深化农村改革完善农村经济体制

深化农村改革完善农村经济体制孟凡林一、完善农村土地制度----基础1、为什么要长期稳定土地家庭承包经营？农业自身的特点决定；符合农村工作的基本原则；符合市场经济改革的方向。2、关于土地承包经营权的流转问题土地承包经营权流转的客观现实；流转必须具备的前提条件；依法、自愿、有偿的流转原则；流转中常见的问题及解决的办法。3、实行最严厉的耕地保护制度原因：基本国情决定；经济社会发展阶段决定；农业的基础地位决定。改革耕地制度、完善征地程序：统一思想、提高认识；严格界定公益性和建设性用地；强化土地利用总体规划和用途管制；及时给予农民合理补偿。二、健全社会化服务体系、农产品市场体系和对农业的支持保护体系----增收1、健全社会化服务体系：集体经济组织的制度创新；多种形式的农村专业合作经济组织；农业产业化经营；科技推广和供销体系的改革。2、进一步完善农产品市场体系：加强农产品批发市场建设；发展现代流通方式；深化粮食流通体制改革。3、建立健全农业的支持保护体系：原因；“多予、少取、放活”的方针。三、深化农村税费改革----减负1、意义：是减轻农民负担的治本之策；找到了深化农村改革的突破口；改善了干群关系，维护了农村社会稳定。2、税费改革的相关内容：改革前后所交费用比较；计税方法；计税因素的确定。3、引发的问题：乡村经费缺口加大；基础设施等公益性事业难以开展；乡村教育受到冲击等。4、解决问题思路：加大财政转移支付力度；相关配套改革：精减乡村机构，转变政府职能；深化教育体制改革等；调动乡村官员积极性，增强集体经济实力；减少不合理的达标、检查、验收等活动。四、改善农村富余劳动力转移就业的环境1、紧迫性和必要性：富余状况分析；转移带来的好处：（农民增收的主要途径；二三产业低成本竞争优势的重要因素。）2、改善就业环境措施：统一城乡劳动力市场；建立健全农村劳动力培训机制；深化户籍制度改革；推进工业化、城填化进程。3、分析比较“反哺、直补农业”与“转移富余劳动力”在“三农”工作中的作用。思考题：1、为什么要实行最严厉的耕地保护制度？2、结合本地实际，谈税费改革带来的问题及解决措施；3、分析农村富余劳动力转移的重要性及转移方法。