党政机关办公用房实施统管理研究

党政机关办公用房实施统-管理研究摘要:传统的党政机关办公用房多数采取分散建设，自我管理的方式，在建设和装修方面都还没有严格的申报以及审批的规定。在管理上往往也是采取行政手段为主，依赖财政的拨款等。这种独立的管理和封闭式的自我服务的方式，虽然可以调动各个部门的积极性，但还是存在很多弊端。关键词:机关办公房;统一管理;措施意见如何科学合理地使用党政机关办公房，充分的落实好科学发展观，使资源尽可能地发挥应有的效益，从源头上解决根本问题。依个人之见，对党政机关办公用房实施统一的调配，统一监管，统一管理产权，建立相关的办公用房统一装修、改造等制度。这些措施在一定程度上可以保证党政机关工作人员的勤政清廉等，使各项管理处于有关部门的监督之下，也可以有效的遏制不正之风和腐败现象的滋生。一、分散管理党政机关办公用房的局限性(一)面积差异大，造成旱涝不均盲目攀比主要体现在省级机关各个单位的办公用房建设多是各自为政，多头审批，从而导致统一建设，统一管理，统一调配得不到彻底的落实，不能够很好地进行优化资源配置。在装修和改造方面，各个单位的情况也是千差万别，在这一方面，出现了谁有本事弄到资金、地皮，谁就可以建设到办公楼，导致办公楼长期处于一缺少规范管理的状态，盲目的攀比，造成建设的面积不断超标，装修的标准也超过了国家的有关规定。(二)产权管理混乱大多数的办公楼一般都是政府的资金、土地投入兴建的，产权一般情况应该是归政府所有，但是在现实的情况中，由于分散性的建设和管理，大多数的房屋产权实际上已经是由各个单位所有。但随着机构改革的不断深化，一些机构与原有的单位脱钩，进而所使用的办公楼产权也因为政府没有统一进行管理而出现混乱，房屋的产权有的被转为公司所有，有的被转为个人所有，从而造成国有资产的严重流失问题。(三)办公楼的失修问题，难以确保国有资产的安全完整在时代不断发展的进程中，新建办公楼的现代化程度越来越高，基本实现了智能化。但是相应的管理人员的素质要求没能达到，对于专业性较强的空调、电梯、通讯、消防、保洁、办公自动化设备等，难以胜任，导致办公楼以及它的设备缺乏必要的、正常的维护而缩短使用寿命。二、统一管理党政机关办公用房的措施建议(一)对党政机关办公用房统一摸查和清理对现有党政机关单位的办公用房逐个进行清查核定，摸清这些办公场所的基本情况，主要针对办公楼的物业资产、数量、产值、产权证、土地使用合同等资料进行清理。对办公的用楼面积进行实际测量核定。如此一来基本可以摸清办公楼的建设使用情况和存在的问题。在此过程中清理腾退部分闲置的办公用房，解决个别单位在外租房的情况。在此过程中始终要坚持公开，集中，优先安排财政出资租房单位的原则。按照统一的标准拟定办公用房的配置方案，对办公用房进行合理的配置。(二)对党政机关办公用房统一产权管理产权管理问题是党政机关办公用房想要实施统一管理的一项重要的内容。在这一问题上，为了能够理顺关系，更完善的管理好产权，应该坚持所有权和使用权分开的原则。实行产权归政府所有，由同级政府机关事务管理部门进行监管，单位只是具有使用权的模式。并且为了保证减少对于房屋的损害，监管部门要与使用单位签订使用责任书，由相应的责任人负责管理本单位相关资产的分配、物资使用情况，承担保障相关的资产安全，遵守各项规章制度。最后将产权统一办理产权证。机关的物业资产产权证是机关物业资产的法律凭证，也是具体活动开展的重要依据。(三)统一物业管理，规范各单位装修标准为了能够加强对党政机关的办公楼、物业资产进行管理，让同样的工作有章可循，应该制定完善的规章制度，执行统一的装修标准，这样也可以避免相互攀比带来的装修浪费。同时要加快机关后勤的服务体系建设，通过引进物业进行统一的管理，对办公用房实施统一的设备管理，运用统一的装修风格，变革了原有的封闭式自我服务的保障体系。加快了后勤的服务社会化的进程。这样还可以对设备经常的维修和保养，延长办公设备的使用年限，增加它的使用价值和价值，有利于国有资产的保值增值，有利于贯彻落实厉行节约，精兵简政。三、总结对于办公用房的统一调配、统一监管、统一管理产权，建立机关各项健全的制度等一系列的措施，在一定程度上保证了党政机关工作人员的勤政廉政。杜绝了相关腐败现象的滋生，有效地防止了国有资产的流失。在管理方面，由物业公司进行公开招标，坚持公正、公平、公开的环境中进行，让监管处于政府的各种监督之下，有效地遏制了不正之风。综上所述，改革党政机关办公用房的管理机制，实施统一的管理，是当下社会主义市场经济体制对于加强和改善机关办公用房管理的必然要求，也是势在必行。然而每一项的改革都会带来阵痛和阻力，这一点势必增加了工作的难度。因此，除了需要各个部门领导高度重视以外，还要讲究方式方法，树立大局思想，正确的处理国家利益和局部利益之间的关系，彻底的打破小团体，小利益的思想，一切从大局出发。让机关办公房实施统一的管理得以顺利地进行。[参考文献][1]广西防城港市机关事务管理局.集中办公统一管理集聚资源盘活资产-防城港市创新开展集中办公统一管理工作成效凸显[J].中国机关后勤,2017(11):42-43.[2]李中亚,魏钟瑞.徐州:资产在市场中交易权力在阳光下运行一一公房租赁进场公开竞拍工作纪实J产网权导刊,2013(8):56-59.