深圳建设全国经济中心城市研究报告

I深圳建设全国经济中心城市研究报告目录一、关于经济中心城市的基本理解...........................1（一）主要概念.........................................1（二）经济中心城市的功能................................2（三）经济中心城市的特征................................4（四）经济中心城市的分类................................7二、经济中心城市形成的条件与国际经验.....................9（一）经济中心城市形成的基本条件........................9（二）经济中心城市建设的国际经验.......................11三、对未来中国城市发展格局的基本研判....................16（一）未来中国将呈现多经济中心的发展格局...............16（二）中国经济中心城市崛起的过程一定是跟它所在的都市圈共同崛起的过程............................................16（三）中国各个经济中心城市的禀赋资源差异较大，只有坚持错位发展才能在未来的竞争中占据有利位置.....................17四、深圳与全国主要城市近年来相关指标的对比..............19II（一）深圳经济总量在全国的位次进一步下滑的可能性较大...19（二）深圳的现代服务业指标还有较大的提升空间...........23（三）深圳的全国金融中心地位明显.......................25（四）深圳发展总部经济方面具有鲜明的特色...............26（五）深圳在科技创新指标方面保持较大优势...............28五、深圳建设全国经济中心城市的SWOT分析.................31（一）优势............................................31（二）劣势............................................35（三）机遇............................................39（四）挑战............................................43六、深圳建设全国经济中心的若干思考......................48(一)深圳速度降下来之后能否保持全国经济中心的地位？.....48(二)要素成本上升趋势中深圳如何保持自己的竞争力？.......50(三)深圳如何在有限土地空间约束下保持经济快速发展？.....51(四)深圳未来要做一个什么类型的全国经济中心城市？.......52(五)深圳建设全国经济中心城市的根本动力源泉是什么?......53七、深圳建设全国经济中心城市的战略举措..................55（一）打造世界级的研发创新集聚区.......................55（二）着力打造全国金融创新试验区.......................58（三）将前海建设成为开放型国家创新枢纽港区.............60（四）在西部滨海片区建设全国一流的大型专业市场.........63III（五）在全国率先转变外贸发展方式.......................65（六）积极扩大深圳与周边区域的一体化合作...............69（七）探索城市更新和二次开发的新模式...................71（八）营造与国际先进城市体制机制接轨的软环境和人才环境.73附表一：国内主要经济中心功能定位与发展目标一览表........77附表二：2000-2009年10个城市的GDP总量一览表............78附表三：2000-2009年10个城市的固定资产投资表............79附表四：2010-2015年10个城市的固定资产投资预测表........79附表五：2000-2009年10个城市的出口总额..................80附表六：2010-2015年10个城市的出口总额预测值............80附表七：2000-2009年10个城市的社会消费品零售总额........81附表八：2010-2015年10个城市的社消总额预测表............81附表九：2010-2015年10个城市的GDP总量预测值............82附表十：2000-2009年10个城市的第三产业增加值占GDP的比重82附表十一：2006-2009年10个城市的金融产业增加值占GDP比重83附录：本报告GDP预测方法介绍............................841深圳建设全国经济中心城市研究报告一、关于经济中心城市的基本理解（一）主要概念在传统区域经济学与地理经济学中，通常从区位中心的角度定义经济中心城市。区域经济学与地理经济学中一般认为经济中心城市是城镇网络系统的核心，是城市经济区的中心，在一定区域的经济活动中起着枢纽的作用。随着交通与通讯技术的发展，地理上的区位中心已经不再是经济中心城市的决定条件。现代的经济中心城市通常是从城市经济功能的角度定义，一般是指在特定的区域范围内，承担区域金融、贸易以及生产性服务等多种功能，作为区域经济的控制和决策中心，具有强大吸引能力、辐射能力和综合服务能力，能够渗透和带动周边区域经济发展的城市。现代的经济中心城市内涵主要包括：①具有雄厚的经济实力，是国际或区际的经济、贸易、金融中心，对国家和区域经济有相当的支撑力和影响力；②集中了较多的跨国公司和国内外金融机构以及国际或国家级经济与政治组织，是国家或区域资本集散中心，在某种程度上能够控制和影响国家或区域性经济活动；③具有很高的经济开放度，通行国际惯2例和国际法规，生产性服务（特别是通讯、信息、科技、咨询、商业、市政公用业等）发达，具有方便快捷的高速市际和市内交通系统；④国际性、区域性商品、资本、技术、信息和劳动力集散中心，新思想、新技术、新体制的创新基地。⑤众多的人口、面积巨大，有一个大城市群作为依托；⑥除跨国公司总部外，还要有庞大的企业集团、中介组织和相当的资产存量、要素流量和内外贸易额；⑦有现代化的公用事业和较好的人居生态环境。（二）经济中心城市的功能1、聚集与扩散功能经济中心城市的集散功能主要体现在经济中心城市凭借各种优势，吸引资源、资金、人才、信息、产业等生产要素向该城市聚集，成为各类生产要素特别是高级生产要素的中心，从而产生规模聚集效益；并通过便捷的交通网络和完善的市场体系，使得资金、人才、技术、信息、产业等逐步向周边地区扩散和辐射，带动周边地区的发展。因此，经济中心城市一般都具有金融中心、经济事务控制决策中心、信息中心、高端人才集聚中心的功能与特征。2、服务功能经济中心城市的服务功能表现为城市能高效有序地为3各类要素的自由流动和优化配置提供便捷的服务，包括交通运输、通讯信息、中介咨询、会务展示、文化娱乐等服务，第三产业特别是现代服务业的发展水平愈高，愈能增强经济中心城市的综合服务功能。此外经济中心城市的进一步发展会更有力地带动现代物流、信息、咨询、金融、保险、法律、会展等现代服务业的更好发展，形成关联度高、辐射力强的市场服务体系，持续地为各类市场交易提供方便、高效的服务。3、创新功能经济中心城市因为具有一批优越的科技人才和高科技研究中心机构，资金、技术、人才等各种生产要素的聚集，比一般城市具有更强的综合创造能力，能够产生大量的创新能量，能够不断开发和推广新技术、新工艺，更新观念并提出新的经营理念或新的经济思想，能够探索和尝试新制度、新机制，改造传统产业、促进产业结构调整。经济中心城市创新功能主要包括观念创新、科技创新和制度创新等方面，在国家自主创新体系中，发挥着支撑作用、带动作用、传承作用与示范作用，是创新体系的增长极和动力源。4、调控功能经济中心城市所建立的符合市场经济和现代化建设规律的城市管理体制及其优化的城市管理运行程序，对减少市4场交易中间环节，提高服务效率，增强城市规划的前瞻性和科学性，实现城市管理的科学化、现代化和高效化，为经济中心城市的更高水平发展提供了良好的体制环境。凭借优良的体制环境，经济中心城市汇集一大批跨国公司总部或地区总部、国内的大公司、大企业集团总部，可以进一步强化企业投资决策功能，在更广阔的空间范围进行产业配置和重组，强化对生产基地的控制和调度，发挥企业在更大范围内组织生产、供给和营销活动的功能，成为地理上的“控制枢纽”。（三）经济中心城市的特征1、经济集中度高，市场影响范围广经济中心城市经济规模大，产业集聚程度高，整体经济实力雄厚。其GDP和人均GDP、单位土地面积的产出水平、人均财政实力等反映经济质量、城市财富和可持续发展等重要指标均高于一般城市的平均水平，是经济经济中心城市最基本的经济特征，是发挥其巨大经济作用的基础。经济中心城市的产品市场广阔，能够覆盖较大范围的市场。2、产业层次高级化经济中心城市的高级化产业结构不仅表现在城市的三次产业中三产比重较大，而且在产业层次上占据明显优势，5形成附加值高、竞争力强、带动性大的产业格局，对产业链的控制能力和产业升级能力强。经济中心城市在产业布局、产业发展中处于引领性、主导性地位，在经济发展中扮演着龙头作用。3、企业总部集聚经济中心城市除了集聚跨国公司总部外，还要有庞大的企业集团和各类中介组织，是国家或区域的资本集散中心，在某种程度上能够控制和影响国家或区域性经济活动，提供发达的生产性服务（特别是通讯、信息、科技、咨询、商业、市政公用业等）与方便、快捷、高效的市场运行服务。4、科研能力强，人口素质高经济中心城市是先进社会生产力的聚集地，是人才，技术，科研等聚集的地方。这里不仅有高水平研究型的高等院校，而且有先进的和高水平的科研人才与先进的科研设备。不仅是科技资源集聚、高新技术产业发展、科技服务体系建设等的高地，而且是科技创新的辐射源和推进器，在经济增长和社会发展中处于主导地位。5、具有制度及文化的开放性经济中心城市的本质特征是其全方位的开放性，在经济往来的高度开放性之外，制度及文化的开放性是其重要的软6实力要素，是经济中心城市形成和发展不可忽视的方面。制度的开放性是制度创新的基础和保证，创新制度的核心是建立一套与市场经济相适应，与国际惯例相衔接的经济运行机制、体制和法律体系。在城市及区域内部建立统一、开放、规范有序的市场体系，对外为经济中心城市创造更多参与国内外产业分工和竞争，带领经济区充分参与国际经济大循环。经济中心城市是各种文化的汇集之地，开放的城市文化使多种文化在此能够相互碰撞、交流与融合，易于产生新思想、新技术、新理念，使经济中心城市成为创新中心，有利于保持经济中心产业的先进性和经济的高效性。6、具有优越的区位条件经济中心城市通常具有现代化的基础设施，经济中心城市通过大力兴建深水港、高速公路、铁路、航空港等对外交通设施使其成为区域的交通运输中心，人流、物流中心，成为经济区联结国内外市场的中转站和桥头堡。高级别的经济中心城市往往位于沿海港口、对外联系便捷的交通枢纽位置区域上，经济中心城市凭借具有的优越区位条件，成为了区域经济活动的聚集点和经济交流的枢纽。7、具有现代化的基础设施和较好的人居生态环境城市内部由地铁与地面交通和轻轨铁路组成高效立体7网络化的交通体系以及先进的通讯信息基础设施，促进了各种要素的高速运转。此外供水、供电、环保设施的齐备，城市建设与环境建设的同步，发达的经济中心城市往往具有优美的城市景观、良好的商务环境及其舒适的人居环境。（四）经济中心城市的分类1、根据经济中心城市辐射和影响力所涉及的空间地域大小分类（1）国际经济中心城市。国际经济中心城市是指在世界范围内对全球经济发展起控制