视察人民法院执行改革工作座谈会议上的发言提纲

视察人民法院执行改革工作座谈会议上的发言提纲去年我们监察和司法工委对法院执行改革工作进行了专题调研，这次我们再次组织人大代表就法院执行改革工作进行专项视察，目的是为助推法院执行改革工作再上新台阶。刚才，X院长就近年来市人民法院执行改革工作基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题及今后努力方向作了详实的汇报，视察组成员也做了很好的发言，并对市人民法院执行改革工作提出了好的意见建议。近年来，市法院紧紧围绕全市工作大局，在审判执行、司法改革、服务群众等方面做了大量的工作，为维护我市社会稳定、促进经济发展、疫情防控、保障人民安居乐业作出了积极贡献。具体表现在以下几个方面：一是落实登记制度，做优立案工作。严格落实立案登记制度，坚持亲民、便民、利民理念，对追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生的案件，开辟绿色通道，对符合受理条件的，快速立案，对情况特殊，或行动不便的起诉人，实行上门立案、预约立案、电话立案等多渠道多方式立案。二是深化制度改革，做细审判工作。深化司法责任制综合配套改革，建立主审法官会议与审委会衔接机制。构建多层次诉讼制度体系，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，推进刑事案件律师辩护全覆盖，落实认罪认罚从宽制度，完善刑事速裁程序运行机制。深化民事诉讼制度改革，推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，完善司法确认程序、小额诉讼程序和简易程序，推行要素式审判和类案检索制度，健全电子诉讼规则，有效提高民商事审判效率。三是建立长效机制，做强执行工作。做好立案、审判和执行的有效衔接，加强财产保全、先于执行工作，大力推进财产保全保险担保机制，以保全促调解、促和谐，从源头上减少进入执行程序的案件数量，健全拒执制裁机制，严格落实拒执案件公诉、自诉程序，依法惩治拒执犯罪，完善与公安、检察等部门的网络查控平台，实现对被执行人行踪及财产的联查联控，努力做到“查、冻、扣”一体化；加大疫情防控执行力度，充分运用限制出境、罚款、拘留、追究刑事责任等执行措施，严厉打击抗拒、规避、阻碍执行等行为，形成强大执行威慑，不断推进执行改革工作向纵深发展。今年以来，市人民法院坚持以人民为中心的司法理念，健全执行工作机制，推进执行工作改革，精准发力、统筹施策破解执行难，依法维护当事人合法权益，全力构建执行工作新格局，执行质效得到明显提升。截止10月，共受理各类执行案件3623件，执结3281件，执结率91％，执行到位约X.XX亿元。为持续巩固“执行改革”成果，推进常态化解决执行工作难题提几点建议：1.强化工作措施，持续加大执行力度。要严格落实被执行人财产报告制度，扎实做好被执行人财产报告情况的调查核实，进一步拓展查控手段和措施，强化搜查令、调查令等刚性调查手段的运用，加大对被执行人规避执行、隐匿财产的调查力度。要用足用活信用惩戒、民事强制、刑事惩罚等法律法规的强制手段，充分运用限制出境、罚款、拘留、追究刑事责任等执行措施，严厉打击抗拒、规避、阻碍执行等行为，形成强大执行威慑，促使被执行人自觉履行债务。2.建立长效机制，着力深化执行改革。XX大报告再次提出严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要做好立案、审判和执行的有效衔接，加强财产保全、先于执行工作，大力推进财产保全保险担保机制，以保全促调解、促和谐，从源头上减少进入执行程序的案件数量，健全拒执制裁机制，严格落实拒执案件公诉、自诉程序，依法惩治拒执犯罪，完善与公安、检察等部门的网络查控平台，实现对被执行人行踪及财产的联查联控，努力做到“查、冻、扣”一体化；要推进执行救助与社会救助相协接，综合运用资金救助、政策救助与社会救助、就业帮扶等措施，帮助特困申请执行人度过难关，有效化解社会矛盾。3.加强宣传教育，营造浓厚法治氛围。要进一步明确执行到位才是真正的公平正义，组织开展形式多样、有针对性的宣传教育活动，把执行改革制度纳入普法宣传教育范围，增强全社会法治意识和诚实守信意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；要加大执行工作宣传力度，培育全社会关注执行、尊重执行、支持执行的广泛共识；要对阻挠、干预法院执行工作的典型案件加大公开曝光力度，惩戒失信，褒奖诚信，把警示教育融入日常、抓在经常，实现执行一案、警示一片、教育一方、治理一域的良好社会效果，不断推进执行改革工作向纵深发展。