沪蓉西600亿的经济拉动效应

1沪蓉西600亿的经济拉动效应东爱明高速公路作为一项长期投资的基础设施建设项目，其产生的影响往往是长期的、潜在的，最直观的影响是它对扩大内需、拉动经济发展的促进作用。据专家测算，每1元的公路建设投资带动的社会总产值接近3元，相应创造国民生产总值0.4元；每亿元公路建设投资可为公路施工企业创造2000个劳动就业机会，同时为相关产业提供就业机会近5000个劳动日。沪蓉西高速公路作为国家重点工程，项目总投资达204.52亿。据此规律测算，就该工程建设而言，带动的社会总产值达600多亿元，相应创造的国民生产总值约81.8亿元，为公路施工企业创造了40余万个就业机会，为公路建设直接或者间接提供产品和服务的各部门增加的就业机会达近百万个工作日。对就业机会的拉动沪蓉西高速公路的建设，为广大施工企业和沿线群众创造了大量的就业机会，如各种机械工、人工等。就沪蓉西高速公路建设工程而言，除已于2005年12月先期建成通车的宜昌长江大桥至长阳县白氏坪的16.8公里的试验路外，全线320公里，划分为46个合同段，为近百家公路施工企业提供了数万个就业机会。同时，工程建设中还吸纳了大量沿线的农民工就业。许多原来因为本地经济不发达、就业机会少、工资低而外出打工的农民工回到了当地高速公路建设工地就业，同时还通过工程建设锻炼培2养造就了一大批工程建设技术工人，如钢筋工、隧道掘进工、爆破工等。拥有一技之长的他们，不仅可以获得较为可观的务工收入，而且为他们今后的长期就业创造了一定的条件。据统计，在湖北省巴东县野三关镇高速公路建设沿线的施工企业中，60%以上的工人为当地民工。在高速公路开工之前，野三关农民在本地务工价格为20元/天，而随着高速公路的建设，2006年本地普通农民工工资水平长到了50/天~60元/天。高速公路的建设直接促进了沿线人民的务工就业，有效拉动了当地务工经济的发展。对机械及设备制造业的拉动这种拉动作用是面向行业、面向全社会的。公路路基路面以及桥梁涵洞和隧道及附属工程的施工，无疑需要大量的施工机械，如推土机、挖掘机、平地机、装载机、凿岩机、架桥机、压路机、混凝土拌合机、摊铺机以及各类汽车等；同时，数万建设大军进驻高速公路建设沿线，又会产生对各种生活办公用工具设备的大量需求，各种生产用施工机械和生活用工具设备的大量需求，无疑会拉动相关制造业的发展。对建材工业和建筑业的拉动高速公路的建设，需要大量的建筑材料，会直接拉动相关建材工业的发展。如各类钢筋、高强钢丝、型钢、各种标号的水泥、原木锯材、沥青、砂石料、石灰、粉煤灰、土石方等等。例如，沪蓉西高速公路和经过恩施州的宜万铁路的建设，有效拉动了沿线水泥生产企业的快速发展。仅在恩施城区附近，在原来已有连珠水泥有限公司和3富民水泥有限公司两家水泥生产企业的基础上，2004年9月份华新水泥恩施有限责任公司又在城郊落户投产，该厂每年销售水泥八十多万吨，年销售额2.5亿，直接服务于两路建设。在野三关镇，随着沪蓉西高速公路和宜万铁路的开工建设，镇区沿线雨后春笋般的建起了13个生意兴旺的砂石料场。同时，高速公路建设还有效拉动了集镇基本建设，促进了建筑装潢材料经营业的发展。在野三关集镇上有家永成建材公司，公司经理刘开正和刘桂英姐弟俩原为野三关镇劝农亭村八组村民，因建设高速公路收费站，他家被征地两亩多，属于部分失地农民。2002年他们成立建材门市以来，生意最初一直不温不火。2004年下半年高速公路的开工建设为他们的建材生意带来了巨大转机。首先是高速公路各项目部的建材需求刺激了他的生意快速发展，同时由此诱发的集镇建设的快速扩张，也进一步促使他的经营不断扩大规模，他的公司门面也由最初的一间扩大到九个门面，平均每年营业收入近两百万。谈到未来，刘经理充满兴奋和憧憬：随着高速公路的建成通车，其建筑装潢材料的运输时间更短、成本大为降低、货物储运更便捷、资金周转更快，当然，其经营效益也将更好。对地方经济成长的拉动巴东县野三关镇，面积530.19平方公里，2006年常住人口66430人，境内有318国道横贯东西，巴鹤省道南北穿越，榔水公路经行东南，是恩施州的东大门，又是巴东江南的重要物资集散地。集镇所在地海拔1100米，东距宜昌市中心168公里，西到恩施州府157公里，4东北至巴东县城94公里，东南到水布垭水电枢纽工程27公里。正在新建的沪蓉西高速公路、宜万铁路和忠武天然气管道分别经过集镇规划区。沪蓉西高速公路在镇内设有服务区和出入口，东西穿越20.5公里。随着沪蓉西高速公路等国家重点工程的建设，野三关镇近年来集镇建设及社会经济发展迅速，其社会经济发展指标具有很强的代表性和典型意义，可以说是沪蓉西高速公路建设对沿线社会经济影响的一个缩影。高速公路等国家重点工程建设大军的进驻，带来了大量的消费需求，也因为重点工程的建设等带来的创业商机吸引了大量外来人口的涌入。野三关镇2003年居住半年以上的外来人口为2991人，2006年增长到了7344人，增长为三年前的2.46倍。工程建设者和外来人口的进驻，有效地拉动了沿线区域的消费，促进了地方经济的快速增长，这些增长主要体现在以下几个方面。一是拉动了沿线蔬菜水果种植及禽畜养殖业的发展。自从沪蓉西高速公路及宜万铁路全线开工以来，随着建设大军和外来流动人口的涌入，使野三关镇的农副产品、蔬菜瓜果及禽畜肉品供不应求，价格不断上涨，刺激带动了镇郊农村的种植业和养殖业的迅速发展，提高了农民的收入，促进了农民致富。二是拉动了生活消费品批零销售业的快速增长。近年来，因为工程建设者及外来人口的消费需求，加之地方经济的发展和群众的日渐富裕，促进了集镇商业的繁荣。从2003年野三关镇建第一家超市5起，2006年整个集镇发展了6家相对规范的超市，其营业额在千万以上，这是与高速公路建设诱发的消费增长分不开的。三是拉动了住宿餐饮及服务业的快速发展。据统计，2004年野三关全镇有75家住宿与餐饮企业，11家美发及保健服务企业，2006年发展到了124家住宿与餐饮企业，24家美发洗浴保健服务企业。而且部分宾馆的硬件设施、服务质量、管理水平和综合效益有了显著的提高。其中龙泉宾馆就是其中的典型。该宾馆总经理谭明皇瞄准了高速公路及铁路建设给野三关饭店业带来的巨大商机，决定在野三关镇建设一家中高档宾馆。2004年宾馆建成开业时，正赶上沪蓉西高速公路全线开工。工程建设者的进驻，以及不断涌入的流动人口和过往客商，使龙泉宾馆生意持续兴隆，宾馆经过了几次扩大规模，实现了滚动发展。四是刺激了生产和消费，促进了地方经济的快速发展，加快了了群众的致富进程。沪蓉西高速公路、宜万铁路等国家重点工程的开工建设，有效地促进了地方的生产，刺激了消费，强有力地拉动地方经济快速发展，也加快了地方百姓的致富进程。还是就巴东县野三关镇的经济发展为例，我们从沪蓉西高速公路开始便道建设的2003年和三年后的2006年的有关指标进行比较：2003年该镇年总产值为26775万元，2006年增长到43000万元，三年内增长60.6%；其中农业总产值由13797万元增长到19100万元，增长38.4%；第三产业总产值由12000万元增长到22400万元，增长86.7%。农民人均纯收入6由1432元增长到1973元，增长37.8%；全镇居民储蓄存款余额由5360万元增长到19400万元，增长幅度达到261.94%。对新农村建设的拉动高速公路的建设刺激了交通运输业的快速发展，便道建设改善了农村交通条件，完善了公路运输网络，促进了新农村建设。高速公路的建设为地方交通运输业的快速发展注入了兴奋剂。在巴东县野三关镇，因为沪蓉西高速公路及宜万铁路的建设，不仅带来了大量的流动人口的客货运需求，也强有力的刺激了当地交通运输市场的发展。一方面是近四年来野三关镇各类机动车的保有量持续攀升，一方面是集镇交通运输车辆的升级换代加快。2003年全镇机动车总数为3091辆，2006年底达到5613辆，同比增长了81.6%；占全县机动车辆总数18935辆的29.6%。同时集镇客运交通中面的和的士逐渐取代了3年以前三轮摩托（当地称“麻木车”）满街跑的局面。同时，很多人买了货车或者工程机械，服务于高速公路建设物流及运输，也取得了很好的效益。沪蓉西高速公路全线开工建设之前，兴修了若干为主线服务的施工便道。这些便道的建设，既是工程施工的需要，又很大程度上连通完善了农村的道路交通网络，改善了乡村间的通达性，方便了沿线居民的交通运输和出行。这些便道中，由指挥部投资建设的施工便道在高速公路完工后将路面硬化交给地方管理；由项目部投资建设的施工便道本属临时用地的范畴，工程完工后项目部可以毁掉退耕还林。但是沿线绝大部分居民反对毁掉便道退耕还林，愿意接手便道的维护7和管理。在野三关镇，2003年起高速公路建设为该镇留下了33公里的便道，有效地改善了沿线农村的通达性。很多村民小组又在便道以及原有农村公路的基础上自发兴修村组公路，使乡村公路相互连通形成网络。据统计，野三关全镇2003年共有各类公路308公里，2006年达到了552公里，增长了79.2%。交通运输条件的改善，也改变了乡村人民传统的生活方式和出行方式，很多乡村间开通了客运班车，肩挑背扛的原始运输方式正被车辆运输取代，长途徒步行走的人影日益稀少，更多的沿线群众买了摩托车和甚至汽车等代步工具。经济的发展，运输成本的下降，更多的日益富裕的农村居民在公路沿线修起了漂亮的楼房，昔日的土坯房越来越少了。可以说，沪蓉西高速公路的建设促进了当地的交通条件的改善，推动了交通运输业的快速发展，也加速了沿线区域的新农村建设的步伐。本文只是从微观角度分析了沪蓉西高速公路建设期对沿线经济发展的拉动效益，其实，到2008年底，随着沪蓉西高速公路的建成通车，长达2200公里的沪蓉国道主干线也将打通中间最后的瓶颈。届时，上海、南京、武汉、重庆、成都等特大城市和经济中心将串成一线，这条高速公路大通道将成为一条名副其实的、具有战略意义的经济走廊，在长江流域经济带中发挥举足轻重的作用。8见《中国公路》2007年第14期