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解决形式主义官僚主义突出问题任务清单为认真贯彻落实xx主题教育xx专题的通知》等文件精神，更好为基层减负，激励广大干部担当作为，特制定如下任务清单。一、解决党性不纯、政绩观错位问题1、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，努力增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推进党的事业，用高质量的发展成效检验理论学习的实效。2、将力戒形式主义官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持党的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。杜绝“形象工程”“面子工程”，不得重“面子”轻“里子”，不得只“锦上添花”不“雪中送碳“，项目、资金安排不得搞”路边工程“，不得刻意”造盆景“，不得”作秀“。3、严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正落实党中央和省委、州委、县委决策部署不用心、不务实、不尽力问题，严禁当面一套背后一套，把树牢”四个意识“、做到”两个维护“的要求落到实处。深入开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义官僚主义问题进行大排查，从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改、见实效。二、解决责任书（状）设置不规范问题4、县委、县政府只保留平安法治建设暨综治维稳工作目标管理责任书，没有上级文件规定的一律不再新设责任书（状）。县直部门不得对乡镇（区）党委和政府设置或变相设置责任书（状）。各地各单位不得以责任书（状）方式将由本级本单位承担的责任转给下级或其他单位。各级各部门按照上述要求对责任书（状）清理规范。三、解决”一票否决“设置不规范问题5、严格控制”一票否决“事项，全县对社会治安综合治理、环境保护、安全生产、党风廉政建设责任制等”一票否决“事项予以保留，严禁擅自增减”一票否决“事项。四、解决督查检查考核数量多频次高问题6、全面从严规范督查、督导、检查、考核、考评等事项，对各类督查检查考核进行全面清理，能撤销的坚决撤销，能合并的坚决合并。县直相关部门原则上每年只搞1次综合督查检查考核，确保对乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。7、严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，县直有关单位开展督查检查须报县委办公室、县政府办公室审核，经县委审批后以年度计划的形式印发，未纳入计划的一律不得擅自开展。确需开展的须一事一报，经县委审批后方可开展。整合领导干部履职尽责考核、党风廉政建设责任制考核和目标绩效考评，未经县委批准，任何单位不得以任何名义开展考评。一律取消可以临时突击完成任务的考核条目。部门除承接性指标外，一律不得随意增加考核指标。8、不得随意要求基层填表报数、层层报材料；不得工作刚安排就开展督查检查、刚部署就进行考核考评；不得在同一时段对同一地方、同一单位开展多批次督查检查；不得为了迎接上级督查检查而层层开展配套督查；不得要求以文件形式交办督查检查事项。对巡察、脱贫攻坚督查考核、党建考核等，牵头单位要倾听基层意见进行完善优化改进。各项督查检查考核要轻车简从，不得干扰基层正常工作。彻底解决基层干、多人督、重复查的问题。9、集中清理规范各类评比达标表彰活动，没有上级依据的一律取消。五、解决”痕迹管理“过多问题10、坚持以工作实绩和群众认可为导向，全面清理不必要的工作日志和”痕迹管理“，着力解决”重＇痕＇不重＇绩‘’，留＇痕＇不留心＇＂的问题。不得把工作汇报、会议记录、台账资料与工作实际等同，不得将开会发文、填表报数、台账记录、成立专班、微信关注、在线测评等作为评价工作落实的依据，不得以领导批示、召开会议、出台文件等作为衡量工作优劣的标准。11、不得层层加码以学了多少时间、记了多少笔记、写了多少心得、得了多少积分简单作为评价党员干部学习效果好坏的标准。六、解决微信、QQ工作群和政务APP滥用问题12、不得强行推广各类APP和微信公众号，不得强行要求“关注”和“点赞”，不得将微信、QQ工作群和政务APP等作为24小时工作媒介，不得以“网络场景”代替工作实况，不得在工作群和政务APP中发布涉密事项。坚持“谁建群谁负责、谁建群谁管理”原则，开展QQ和微信工作群、微信公众号、政务APP、“僵尸”网站的自查清理，整合同类型政务、事务服务性工作群和APP，不能多头设置和重复设置。七、解决“门好进、脸好看、事难办”问题13、坚持“一把手管审批、一个股室办审批”和“局长代办制”，具有审批权、执法权以及履行内部监督、工作指导、公共服务职能的党政机关和县直部门（含内设机构、二级单位、基层服务点），要切实履职，对职责范围内的服务事项要马上办、一次办、网上办，应由本级办理的不得推给上级或转给下级，应由本部门办理的不得推给其他部门，部门内设股（室）之间不得推诿。14、全面推行“互联网＋政务服务”，凡能通过网络提交和共享的材料不得要求工作对象上门提交或重复提交，凡能通过网上核验的信息不得要求其他单位重复提供，凡能实现网上办理的事项不得要求必须到现场办理。强化政务服务大厅“一站式”功能，严肃查处行政审批假兼并、假整合行为。加快建设12345在线服务平台，各有关部门的服务热线、电子信箱等应保持全天候畅通。15、聚焦企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，重点整治政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账等现象，解决服务企业和群众“最后一公里”问题，构建良好的营商环境。八、解决“工作下沉变办公室下沉”“只挂牌不服务”问题16、深入开展“摘虚牌”专项行动，切实解决“工作下沉变办公室下沉”问题。凡是上级没有明确规定，或不符合机构编制管理规定的牌子一律取消；对在各乡镇（区）、行政村（社区）以创新为名挂牌，缺乏服务实效的服务机构、场所、牌子一律撤销。需要延伸到乡镇（区）、行政村（社区）的服务功能，均纳入乡镇（区）政务服务中心、行政村（社区）党员群众服务中心。行政村（社区）外墙只悬挂村（社区）支部委员会和村（居）民委员会2块牌子。九、解决调研不实问题17、不得预先“踩点”，不得层层陪同，不得走马观花，不得“走秀”。被调研对象不得设计“经典线路”，不得临时“包装”，不得掩盖问题、弄虚作假，不扎堆、不扰民、不搞一窝蜂。坚持调查研究与解决实际问题相结合，多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，真正解决“人到身到心不到”的问题，多到矛盾突出、情况复杂、困难多的地方有针对性地去发现问题、研究问题、解决问题，并适时开展“回头看”。18、县委、县政府主要领导同志调研，陪同的县直部门负责同志不超过3人，乡镇（区）陪同的负责同志不超过2人；其他县委、县政府领导同志调研，陪同的县直部门负责同志不超过2人，乡镇（区）由1位负责同志陪同，乡镇（区）主要负责同志原则上不陪同；最大限度减少随行人员数量，无直接工作任务人员一律不到现场。严格执行下乡就餐缴生活费制度。十、解决文山会海反弹回潮问题19、大幅精简文件和会议，确保下发的文件、召开的会议减少30%-50%。严控文件数量，做到少发文，凡是贯彻落实中央和上级文件，除有明确要求制定配套文件外，一般不再层层制定贯彻意见和实施细则相关文件，重在结合实际研究本级贯彻落实的具体措施，严禁照抄照转、抄袭上级、外地外单位文件；没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；分工方案原则上合并到文件中或作为附件一并印发，不单独发文；提倡制定条目式、简短型文件。20、严控文件规格，不得提高规格发文，在各自职责和权限范围内由政府单独发文可解决的不联合发文，由部门或部门联合发文能够解决的不由县委、县政府（含县委办公室、县政府办公室）转发或印发，县级议事协调机构调整成员的通知、形成的会议纪要及领导同志的讲话由其按程序报批后自行印发。21、严控文件篇幅，做到发短文，县委印发的政策性文件一般不超过10页；除县委、县政府主要领导同志讲话稿外其他讲话稿印发不超过2000字；县委常委会议和县政府常务会议汇报材料不超过2000字；报送县委、县政府的请示、报告一般不超过1500字，特殊情况一般不超过2000字。调研报告一般不超过3500字。22、少开会、开短会、开管用的会。各部门召开的全县性会议每年不超过1次，一般只开到乡镇一级，只安排与会议内容密切相关的部门参加，不得要求各乡镇（区）和县直部门党政主要负责同志参会；除法定会议外，以县委、县政府名义召开的全县性工作会议，只安排分管县领导出席，其他领导同志不陪会，原则上只安排1名县领导同志作主题讲话，讲话时间不超过1小时；各类专题会议时间不超过半天；确实要开的会，尽量采用电视电话、网络视频形式；多采取专题会议、现场办公会的形式推动工作，会前做到充分沟通交流；对一些只听取意见、不需要决策的会议，降低参会人员级别要求。十一、解决“调门高、行动少、落实差”问题23、不得热衷于搞舆论造势，工作浮在表面，不得报喜不报忧、报功不报过，不得讲成绩夸大其词、讲问题避重就轻，不得开了会、发了文就说成工作已经落实，不得情况没搞清楚、问题没研究透就盲目安排部署，不得工作一安排部署就开始上报阶段性效果，不得把点上的工作成绩、经验放大成面上的成绩、经验。请示报告工作、反映情况、巡视巡察整改、统计数据等不得欺上瞒下、弄虚作假。24、对习近平总书记重要指示批示和中央领导同志、省领导同志、州领导同志批示精神，各级党委（党组）主要负责同志要拿在手上抓落实，对办理结果严格负责把关，确保不折不扣落到实处。对县委、县政府主要领导同志批示要求，批给谁、谁抓落实，不得层层批示，防止“落空”。凡上级的决策部署和工作要求均不得“以文件落实文件”“以会议落实会议”“以批示落实批示”。十二、解决制度保障不够的问题25、严格落实党中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为、职务职级并行等有关文件精神、湖北省激励关爱基层干部十条意见有关要求以及咸丰县党员干部容错免责、受处分党员干部教育管理、非领导职务干部和享受职级待遇干部管理“三项机制”，切实从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀广大干部，激发干部干事创业积极性。26、严格落实上级关于集中整治形式主义官僚主义行动举措有关要求，把解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负作为党内监督的重要内容，从严监督执纪问责。把解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负纳入领导班子和领导干部考核内容，从严教育管理干部，加大对违规行为的组织处理力度。把解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负纳入宣传思想工作内容，加大舆论监督力度，对典型问题点名通报曝光，对先进典型及时总结推广。27、建立县级层面解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负工作机制，由县委办公室牵头，县纪委监委机关、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政研室等参加，负责统筹协调推进落实工作。各级各部门对本地本单位解决形式主义官僚主义突出问题负主体责任，一把手履行第一责任人责任，班子成员履行职责范围内的领导责任，按照清单要求，迅速开展自查自纠整治工作。县纪委监委要加强对全县推进落实情况的督促检查，及时发现问题，推动整改落实，并及时向县委报告有关情况。【从严治党】形式主义、官僚主义14条对照检查清单用14个问题标准摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现。一、在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。1.对上级精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。2.本单位或部门利益至上，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。3.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。二、在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。4.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯