两违整治工作具体实施方案范例【汇集5篇】

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两违整治工作具体实施方案范例【汇集5篇】【前言导读】由网友为您整理收编的“两违整治工作具体实施方案范例【汇集5篇】”精选优质范文,供您参考学习,希望对您有所帮助,喜欢就下载支持吧!两违整治工作实施方案【第一篇】为进一步加强辖区内非法用地整治和违法建设(以下简称两违),根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《城市道路管理条例》、汕尾市人民政府《土地管理共同责任制规定》等法律、法规和有关文件精神,及时发现、制止和消除两违行为,确保我镇土地资源的节约、集约、规范和高质量利用结合我镇实际情况,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,建立健全两违整治长效管理机制,形成及时发现、快速沟通、快速处置的工作模式(二)总体目标加强检查,实施全面动态监督,坚决查处未经批准的两违行为,非法买卖土地和非法建设,严重影响城乡规划,增强全镇人民依法使用土地和建设的法律意识,进一步提高土地和城市建设的综合管理水平。(三)基本原则坚持规划第一、建设管理并重的原则;坚持属地管理原则;坚持早、小原则;坚持依法治理、公开透明、注重实效的原则;落实责任追究制度,营造宜居、工作、旅游的环境。二、完善管理机构,明确工作职责(一)建立工作领导小组成立河田镇两违整治专项行动领导小组,负责决策调度全镇两违整治作,积极妥善处理可能发生的各种事件,确保相关工作的高质量完成。领导小组设有办公室,办公室主任为彭金良同志,副主任为彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志,员从各部门抽调。主要负责迅速掀起全镇“两违”整治专项行动高潮,指导各村(社区)开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账;制订专项行动工作方案,做好相关资料的收集汇总上报工作。开展专项拆违行动期间,领导小组下设6个工作小组,人员组成如下:1.拆违行动组组长:副组长:成员:主要职责:负责组织拆违现场违章建筑的拆除工作2.群众工作组组长:镇驻片领导副组长:各村(社区)支部书记成员:村(社区)“两委”全体干部、村小组长主要职责:负责拆违现场处置以及群众的劝说解释工作3.宣传舆论组组长:成员:镇各部门抽调主要职责:负责拆违行动宣传工作;拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作4.维稳应急组组长:副组长:成员:主要职责:负责拆违现场突发事件应对及安保工作5.行动督查组组长:成员:主要职责:负责督查人员到位和履职情况。6.后勤保障组组长:成员:主要职责:保障拆违行动当天工作人员的后勤保障工作。(三)落实“两违”整治职责全镇各村(社区)委、镇直各单位要各司其职,切实按照属地管理原则,把“两违”整治工作列入重要议事日程,形成齐抓共管、上下联动的工作格局,明确工作责任,坚决遏制“两违”行为发生。以下单位相关人员对相应辖区内“两违”行为负有管理和查处工作职责:1、镇:在防止和制止“两违”行为中,镇委书记、镇长为主要责任人,镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人、镇驻村领导、镇驻村工作队队长为直接责任人,应履行下列职责:(1)按属地管理原则,承担辖区内“两违”管理监督责任,指导督促各村(社区)委开展工作;镇分管领导负责“两违”工作的宣传发动、组织协调、总结反馈等工作;镇驻村领导、镇驻村工作队队长负责组织挂驻村的“两违”巡查、发现、制止和报告工作。(2)落实举报受理、巡查和监管职责,建立举报受理制度,公布举报电话,受理各类违法建设案件;建立治违网格化和日常巡查机制,组织人员开展巡查,发现或接到村级报告或群众举报的新增“两违”案件,及时组织人员现场调查,做好宣传制止工作,直至整改到位。(3)与县有关部门密切配合下,组织实施辖区内“两违”强制拆除工作。(4)负责所在行政区域内卫片执法违法图斑整改工作;(5)配合相关职能部门开展调查取证、出庭应诉及法律文书送达等工作。2、村(社区)委:在防止和制止“两违”行为中,村(社区)委书记、主任为主要责任人,包片村(社区)委干部为直接责任人,应履行下列职责:(1)宣传贯彻国家的法律、法规和政策,协助配合上级开展“两违”整治工作;(2)对辖区内违法建设负有监督管理责任,不得纵容、包庇、放任本辖区内的“两违”行为;(3)对本辖区的“两违”行为进行巡查,发现情况应立即制止并向镇一级报告;(4)配合协助镇及相关部门实施法律文书送达工作;(5)落实“一违一档”工作。3、供电、供水部门:对难以拆除违法建设,配合镇综合执法队,对违法建设不予供电、供水服务。三、明确工作制度,完善运行机制(一)明确巡查制度1、各村(社区)委巡查职责:全面掌控本辖区内土地使用情况,加强建房管理,严把建房上报审批关;对本村村民违法建设行为及时制止,并责成违法行为人立即自拆;对不听劝阻的,在违法建设动工当天书面报告镇政府;在拆违时配合做好强拆对象的思想工作。2、镇政府巡查职责:全面掌控负责辖区的土地使用和建设情况,细化干部责任,做好辖区内建设的日常动态巡查管理;对接到的举报或巡查过程中发现的违法建设进行立即制止,并及时组织力量拆除“两违”建筑,坚决防止违法建设规模进一步扩大。(二)明确报告交办制度各村(社区)委要全面掌控辖区内土地使用情况,做好辖区内日常巡查管理,发现“两违”行为立即制止,并报告镇综合执法部门。镇政府于每月底将“两违”整治情况统计上报至县领导小组办公室,遇有突发或重大“两违”情况即时上报。(三)明确处置制度1、新增在建“两违”处置程序:按照“打早、打小”基本原则,加大对各类违法建设行为的查处力度,对发现的正在实施的各类违法建筑,一律依法快速拆除。(1)对形象进度在正负零(即地面以下基础建设)以下的违法建筑,由镇政府组织安排将基础部分清除,并做好登记;(2)对形象进度在基础以上,由政府负责拆除在建墙体,并及时组织安排将基础部分清除;同时,按照相关规定,由镇级纪检部门追究相关责任人的责任,并报县领导小组办公室备案。2、建成存量的“两违”建筑处置:(1)违法建(构)筑物违反土地管理、城乡规划、建设管理的事实持续存在的,属于违法建设的继续状态,在本方案实施前已建成的建(构)筑物,是否属于违法建设,依照建设当时施行的法律、法规的规定予以认定。(2)存量的违法建筑具有下列情形之一的,予以拆除:①违法占用基本农田、生态林区、防洪区域的建筑物、构筑物;②未依法取得建设工程规划许可证、乡村规划许可证且不符合城镇控制性详细规划的强制性内容或严重影响规划的;③侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的;④在主要街道、重点区域临街两侧或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的;⑤影响消防安全或违反上级有关建筑物结构安全强制性标准的;⑥临时建筑未取得临时建设工程规划许可证、未按许可内容建设或者超过批准期限未拆除的;(3)属其他情形的存量违法建筑,由镇政府联合相关部门给予查封后待处理。四、责任追究(一)村(社区)委有下列行为之一的,由镇纪检部门追究相关责任人的责任:1、对各自管辖范围内的违法用地、违法建设不巡查、不报告、不制止或制止不力,导致违法建筑物、构筑物建成的;2、执法主体在调处和拆除违法建设过程中,相关责任人不到拆违现场或散布不利拆违言论或通风报信等不积极履行职责行为的;3、村级集体组织非法出租、买卖土地或村干部带头违法建设、纵容包庇违法建设的;4、其它有失职渎职、违法违纪行为的。(二)根据督查核实,对新增违建未及时发现、上报、查处、拆除的责任单位及个人,由镇领导小组办公室按宗数、类别等,报纪检监察机关予以追责问责。(三)禁止供电、供水部门向“两违”行为提供供电、供水服务。有下列行为之一的,应追究相关责任人的责任:1、未经相关单位开具证明材料,为“两违”建设、入住办理手续或接通水电,提供公共服务的;2、供电、供水部门不配合或故意拖延时间对“两违”建筑断电、断水的;3、供电、供水部门对盗电(水)进行“两违”建设的当事人或对向在建“两违”提供转供电(水)的用户,不按行业相关规定进行处罚的。五、全面加强管理,强力推进整治(一)围绕疏堵结合,提高审批效率。要尽快完成辖区范围内的农村房屋普查登记工作。在此基础上,按照“疏堵结合”原则,进一步完善农村农民建房的相关审批程序,加快审批速度和效率,有序引导农村农民建房。根据县相关文件精神,符合申请住宅建设用地条件的农村居民,向村委会(社区)提出申请,填写申请表并提供所需有效证件,按照公路、林业、水利、环保、旅游、电力、通讯等部门和机构提供的许可前置建设条件,经现场踏勘,由村民委员会或农村集体经济组织讨论通过并予以公布。公布7天期满无异议后,由镇人民政府批准。镇圩规划区内的农村居民申请建房,按原规定程序办理。(二)围绕日常监管,推进依法治违。做好所属辖区审批建房的批后监管工作,领导小组办公室要加强对全镇范围建房和土地巡查、督查工作,依法查处“两违”行为,该查处的必须查处,该复耕的必须复耕。发现在建“两违”后,立即书面函告供电、供水部门,提供违建信息,并指定专人配合供水、供电部门在次日之前对“两违”采取相应断电、断水措施。两违整治工作实施方案【第二篇】各村党(总)支部、村民委员会、乡属各部门、垂管部门:为进一步规范我乡农村宅基地管理,有序高效推进全乡农村违法占地违法建设的整治攻坚工作,着力形成长效机制,提升农村宅基地管理治理体系和治理能力,根据《黔西南州农村违法占地违法建设整治攻坚工作方案》和(晴隆县农村违法占地违法建设整治攻坚工作方案)的部署要求,结合我乡工作实际,特制定本工作方案。一、工作目标深入贯彻习近平总书记视察陕西时的重要讲话和指示要求,认真吸取秦岭北麓违建别墅问题教训,聚焦农村“两违”整治重点难点问题,全面摸清农村宅基地现状,掌握全乡农村违法违规情况,整合执法资源,强化执法力度,拆控并举,疏堵结合,集中力量、集中时间整治全乡农村“两违”行为,逐步实现“管住现在、规范未来,遏制增量、消减存量”。通过全面集中整治,保护合法权益,打击违法违规行为;通过标本兼治,坚决遏制新增,逐步消减存量,实现农村“两违”行为“零增长”;通过进一步规范执法严格管理、强化监督、落实责任,建立健全查处农村“两违”的长效机制,切实推进农村宅基地的规范管理。工作原则(一)坚持依法整治原则。坚持严格执法、强化司法、全民普法,严格规范查处程序,不断提升基层“两违”整治的法治化、规范化水平,切实做到有法可依。严格规范“两违”执法工作制度,健全执法台账,完善“两违”投诉件办理制度、机制及流程,推行网格化管理,加强日常巡查监管,更好地服务人民群众合理合法诉求。(二)坚持分类施策原则。聚焦农村“一户多宅”、少批多占、少批多建、旧房翻新等突出问题,正视户籍变化、制度不完善、管理不到位等历史成因,梳理遗留问题,以易地扶贫搬迁户回迁违法建房、危房改造应拆未拆的老旧房、地质灾害点搬迁户应拆未拆的老旧房、占用基本农田违法建房等为重点,分类施策,分步整治,有序推进,有效处置,坚决刹住农村违法占地、违法建筑频发现象,逐步消减违法占地、违法建筑存量。(三)坚持实事求是原则。秉承尊重历史实际,尊重客观现实,遵照法律法规,根据历史成因、发生时间,认真分析研判,分类区别对待,分类妥善处置历史遗留的“两违”问题,保障农村村民安居乐业。(四)坚持积极稳妥原则。坚持“开前门、堵后门”,及时疏导群众合理报建需求,对违法建设不开后门、不留死角、一查到底,确保公平公正,落实工作任务,确保严格履职,敢于动真碰硬。坚持党建引领、政府监管与基层自治相结合,保障农户合法权益。强化风险防范化解、尽可能将“两违”现象消除在萌芽状态,减少社会不稳定因素,切实将整治风险降到最低,维护农村社会和谐稳定。三、组织保障强化组织保障、组织领导,成立“两违”清理工作领导小组,组成人员如下:组长:执行副组长:副组长:成员:领导小组下设办公室在乡农业服务中心,岑xx同志兼任办公室主任,余x、邢xx、张xx、杨xx、陈xx、梁x、李xx为办公室成员,负责处理日常办公事务。四、整治措施(一)调查摸底。5月15日前,各村指挥所组织网格员、村组干部等力量,运用“四逐四准”工作方法对农村村民违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