第九章会计工作的组织和发展

第九章会计工作的组织和发展第一节会计工作组织的意义和要求组织好会计工作的重要意义组织好会计工作的基本要求组织好会计工作的重要意义会计工作是各单位经济管理工作的重要组成部分，也是确保市场经济正常有序运行的重要工作。科学、合理、有效地组织会计工作，充分发挥会计工作在经济建设中的重要作用，是建设中国特色社会主义的客观要求。具体而言，组织好会计工作具有以下几方面的重要意义：一、科学合理组织好会计工作是全面提高企业经济效益和经营管理水平的重要手段。二、组织好会计工作，能有效地保证各项财经法规和财经纪律的贯彻执行。三、组织好会计工作，是不断提高会计工作效率的保证。组织好会计工作的基本要求根据《中华人民共和国会计法》的要求和我国会计工作组织管理情况，组织会计工作一般应符合如下基本要求：(一)组织会计工作，必须与国家宏观经济管理的要求相适应(二)组织会计工作，必须坚持实事求是的原则，满足企业微观管理的要求(三)组织会计工作，必须坚持保质保量、精简节约、合理高效的原则(四)组织会计工作，必须充分发挥基层会计机构和会计人员的积极性组织好会计工作的基本要求第二节会计制度我国的会计法规体系会计制度的作用会计制度的分类会计制度的制定原则和内容会计法规体系是组织会计工作的依据。我国的会计法规体系是以《中华人民共和国会计法》为主法，由会计法、会计准则、会计制度及相关的财经制度等法规形成的比较完整的法律规范体系。我国的会计法规体系分为三个层次：我国的会计法规体系会计制度是组织和开展会计工作所必须遵循的规范和准则，是建立和维持会计工作秩序以及处理日常会计业务的依据，是经济管理制度的重要组成部分。会计制度是依据《会计法》、《会计准则》的规定和原则制定的。认真执行会计制度，有利于具体贯彻执行国家的财政方针、政策，使会计工作有组织有秩序地进行，便于会计资料的汇总和分析利用。会计制度的作用会计制度的作用会计制度按其内容不同，可分为综合性制度、有关会计业务方面的制度(专业性制度)和有关会计人员方面的制度三类。(一)综合性制度(二)专业性制度(三)会计人员方面的制度会计制度的分类会计制度的分类会计制度的制定原则和内容1.会计制度的制定原则会计制度是会计工作的规范，它是根据国家有关方针、政策、法令以及宏观经济管理对会计工作的要求而制定的，它又是会计理论与会计工作实践相结合的产物。因而，随着社会经济的不断发展，尤其是经济政策的改变，会计实践的不断深入，会计制度也将随之不断修正与完善。在我国社会主义市场经济条件下，为正确处理好国家宏观调控和各部门、各单位微观管理之间的关系，会计制度的制定、解释、修订等也必须遵循“统一领导，分级管理，先建立新制度，再废除旧制度”的原则。会计制度的制定原则和内容2.会计制度的内容一般而言，会计制度应包括以下内容：(1)对会计机构设置和会计人员配备的规定。(2)会计凭证的填制和审核的规定。(3)会计账簿的设置和登记的规定。(4)会计科目的设置和核算内容的规定。(5)会计报表的格式、内容和编制方法。(6)成本计算方法。会计制度的制定原则和内容2.会计制度的内容(7)财产清查方法。(8)会计监督的形式、内容和方法。(9)会计内部稽核和内部牵制制度。(10)会计工作的组织与管理。(11)会计档案管理办法。(12)代理记账管理办法。(13)会计电算化管理办法等。第三节会计机构设置会计机构的意义会计机构的设置、撤销和合并会计机构的任务会计工作的组织形式会计岗位责任制会计岗位的基本内容会计机构是各单位按照会计制度设置的组织领导和直接从事会计工作的职能部门。为了科学、有效地组织会计工作，根据我国会计法的要求，企业和行政事业单位都要设置会计机构。在规模不大、经济事务较少的单位，可以不单独设置会计机构，但必须设置专职的会计人员，处理财务会计业务。设置会计机构的意义会计机构设置得是否合理、是否有效率、各部门的职责是否明确，将直接影响会计工作的正常运作。会计机构设置失当，将导致财会人员不能按照财经法规和会计制度的要求完成会计工作的各项任务，会计工作也不能真正成为各级领导和经营者在经营决策、企业管理等方面的助手和参谋。设置会计机构的意义会计机构的设置、撤销和合并一、会计机构的设置会计工作与财务工作都是综合性的经济管理工作，两者具有密切的关系。因此，在实际工作中，大多数单位把会计与财务工作合并在一起，设立一个机构来处理会计和财务事务，即通常所称的财会机构。会计机构的设置、撤销和合并二、会计机构的撤消和合并关于因单位撤销、合并、破产、兼并而造成会计机构的撤销和合并，根据规定，上级机关决定撤销、合并的单位，会计人员在办理清理、编制决算之前不得离职；对破产企业，其会计机构必须协助完成由法院、财政、审计和上级主管部门等共同组织的清算机构工作之后，方可撤销；被兼并企业，其会计机构要参与本单位资产的清查和评估工作，并在完成编制本单位的资产负债表、财产目录、债权债务清单后，方可向兼并企业办理移交合并。会计机构的任务会计机构的主要任务是保证单位的财会人员根据财经法律法规、会计制度和企业管理的要求，完成各项会计工作，为各级领导的宏观决策和微观管理当好参谋与助手。会计工作的组织形式会计工作的组织形式，在实际工作中通常有集中核算和分散核算两种组织形式。会计工作的组织形式1.集中核算和分散核算两种组织形式比较会计工作的组织形式2.分散核算组织形式举例由车间处理的经济业务，就由车间的会计机构进行核算，然后在此基础上由厂部进行有关的汇总核算；由厂部处理的经济业务，则由厂部的会计机构进行核算。这样，在分散核算组织形式下，会计部门的主要工作，除了要处理由自己负责的会计核算事项外，还担负着对整个单位的会计工作实行具体指导和监督的任务，以充分发挥会计管理和监督的职能。会计岗位责任制为实现会计人员工作岗位的规范化、科学化，不断提高会计人员的业务素质，充分发挥会计工作的职能作用，各单位的会计机构都要建立健全会计岗位责任制。建立会计岗位责任制应遵循下列原则：(1)要有利于加强会计管理、提高工作效率，要有利于分清职责，严明纪律，以符合考核管理的要求。(2)要从实际出发，坚持精简的原则，切实做到事事有人管，人人有专责，办事讲效率，工作有检查，以保证会计工作有秩序地进行。会计岗位责任制(3)要同本单位的经济责任制相联系，以责定权，责权明确，严格考核，有奖有惩。(4)会计人员的岗位在明确分工的前提下，要从整体出发，发扬互相协助的精神，紧密配合，共同做好会计工作。会计人员的工作岗位要有计划地进行轮换，以使会计人员能够全面熟悉各项工作。(5)会计岗位的设置，可一人一岗，一人多岗，一岗多人。由单位的特点、业务繁简和人员多少等情况来确定。但会计机构内部应当建立稽核制度，建立内部控制制度。出纳人员不得兼管稽核、会计岗位责任制会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。(6)各单位应定期检查会计岗位责任制的贯彻执行情况，奖优罚劣，不断总结经验，及时对会计岗位责任制加以修订和完善。会计岗位的基本内容在规模较大的企业，会计机构通常根据会计核算的基本内容确定会计岗位，并分设若干职能部门进行工作。(1)资金核算部门(2)工资核算部门(3)存货核算部门(4)成本核算部门(5)固定资产和无形资产核算部门(6)综合部门会计岗位的基本内容根据单位的规模和管理的要求，各会计职能部门可以适当归并和调整，以利于充分发挥会计岗位的作用。第四节会计人员会计人员的主要职责会计人员的主要权限会计人员工作岗位职责会计人员的要求会计人员专业职务会计人员的主要职责明确会计人员的职责，充分调动会计人员的积极性，是做好会计工作，加强财务管理，提高经营管理水平，保证市场经济健康发展的重要方面。我国《会计法》规定，会计人员的主要职责是：进行会计核算；实施会计监督；拟定本单位办理会计事务的具体办法；参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析企业预算、财务计划的执行情况；办理其他会计事务。国务院发布的《会计人员职权条例》在《会计法》的基础上进一步明确了会计人员的具体职责和会计人员的主要职责工作权限。根据规定，会计人员的主要职责具体包括：(1)按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成国家税收及财政上缴任务。(2)按照国家会计制度的规定，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报送。(3)按照银行制度的规定，合理使用贷款，加强现金管理，做好结算工作。会计人员的主要职责(4)按照经济核算原则，定期检查、分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露经营管理中的问题，及时向企业管理者提出建议。(5)按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料。(6)遵守、宣传、维护国家财经制度和财经纪律，同违法乱纪行为作斗争。会计人员的主要权限国家为了保障会计人员履行职责，在《会计人员职权条例》中赋予会计人员下列工作权限：(1)有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算，遵守国家财经纪律和财务制度；如有违反，会计人员有权拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并向本单位领导报告。对于弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为，会计人员必须坚决拒绝执行，并向本单位领导或上级机关、财政审计部门报告。会计人员的主要权限(2)有权参与本单位编制计划、制定定额、签订经济合同等活动，参加有关的生产、经营管理会议。对于单位领导人和有关部门对会计人员提出的有关财务和经济效果方面的问题和意见，要认真考虑，合理的意见要加以采纳。(3)有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。有关部门要提供资料，如实反映情况。会计人员工作岗位职责(1)出纳岗位职责(2)流动资金核算岗位职责(3)固定资产核算岗位职责(4)无形资产、其他资产核算岗位职责(5)工资核算岗位职责(6)成本核算岗位职责(7)收入、利润核算岗位职责(8)往来核算岗位职责(9)总账报表岗位职责(10)稽核岗位职责(11)综合岗位职责(12)会计主管岗位职责会计人员的要求会计人员为了全面履行职责，行使职权，发挥会计核算和监督的作用，必须从严要求自己，不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德。业务素质政治素质职业道德合格(1)政治素质(2)业务素质(3)职业道德会计人员的要求会计人员专业职务为了合理使用会计人员，促进人才合理流动，充分发挥会计人员的积极性和创造性，会计人员依据学历、从事会计工作年限、业务水平和工作业绩，通过专业技术职称资格考试，可以确定专业技术职务。目前，我国会计专业职务名称定为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员。高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。(1)各项专业职务的任职条件和基本职责(2)会计专业职务的设置(3)会计专业职务聘任、任命(4)会计专业技术资格考试(考核)制度第五节会计档案会计档案的含义会计档案管理会计档案的含义我国《会计法》规定，会计凭证、会计账册、会计报表和其他会计资料，应当按照国家有关规定建立档案，妥善保管。财政部和国家档案局联合颁布了《会计档案管理办法》，对会计档案的管理作了原则规定。会计档案的含义会计档案是经过立卷、归档的会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，把会计档案管好、用好。1.会计档案的含义会计档案的含义在手工记账条件下，会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算资料。在会计电算化条件下，电算化会计档案包括存储在计算机硬盘中的会计数据，以其他磁性介质或光盘存储的会计数据，打印出来的书面形式的会计数据。会计数据是指记账凭证、会计账簿、会计报表等数据。会计档案是国家档案的重要组成部分，也是各单位的重要档案之一。会计档案是会计业务的历史资料，是总结历史经验，进行经济预测和经营决策必不可少的资料，同时，