【领导讲话】在县文明城市创建爱国卫生运动工作推进暨创建省级卫生县城动员大会上的讲话

在县文明城市创建、爱国卫生运动工作推进暨创建省级卫生县城动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开县文明城市创建、爱国卫生运动工作推进会暨创建省级卫生县城动员大会，主要目的是对创文、爱卫、创卫工作进行动员部署，推动全县上下凝心聚力、精准施策、持续发力，确保打赢成功创建的硬仗。刚才，XX同志作了创建省级卫生县城的动员报告；XX同志宣读了文明城市创建工作12月份督查排名通报，并安排部署了近期文明城市创建各项工作。全县各级各部门要把创文、爱卫、创省卫工作作为全面贯彻落实党的XX大精神的一项重要任务，坚决落实好市委、市政府和县委、县政府各项要求。下面，就做好这三项工作，我再强调几点意见：一、再接再厉，善作善成，以高质量的文明创建擦亮文明城市品牌党的XX大报告作出了“提高全社会文明程度”的重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明创建与城市高质量发展，提出一系列新思想新观点新论断，推动全国文明城市创建迈向守正创新、提质增效新阶段。城市的文明代表一个地方的文明。当前，邵阳市正在争创全国文明城市，我县也在积极开展县级全国文明城市提名申报工作。文明创建过程是深化改革、推动转型的过程，是彰显特色、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程。我们要深入贯彻落实党的XX大精神，坚持以习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和关于城市建设工作的重要指示精神为指导，以成功创建省级文明城市为契机，巩固创建成果、补齐工作短板，在推进县级全国文明城市提名工作上，一鼓作气夺取新的更大的胜利，为我市创建全国文明城市贡献最大的城步力量。1.在肯定成绩中进一步提振文明城市创建的信心。近两年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、强化责任担当，加强精细管理、形成常态长效，凝聚起共建共治共享的强大合力，2022年成功创建省级文明城市。一是健全了一套完善的工作机制。成立高规格工作领导小组和创文指挥部，召开工作推进会、调度会、考核点评会等30余次，大力推行县级领导、常委单位及县直单位包联社区责任制度，坚持一周一交办、一周一督查、一月一排名、一月一通报，形成高位推动、高压推进、高效推动工作局面。二是营造了一个浓厚的舆论氛围。全方位开展创文宣传，加强媒体宣传和社会宣传力度，通过在县级媒体开设创文宣传专栏、设立曝光台，县电视台滚动播放公益广告、宣传标语，在公共场所悬挂张贴大型公益广告，发动县城商户LED电子屏播放创文内容，制作一批创文公益广告和景观小品，开展创文知识入户宣传等方式，切实做到了“文明城市创建”家喻户晓，有效提升了广大群众对创文工作的知晓率、参与率和满意度。三是开展了一批生动的主题活动。依托新时代文明实践中心（所、站），广泛开展“我们的节日”“四季同行雷锋家乡学雷锋”“教育助学送教上门”、文明劝导、扶贫帮困等主题活动；以问卷调查、民情恳谈、屋场会、院落会、小手拉大手等形式，大力培育和践行社会主义核心价值观；利用传统节日和重大节庆活动，通过书画摄影作品展、舞龙灯、赛龙舟等多种形式，开展广场文化活动和主题文艺演出，推动创文工作纵向到底、横向到边。四是打下了一些坚实的文明基础。深入开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、户外广告招牌、建筑工地和基础设施、“门前五包”六大整治行动，实施绿化、美化、亮化、净化工程，市容市貌焕然一新；实施县城南改北扩工程，县城“三纵九横”骨干路网基本形成，城市品质持续提升；全面推进乡村振兴，大力完善城乡基础设施，城乡融合发展的步伐加快；加快南山国家公园建设，打好污染防治战和蓝天碧水净土保卫战，生态环境持续改善；组织开展“身边好人”“新时代文明实践标兵”等系列评选活动，打造了学雷锋志愿服务的城步品牌；扎实开展公民思想道德教育，推进诚信建设和“文明餐桌”行动，市民素质不断提高。这些工作成果，为下一步创建工作打下了坚实的基础，也是我们必须持之以恒不断巩固拓展的内容。2.在认清问题中进一步补齐文明城市创建的短板。从2022年邵阳市创建全国文明城市工作第四季度考评和县城实际情况来看，我县在抓创文上仍然存在的短板和一些突出问题：一是思想认识存在偏差。创文没有一劳永逸的事，有些领导思想上的弦绷得不紧，存在“任务完成歇口气”的想法；有些单位创建积极性开始下降，甚至出现“一阵风”现象，抓一抓就好转，松一松就反弹，会议一结束，任务就抛到“九霄云外”。二是城市管理存在不足。城市管理统筹协调不够，环境卫生、交通秩序、市容市貌等方面还需进一步改善，占道经营、违规摆摊等问题依然存在。三是市民素质存在差距。部分市民生活习惯和文明意识亟待提升，垃圾乱丢、车辆乱停、楼道乱堆、道路乱穿等问题比较突出，教育引导群众树立全新文明生活理念的办法还不多、能力还不强。四是基础设施存在短板。公益宣传质量参差不齐，主干道之外的部分背街小巷、老旧小区、农贸市场等基础设施破损需修复的地方较多，一些无障碍设施建设还不够到位。针对以上工作中存在的短板和问题，各单位各部门要对号入座、对症下药、精准发力、认真整改。3.在抓好工作中进一步落实文明城市创建的要求。要坚持对标找差距，按照创文指挥部下发的重点工作安排，常态化开展创建工作。一是着力加强城市基础建设。配套完善城市功能设施并及时更新，加快推进破损的城市基础设施修补，尤其要不断修复商业街区、街巷等各类受损路面；大力推进老旧小区改造升级，重点解决配套设施老化缺失等问题；实施背街小巷整治提升，彻底解决路不平、灯不亮、下水道不通等问题；按照无障碍设施标准，全面配套设置无障碍设施。二是着力提高城市治理水平。运用“数字城管”科技手段，扩大有效管控的覆盖面和及时性，提高城市精细化、智能化管理水平；加强户外商业广告治理，集中治理乱设、滥设户外商业广告和广告设施现象；加强交通秩序管理，重点整治行人和非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路等违法违规行为，加大对机动车乱停放、车窗抛物、乱鸣笛、不礼让行人的处罚力度。三是着力提升群众文明素质。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力推进公民道德建设工程，引导广大市民争做“通情达理、文明有礼”的城步人；发挥典型示范引领作用，精心组织评选道德模范、身边好人、新时代好少年、“双十最美”等典型，激励市民见贤思齐、崇德向善；建好用好广大农村地区的各类新时代文明实践阵地，发挥村民自治组织和村规民约作用，持续推进移风易俗行动，切实减轻群众精神负担和经济负担。四是着力开展重点区域整治。紧盯车站、社区、医院、商场超市、农贸市场及周边区域，加强日常巡查管理，加大联合执法力度；紧盯校园及周边区域，开展专项整治行动，强化学校安保工作；紧盯主城区主次干道和商业大街，重点整治脏、乱、差，确保基础设施改造率、环境卫生整治率、装灯亮灯率达到100％；聚焦城乡接合部、城中村及农村区域，集中整治村容村貌，及时做好公共设施的维护、修缮、添置工作，做到街巷整洁、规范有序。4.在把准要求中进一步提升文明城市创建的质量。一是测评考核越来越严。省级文明城市创建成功后，省文明办每年会定期组织开展文明城市文明指数实地测评，如达不到测评要求，省级文明城市就会被取消，同时，市里每季度会对各县市区进行测评及排名通报。工作标准越来越严，我们只有不断提升创建质量，打造我们自己的品牌，才能应对各种测评考核，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是工作要求越来越高。年前，省委下发的《关于开展文明城市全域创建的指导意见》指出，“要实现所有地级城市和一批县级城市进入全国文明城市或提名城市行列”。按照全域、全员、全程、全面创建要求，县级城市创建全国文明城市或提名城市势在必行，给我们创文工作带来了新方向、新要求，而越来越高的创建要求，既是机遇，也是挑战。三是竞争压力越来越大。文明城市创建只有起点、没有终点，新宁等周边县已经在申请创建县级城市创建全国文明提名城市，我县虽然已经创成省级文明城市，但与全国文明城市或提名城市的要求还存在一定差距，创建压力非常大。对此，我们一定要坚定信心、下定决心，创造条件，乘势而上，再加一把力、更上一层楼，力争跻身县级全国文明城市提名行列。二、坚持不懈、砥砺前行，以高质量的爱卫工作争创省级卫生城市党的XX大报告指出，深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。2022年12月26日，习近平总书记在爱国卫生运动开展70周年之际作出重要指示，为我们做好爱卫工作指明了方向、提供了遵循。创建省级卫生城市，是提升城市品味和巩固全国民族团结进步示范区、省级文明城市成果的民生工程，是加快城乡融合发展、加快城镇化进程的德政工程，是改善城市环境、造福人民群众的民心工程。我们要全面贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记对爱国卫生运动作出的重要指示精神，认真落实党中央、省委、市委决策部署，树牢“大卫生、大健康”理念，围绕“爱国卫生活动年”各项任务，持续巩固市级卫生县城创建成果，以文明县城、爱卫工作推动省级卫生城市创建。1.充分肯定成绩，增强抓好爱卫、创卫工作的使命感。自去年开展冬季爱国卫生运动集中行动以来，全县各级各部门紧盯重点区域、重点地段、重点问题，集中开展“三清、二灭、一拆改”六大专项行动，以34个点位为重点，以点带面，取得显著成效。一是群众卫生意识不断提高。各乡镇（场）开展了多种形式的爱国卫生宣传活动，共制作大型宣传栏6个，张贴横幅标语800条，发放宣传单《爱国卫生运动文明规范20条》《爱国卫生运动倡议书》等20000份，在市县新闻媒体上稿48篇，充分动员广大居民从家庭做起、从自己做起，共同营造了讲究卫生、呵护健康、保护环境、美化家园的浓厚氛围，居民健康素养得到有效提高。二是环卫治理体系不断完善。建立“乡镇－村（社区）－组－网格”四级联防模式，构建“县级领导集中攻坚、干部职工志愿服务、人民群众积极参与”的环境卫生治理体系，深入开展城乡环境卫生整治，累计投入资金600万元，清理各类垃圾1600余吨、沟渠水塘120余口、牛皮癣120平方米、各类喷涂小广告2000条，劝说清理乱搭乱建、占道经营60余处，整治乱停乱放车辆300多辆次，“脏乱差”现象得到有效根治，城乡卫生环境得到极大改善。三是病媒生物防控不断加强。扎实开展“除四害”工作，全力预防各类病媒生物传播性疾病的发生流行。广泛投放鼠药，封堵鼠洞，及时清理生活垃圾，断绝老鼠的食源、水源，统一清理消杀死鼠；加大对垃圾箱、卫生间等重点场所的监督检查力度，有效降低蚊蝇蟑密度。全年，累计安装灭鼠毒饵站15000个、灭蝇灯2100个，投放药饵500余公斤，全县无一起病媒生物传播性疾病发生。2.坚持问题导向，增强抓好爱卫、创卫工作的紧迫感。看到成绩的同时，我们也要充分认识到爱卫工作存在的问题：一是爱卫工作进度与质量不平衡。在爱国卫生运动在实施过程中，仍然有一定的城乡差别，城区总体卫生状况优于郊区和乡村；城区中，部分农贸市场、小区等区域卫生问题依然不少，环境治理精细化不够，还存在卫生死角。二是卫生问题整治效果不明显。一些地方生活垃圾没有做到快速消除，建筑垃圾没有做到及时清理、科学处理；部分景区景点、主要交通沿线、城乡结合部、背街小巷、老旧小区卫生问题较为突出，车站广场、公共厕所、饮食摊点、集贸市场等人员密集场所依然是“脏乱差”问题的“重灾区”；公众环境卫生意识不够强，随意丢弃垃圾现象仍未得到彻底治理。三是集中整治与长效管理衔接不充分。重整治、轻保持的思想不同程度存在，常态化、持续性相对不足；一些爱卫会成员单位职能发挥不够，爱卫工作长效机制不完善，爱卫机构的潜力有待挖掘，部门协调配合机制还没有得到很好落实，一些卫生问题极易出现反弹。3.工作提质增效，增强抓好爱卫、创卫工作的责任感。卫生环境是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，开展爱国卫生运动，并不是临时突击、流于形式，而是满足人民对美好生活的向往的必然要求，更是创建省级卫生县城的必备动作。一要全力提高卫生水平。围绕省级卫生县城创建工作，聚焦爱卫薄弱环节和群众反映的热点、难点问题，创新机制和工作方式，突出环境卫生质量的提升，广泛动员群众，紧盯背街小巷、城乡结合部及街道、机关事业单位、企业、学校、公厕等重点区域，坚决不留真空地