支撑，将企村联建纳入全市国资国企“1＋10”项目合作机制，实施“1＋10＋N”发展战略，助推强企富村。推动国企认真落实《关于激励关爱重点乡村驻村第一书记助推xx农业农村现代化走在前列的八条举措》，选优派强驻村“第一书记”，持续加强集体经济相对薄弱村帮扶工作，切实把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展动能、治理效能。14.扎实开展“防风险、守底线”工作。坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，统筹安全和发展两件大事，认真落实《关于在防风险守底线工作中发挥市属国资系统基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》要求，从严从紧从细抓好疫情防控、意识形态、安全生产、信访维稳等各项工作任务，严控债务风险、投资风险、金融风险和法律风险，保障国资国企高质量发展行稳致远。15.持续深化“党建惠企”专项行动。认真落实《“助力国企先锋行动”工作方案》，推进“机关＋国企”“党建＋业务”深度融合。发挥市属国企各基层党组织支撑保障经济社会发展作用，积极贯彻应对疫情助企纾困各项政策，切实做好纾困服务、稳企复产各项工作。深化“我为群众办实事”实践活动，持续开展“两在两同”建新功行动，全力守护人民群众“米袋子”“菜篮子”“水缸子”“气罐子”，发挥好国有企业在全市经济社会发展中的“压舱石”“顶梁柱”作用。（