2023年在市纪委全会上的讲话暨廉政建设党课讲稿

2023年在市纪委全会上的讲话暨廉政建设党课讲稿同志们：今天我们召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会和省纪委十五届二次全会精神，研究部署2023年全面从严治党和党风廉政建设工作。与此同时，今天的会议也是一堂廉政党课，目的就是提醒大家保持“永远在路上”的清醒和韧劲，清正廉洁干事，依法依规用权，巩固风清气正良好政治生态，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上创造新的辉煌。下面，我讲四点意见：一、深入贯彻中纪委全会和省纪委全会精神坚持不懈推进全面从严治党。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。**省纪委二次全会全面准确把握中央纪委全会精神，对全省纪检监察工作作出具体部署，为我们推动纪检监察工作高质量发展画出“作战图”、制定“任务书”。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。（一）时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话强调，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。这是从新时代新征程党和国家事业发展全局出发，站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的崭新命题，是我们党有效应对“四大考验”、化解“四种危险”必须长期面对并着力解决的重大课题，也是面对风高浪急的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务必须回答好的时代课题，充分彰显了我们党始终如一的忧患意识和直面难题的坚定执着，极大地深化了对共产党执政规律、管党治党规律的认识，充分体现“两个永远在路上”的清醒和坚定。这种清醒和坚定，源自于我们党对党的自我革命的经验总结，源自于对依然严峻复杂的反腐败斗争形势的科学判断，源自于对新时代新征程全面从严治党任务的战略谋划。我们必须深刻学习领会，在学懂弄通做实中不断保持战略清醒、坚定战略自信、增强战略自觉，以强大的政治定力推动党和国家事业发展。（二）坚决扛起全面从严治党的使命担当。习近平总书记深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，鲜明指出全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。我们要落实好“内容上全涵盖”的要求，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面；落实好“对象上全覆盖”的要求，既把所有党组织和党员都管住管好，又强化对各级主要领导干部和领导班子的严管理、严监督；落实好“责任上全链条”的要求，抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，深化落实“四责协同”的责任格局；落实好“制度上全贯通”的要求，用制度促进全面从严治党贯通联动，真正实现制度治党、依规治党。只有进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效。（三）深刻把握坚定不移深入推进全面从严治党的战略部署，切实增强政治定力。习近平总书记的重要讲话，对今年全面从严治党工作作出五个方面战略部署。即，政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是维护党中央集中统一领导的有力举措，必须深抓实抓；制定实施中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功；纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循，必须摆在更加突出位置来抓；打赢反腐败斗争攻坚战持久战是全面巩固压倒性胜利的关键一役，必须持续发力、纵深推进；完善党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，必须把监督制度优势更好转化为治理效能。XX书记从提升党的建设制度化规范化科学化水平、一刻不停推进全面从严治党等四个方面提出了明确要求。我们要提高政治站位，全面对标对表，不松劲、不停步、再出发，稳中求进、守正创新做好全面从严治党各项工作。二、清醒认识我市全面从严治党形势，保持永远在路上的坚定和执着去年，全市各级党组织全面贯彻新时代党的建设总要求，扛牢管党治党政治责任，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。一是拥护“两个确立”更加坚定坚决。坚持把学习宣传贯彻作为首要政治任务，把习近平总书记关于XX工作的重要讲话和重要指示批示精神转化为推动转型升级、跨越发展的生动实践，全市广大党员干部对“两个确立”的决定性意义领悟更加深刻。二是推动政治生态总体向上向好。强化系统思维，把防范风险、查纠并举、促进改革、优化治理结合起来，扎实开展系列专项整治，深化重点领域、关键环节制度建设，反腐败治理的综合效应进一步释放。三是作风建设持续走深走实。坚持一个节点一个节点坚守，对“四风”隐形变异问题露头就打、寸步不让，党员干部精气神为之一振。四是维护群众利益更加有力有效。把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重，将“1+5”专项整治纳入下基层实践活动十个重点项目，人民群众从一个个具体问题的解决中增强了获得感。过去一年，全市纪检监察机关在践行“两个维护”中忠诚履职，在正风肃纪反腐中主动担当，为保障政令畅通、净化政治生态作出了积极贡献。市委对全市纪检监察工作是满意的。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的问题。一是领导不力、责任空转的“宽松软”现象仍然存在。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，党委（党组）研究党建工作没有“招数”。有的对上级决策部署执行不力，去年在疫情防控吃紧关头，在生态环保督察检查、涉房问题专项整治中，一批失职失责的党员领导干部被问责。有的责任落实不到位，比如，在安全生产领域，有的地方和部门心存侥幸、麻痹大意，医疗事故引发成为网络舆情，影响极坏。有的不敢“担担子”，比如，疫后重振房租减免政策、“免申即享”政策落实不力被省电视问政曝光。二是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。去年，全市纪检监察机关立案X件，给予党纪政务处分X人，立案数、处分数同比分别增长X%、X%。有的“利欲熏心”，截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”，专项整治中查处了一批基层干部变通政策进行权力寻租的“蛀虫”。有的“内外勾结”，有的“知法犯法”，有的“利益代言”，通过“影子公司”“影子股东”洗钱，或者搞“期权腐败”。三是顽固复杂、积习甚深的“四风”问题树倒根存。去年，全市查处违反中央八项规定精神问题X件，同比增长X%，超过X%问题发生在当年。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。近期，省纪委监委通报了6起违规吃喝典型案例，其中XXX等5人，违规接受宴请，打麻将“带彩娱乐”。这些人在违规吃喝问题专项整治的高压态势下，仍然置若罔闻、顶风违纪，必须严肃查处。四是损害群众利益的“贪蝇蚁腐”问题时有发生。近年查处的基层腐败案件，主要是集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用等问题。比如，某村原党支部书记利用职务便利，伙同他人骗取征地补偿款18万元，个人分得12万元；擅自决定将征地补偿款分配给个人，造成村集体损失X余万元。这些现象警示我们，反腐败没有后退只有冲锋；没有妥协只有战斗！我们必须保持永远在路上的坚定和执着，一刻不停打好正风肃纪反腐攻坚战持久战。三、全面加强党风廉政教育，让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线、做表率党员领导干部是全面从严治党的重要组织者、推动者、实践者，必须带头讲党性、重品行、做表率。要破除四种“歪心”，坚守共产党人的底线。（一）破除“既想当官又想发财”的“贪婪心”，常存知足之心。一是不贪财。电影《XXX》有句台词，文官不贪财、武将不怕死，不患天下不太平。我们身处领导岗位，一定要把精力放在工作上，放在为人民服务的事业上，不能为了仨瓜俩枣就放弃了操守、滑向了深渊。某干部在乡镇任职时，就以妻子名义在镇政府边上开餐馆，并利用自己的人脉关系开拓餐馆业务；某区局长更是四处出击，到处捞钱，从八百、一千的“小钱”到一万、几万的“大钱”，来者不拒、照单全收；退居二线后，仍然想方设法违规获取和诈骗项目专项资金200余万元，最终成为金钱的奴隶，失去了人身自由。二是不贪权。虽说“不想当将军的士兵不是好士兵”。但我们有的领导干部嗜权如命、心理扭曲，官迷心窍甚至达到了不择手段地步。司法部原部长、公安部原常务副部长XXX，长期结交多名政治骗子，骗子说可以帮他提拔至副国级，XXX竟然信了，而骗子连北京户口都解决不了，还要XXX帮忙解决。某省原副省长，大搞政治投机，通过结交“政治骗子”XX跑官要官，被查后才知道这个XX并没有什么“通天能量”。某区原区长XXX，曾担任过区纪委书记，应该说具有较高的辨别能力，却为了接任区委书记被“政治骗子”牵着鼻子走。这些人都栽倒在这些真实身份“平平无奇”的骗子身上，归根结底并不是骗子的骗术高明，而是他们三观不正、权欲熏心，从而失去了最基本的政治辨别力。三是不贪玩。来这里工作一段时间后，我感觉我们有些干部沉迷于抹牌赌博，“麻风”盛行。有次晚上给一个部门局长打电话，听见麻将哗啦哗啦声。最近，纪委立案了4起打麻将、酒驾被公安机关处罚的，都是在岗在职或离退休的干部。这种“爱好”既贻误工作、阻碍发展，又带坏风气、滋生腐败，必须坚决整治。四是不贪色。前段时间网络爆炒的XX、XX等几起“桃色”新闻警示我们：色字头上一把刀，领导干部的生活作风问题从来都不是小事，权色交易、钱色交易更是严重的违纪违法。XX事件中的X副市长，X岁成为副厅级领导干部，应该说年轻有为，却因为管控不住色欲葬送了大好前途。这些案例都值得我们引以为戒。（二）破除“目空一切唯我独尊”的“狂妄心”，常存敬畏之心。一要敬畏法律。领导干部不遵纪守法，就容易形成“破窗效应”。某县委书记明知某公司假借项目非法采石，仍先后9次主持召开专题和现场办公会对其纵容支持，并干预行政部门执法、干预公安机关办案，导致非法采石违法犯罪问题长期搁置，后被中央环保督察组公开通报。各级领导干部要牢固树立法治思维，坚决克服“长官意志”，始终在法治框架内想问题、作决策、办事情，决不能心中无法、以权压法、以言代法。二要敬畏职位。某市委常委在忏悔书中写道：“由于思想深处不能正确对待自己的成功与进步，认为自己的领导干部身份、权力和地位都是自己奋斗得来的，理所当然应该得到回报，自觉或不自觉地把组织和人民给我的权利作为谋私的工具。因此，为基层办了点事，人家给点好处认为是应该的；为企业解决了一些问题，人家来感谢认为是应该的；别人利用我的权利办事，人家来给予回报认为是应该的。没有树立正确的权力观，滥用权力，是我走上违纪违法道路的重要原因之一”。我们查处的某局长利用职务便利，在公务员招考、进编、就业等方面接受他人请托，谋取非法利益，最终身陷囹圄，教训深刻。三要敬畏人民。有的基层干部把为群众服务的权力当作为己谋利的工具，不仅损害群众利益，而且侵蚀干群关系，损害党和政府形象。比如，某村原党支部书记XXX，私自扣留村民沼气池补助款长达X年之久。某小学校长采取虚增伙食成本、虚开发票等方式套取学生伙食费，私设“小金库”X多万元，影响恶劣。党员干部必须清醒，手中权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的工具。（三）破除“被抓是少数漏网是多数”的“侥幸心”，常存戒惧之心。一要坚决摒弃“行事周密无人知晓”的幻想。世上没有不透风的墙，何况我们处于大数据时代，只要违纪违法，就必然留下痕迹。我们查处的某局长，知道组织掌握其部分问题线索后，暗地里找涉案人员退还钱物。他还找人“拜师学艺”