第十章 责任会计

管理会计第十章责任会计yangyu_potato第1页共10页第十章责任会计第一节组织结构与责任会计组织结构（一）直线职能式组织结构把组织分为两类管理机构直线（业务）部门。生产经营活动由直线人员统一领导和指挥，有权向下级发布命令和指示，负全面领导责任。辅助（参谋）部门。无权下达命令，只起提供建议、咨询及业务指导作用。企业生产经营决策权集中在最高层的直线领导者中。（二）事业部制组织结构又称分权制，或部门化结构。把分权管理与独立核算结合在一起。在总公司统一领导下，按产品、或地区、或市场划分经营单位即事业部。各个事业部实行相对独立经营，独立核算，有自己的产品和独立的市场，具有从生产到销售的全部职能。按产品划分事业部比较常见，像通用汽车公司、福特汽车公司，日本的松下电器公司等是按产品划分事业部。按市场（顾客）划分，如银行的企业户、个人户；大型商业企业的服装部、电器部等。按地区（地理范围）划分，如一跨国公司的欧洲部、亚洲部、美洲部等。集权管理与分权管理企业管理层次的划分必然引起各个管理层次之间职权的划分。根据各管理层次职权的大小有两种管理模式：集权管理分权管理集权管理集权管理（centralizationmanagement）就是把生产经营决策权较多地集中在企业最高管理层，而下属单位则从事执行工作。特点经营决策权大多数集中在最高管理层对下级的控制较多。下级决策都要经过上级审核，缺乏自主权。统一经营。经营活动大多由上级控制。集权管理的优点有利于集中领导，协调各部门活动，便于统一指挥。有利于实现目标一致性。有利于合理利用资源。统一管理，避免资源重复储备。缺陷：限制了下级管理人员主动性和积极性的发挥；部门之间的协调困难；对市场变化反应较慢。适用规模小的企业。分权管理分权管理（decentralizationmanagement）：就是将企业生产经营决策权同相应的经济责任下放给下层管理人员，使下层管理人员对日常经营活动能作出及时有效的决策，以迅速适应市场变化的需要。强生公司分权开始于30年代，有166个独立经营的公司。20世纪90年代，许多企业转向分权管理。如美国的百事可乐、杜邦、宝洁公司、IBM、通用电气公司、通用汽车公司、福特汽车公司，日本的松下电器公司。IBM公司90年代之前还是高度集权的企业，1991-1993年损失超过150亿美元，1991年后开展大规模重组，实行分权制，有13个不同业务的独立单位，1994年扭亏为盈。分权管理的优点让高层管理者集中处理更重要的事务。使各层次管理人员对市场情况的变化能够作出迅速反应。可有效调动各级管理人员的积极性和创造性。有助于培养出更能胜任高层职位的管理人才。分权管理的弊端可能会导致职（机）能失调行为（dysfunctionalbehavior）即各分部作出有利于其自身，却有害于企业其它部门或企业整体的决策。使整个企业统一指挥不够灵活，各部门间协调及对各分部的业绩控制更加困难。管理会计第十章责任会计yangyu_potato第2页共10页总部发生的管理费用一般会分配到各分部中去，产生公平分配的问题。集权管理与分权管理集权与分权虽然视为两种不同的结构模式，但实质上只是上级与下级在权力分配上的比重问题。两种模式各有利弊，因而重要的不是决定采用何种模式，而是确定出主管人员的权力范围，给下级主管一个明确的指示，明确在什么范围及项目的决策上，可以自行作出决定。管理控制系统为了发挥分权管理的优点，抑制其缺点，就必须加强企业内部控制，建立一套完整的管理控制系统（managementcontrolsystem），以对各分权单位进行业绩的计量、评价与考核。管理控制系统的核心表现为建立内部控制制度（internalcontrolsystem）内部控制我国《审计准则》的内部控制定义内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。上述定义包含四大管理目标。美国：内部控制是一个企业的组织机构方案及所采取的一切相关措施，包括：保护资产促进公司政策的贯彻执行保证会计记录的正确和可靠提高经营效率内部控制主要包括管理控制和会计控制。美国国会1977年通过的《国外反贪污法》，要求美国各公司在SEC的管理下，必须设有一套适当的内部控制制度以防止违法行为。内部控制对审计的影响：公司年度报告附有《管理当局声明》，以声明管理当局对其年度财务报表中的一切已审计或未经审计的信息负全部责任。同时，还对其内部控制作出解释。有效内部控制的特征雇佣有胜任能力、可靠及守道德的职员（competent，reliableandethicalpersonnel）吸引高素质人才、培训、轮换工作分派责任（assignmentofresponsibility）明确界定责任并划分给每个人，使每个雇员履行一定的职责，承担一定的责任。合理授权（properauthorization）企业应有明文规定的批准程序（一般授权），任何偏离规定的事项必须合理授权才能执行（特殊授权）。职责分离（separationofduties）将业务责任在两个或两个以上的人员或部门之间分配，以限制舞弊（fraud）的机会，保证会计记录的正确性。可分成四部分：经营职能与会计职能分离资产保管与会计分离业务的授权与相应资产的保管分离会计职能内部责任的分离内部与外部审计（internalandexternalaudits）有助于发现内部控制的薄弱环节，提出改进意见。凭证和记录（documentsandrecords）完善的凭证和迅速、正确的记录，原始凭证要预先编号。电子及其它控制报警系统忠诚保证保险（fidelitybonds）强制休假和工作轮换（rotation）内部控制的局限内部控制耗用太多资源和串通勾结的机会限制了内部控制的有效性：业务处理人员串通（collusion）舞弊，内部控制一般很难发现。管理会计第十章责任会计yangyu_potato第3页共10页根据成本—效益原则，过度复杂的内部控制制度会影响效率的发挥。管理控制系统中的业绩控制制度就是责任会计制度（responsibilityaccountingsystem）责任会计制度是把会计资料同各责任单位紧密联系起来的业绩控制系统。责任会计制度的含义根据授予各级单位的权力和责任以及对其业绩的计量、评价方式，将企业划分为各种不同形式的责任中心，建立起以各个责任中心为主体，以权、责、利相统一为特征，以责任预算、责任控制、责任考核为内容，通过信息的积累、加工和反馈而形成的企业内部控制制度。建立责任会计制度的原则责任主体原则即责任会计核算以责任中心为对象，按责任中心搜集、记录、整理、计算对比和分析责任会计资料。目标一致原则各责任中心的责任目标与企业整体目标应始终保持一致，避免因片面追求局部利益而影响整体利益。可控性原则对各个责任中心所赋予的责任，应以其能够控制为前提。各责任中心只能对其权责范围内可控制的成本、收入、利润和资金负责。在考核时，应尽可能排除责任中心不能控制的因素。激励原则即责权利相结合责任中心的责任目标和责任预算等考评指标应具备完整性、合理性和科学性，是切实可行的。经过努力完成目标后可得到奖励，这样就可不断激励各责任中心员工为实现责任目标而努力工作。成本效益原则建立责任会计制度是有代价的，如重复配备会计人员、信息的收集和处理成本上升、分部之间提供产品或服务的讨价还价浪费许多时间等，所以建立责任会计制度要考虑成本效益原则。责任会计制度的建立，应能以合理的成本改善经营决策。反馈原则为保证各责任中心对其经营业绩的有效控制，必须及时、准确、可靠地反馈信息。包括：向各责任中心反馈，使其及时了解预算执行情况，不断调整差异，实现预定目标。向上一级责任中心反馈，以便上级责任中心能及时了解其责任范围情况。责任会计制度的内容1、合理划分责任中心，明确规定权责范围2、编制责任预算，确定考核标准考核标准主要是业绩指标，包括财务指标和非财务指标。财务指标全面预算是企业总体目标，而责任预算则是按照责任中心来落实企业总体目标，即将总体目标层层分解落实到每一个责任中心，作为开展经营活动、评价业绩的考核标准。非财务指标质量控制指标、生产周期控制指标、生产率指标、平衡计分卡。3、合理制定内部转移价格为分清经济责任，便于评价各个责任中心的工作业绩，各责任中心之间相互提供产品或劳务，应合理制定内部转移价格，并据以进行计价和结算。制定的内部转移价格应有助于调动各责任中心的积极性，又有助于实现局部和整体之间的经营目标一致。4、建立健全严密的记录、报告系统建立一套完整的日常记录、计算和考核有关业绩指标执行情况的信息系统，为计量业绩提供可靠依据。定期编制业绩报告（责任报告），将实际结果与业绩指标进行对比，据以找出差异，分析原因，并通过信息反馈，控制和调节经营活动，以保证企业总体目标的实现。5、建立奖惩制度，评价考核业绩制定一套完整、合理、有效的奖惩制度。通过业绩报告，对各个责任中心的工作成果进行全面分析和评价，根据业绩指标的执行结果进行奖惩，最大限度地激励各个责任中心员工完成企业目标。激励措施：将报酬与业绩指标挂钩。管理会计第十章责任会计yangyu_potato第4页共10页报酬：提薪、奖金、晋升、表扬等。第二节责任中心责任中心责任中心（responsibilitycenter）指具有一定的管理权限，并承担相应经济责任的区域，通常是企业内部单位，又称责任单位、责任主体。每一责任中心都有一定的组织结构，并受一名责任人、经理领导。责任中心主要分为成本中心、利润中心和投资中心三大类成本中心成本中心（costcenter）只对成本或费用负责的责任中心职能部门也可称为“费用中心”成本中心应用范围最广，只要有成本费用支出的地方，都可以建立成本中心。但由于其规模大小不一，考核控制的范围也不一样。成本中心的特点1、成本中心只对可控成本负责可控成本（controllablecost）是指责任中心能控制的各种耗费，应具备三个条件：成本中心能够通过一定方式知道将要发生的耗费成本中心能够对发生的耗费进行计量成本中心能够对耗费加以调节和控制某成本中心的责任成本即为该成本中心的各项可控成本之和。成本的可控与不可控是相对的与成本中心所处管理层的高低、管理权限的大小及控制范围的大小有关。有些成本低层不可控，但高层可控；某项成本对某成本中心是可控的，但对另一成本中心来说则是不可控的。2、成本中心控制和考核的内容是责任成本责任成本与产品成本的区别对象不同：责任中心；产品原则不同：谁负责、谁承担；谁受益、谁承担。目的不同：业绩的评价考核；计算利润和对外报告。利润中心利润中心（profitcenter）指对利润负责的责任中心。它既要对收入负责，又要对成本负责。一般是有独立收入来源的较高层次利润中心有两种类型：自然的利润中心人为的利润中心投资中心投资中心（investmentcenter）是对投资负责的责任中心既要对成本、收入、利润负责，又要对投入资金负责。投资中心在责任中心中处于最高层次，它具有最大的决策权，也承担最大的责任，一般都是独立法人。第三节责任中心的考核部门责任预算责任预算（responsibilitybudget）是指以责任中心为对象，以其可控的成本、收入、利润或投资为内容编制的预算。责任预算既是责任中心奋斗目标和控制依据，又是考核责任中心业绩的标准。责任预算可作为总预算的补充和具体化。责任预算由各个责任指标构成，包括财务责任指标和非财务责任指标两部分。成本中心考核指标成本中心的考核指标是责任成本。管理会计第十章责任会计yangyu_potato第5页共10页成本中心业绩考评的内容将实际责任成本与预算责