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湛江海洋经济地理科学学院陈东梅20072603039一、湛江海洋资源概况•湛江地处祖国大陆最南端，三面环海，港湾优良，岛屿多，滩涂广，海洋矿产及水产资源丰富，是我国最早的14个沿海开放城市之一，是广东乃至全国的海洋大市。一、湛江海洋资源概况•海岸线长达1556公里，占广东省的46%，占全国的5%，人均岸线为全国人均岸线的10倍。湛江在全国沿海地级市中属海域面积最大、岸线系数最高的区域，海洋资源极其丰富，发展海洋经济具有得天独厚的优势。二、湛江海洋经济发展战略•海洋经济是世界各国经济竞争的战略焦点，未来的世界是海洋的世界。而湛江位于两湾一峡（雷州湾、北部湾和琼洲海峡）地带，三面环海，在城市建设的过程中，具备众多发展海洋经济的有利条件。二、湛江海洋经济发展战略•湛江应以“绿湾”观念来发展未来的海洋经济。•绿湾是一个绿色环保海湾城市的科学发展概念，是一个综合环保、绿色、科学规划、统筹机构、信息平台的概念二、湛江海洋经济发展战略•近年来，在湛江钢铁项目、大唐火电等巨型项目的带动下，湛江的海水淡化、船舶制造、风能利用、石油开发、港口物流等一大批海洋产业正方兴未艾。二、湛江海洋经济发展战略•1、以世界的眼光谋划湛江的发展，结合湛江独特的“湾状”地理形态及其当前的经济发展结构，建设中国（湛江）绿湾海洋经济试验区可谓恰逢其时。二、湛江海洋经济发展战略•2、以“绿湾”定位和统筹湛江的海滨资源，以海洋经济作为发展方向，对湛江的城乡统筹、生态平衡、社会和谐和科学发展具有重要意义。二、湛江海洋经济发展战略•3、当前，全国还没有一个建立在“大海”之上的经济实验区。展望未来，建设中国（湛江）绿湾海洋经济实验区，有望逐步向全国性战略延伸和扩展。三、湛江绿湾经济发展具体措施•1、由于湛江城乡二元结构矛盾突出，县域经济薄弱，不同区域的经济差异，造成在城市工业开发的过程中，执行不一样的环保和招商标准，结果造成海洋资源的浪费，甚至是污染性开发。因此，以“绿湾”概念涵盖湛江的所有市、区、县，实际上就是建立一个“环保”统筹湛江城乡建设、科学开发、错位竞争、协调发展的综合体系。•2、当前，湛江市区与其下辖的各县级市、县之间，还没有形成一个全市的、统一的海洋资源规划。无规矩无以成方圆。要协调、统一、科学开发全市的滨海资源，就必须有一个详细、科学的近、中、远期海岸利用规划。三、湛江绿湾经济发展具体措施三、湛江绿湾经济发展具体措施•3、为打破不同部门、不同地区之间的行政障碍，湛江有必要成立一个跨市、区、县，跨行政部门的“湛江绿湾联合机构”，将不同市、区、县之间的环保、经贸、规划、审计、海关等相关职能部门的主要负责人联合起来，设立一个常设机构并定期召开会议，及时协调和研究湛江的海洋保护与开发。三、湛江绿湾经济发展具体措施•4、放眼全国，沿海洋分布的产业正呈点到线的发展，但在东南亚的大海啸及汶川地震的造成的巨大损失和人员伤亡可知，海洋地震及海啸的监测应该成为迫切而又必须的手段。湛江可以通过信息化、系统化的系统建设，为全国的研究及发展作出积极的探索和良好的示范。四、湛江海洋经济发展具体措施•1、创建海洋园区•湛江拥有国家级经济开发区。可以考虑在该开发区内设立中国（湛江）海洋产业园。这样一来，可以发挥产业集群效应，就可以使得落户湛江的海洋经济产业，特别是科技含量高，具有先导性的企业，能够在湛江享受到更多的政策优惠，并针对优势明显及高端企业进行，扶优扶强。四、湛江海洋经济发展具体措施•2、构建产业集群•当前，湛江正在逐步建设成为全国重要的工业原料基地，围绕这些工业原料，湛江可以通过扩展产业链条，逐步补足湛江工业支撑力不强，城市经济实力较弱，工业反哺农业、城镇带动农村的能力不强的短板。四、湛江海洋经济发展具体措施•3、海水综合利用随着世界进入后石油时代，向海洋要能源，是全球经济发展的一个重要趋势。在钢铁、发电等有着巨大余热利用的项目带动下，湛江的海水淡化有望取得零的突破。未来，由于湛江的港湾众多，湛江还可以大力推进海水淡化、潮汐发电等综合能源项目。并且在这一基础上，进一步扩展海洋化工业。四、湛江海洋经济发展具体措施•4、培育先导产业湛江需要多到中国及世界各地的海洋经济发达地区，学习经验，研究他们培育和壮大海洋先导产业所配备的产业环境、政策条件、决定因素等等，参照这些发达地区的指标，逐步补足湛江的劣势。与此同时，结合这些调研的成果，恰当地引进国外的海洋产业集团，逐步带领湛江的海洋产业融入到世界经济的产业链条中去，实现湛江海洋经济的国际化。四、湛江海洋经济发展具体措施•5、推进农民产业化随着湛江沿海工业的开发利用，众多农民可能需要面临失去土地或者就近就业机会的困难。在这一过程中，需要逐步推行农民的产业化。比如，在大力引进海洋生物、海洋制药企业的过程中，将其养殖、粗加工等部分工序与农民的生产联系起来，使得他们能够分析未来湛江海洋经济腾飞带来的经济收益。四、湛江海洋经济发展具体措施•6、发展海洋会展及旅游•未来，湛江可以通过举办海洋经济论坛、海洋商品交易会等等，增加湛江的商务活动，拉动酒店、旅游、交通、饮食和消费领域的增长。四、湛江海洋经济发展具体措施•7、壮大海洋科研机构•重点扶持和壮大湛江的广东海洋大学，并且逐步将广东海洋大学，向中国海洋经济大学的方向扩展。最后，结合这些科研力量，不断推进中国（湛江）绿湾海洋试验区的体制创新。五、总结•建设中国（湛江）绿湾海洋经济实验区，是一个具有延展性的城市发展战略。就湛江本市而言，它切合湛江实际，是实现湛江建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市的重要举措。展望未来，它符合国家“建设海洋强国”的战略目标，如果发展得当，可以进一步争取成为国家级别的发展战略，实现与广西北部湾新区及海南省自由岛战略的错位试验及相互联动。