研究生政治经济学 3重农学派

第3章：重农学派3.1产生的历史背景1、概括：重农学派出现于重商主义时代结束时期的法国。重农学派的出现可以追溯到1756年，魁奈在《大百科全书》中第一篇经济学论文的发表：租地农场主论(政治经济学)。该学派结束于1776年，标志是杜尔阁失去在法国政府的高官职位，亚当·斯密出版了《国富论》。在这二十多年时间里重农学派引导着世界的经济思想，但他们的影响远远超出了他们的时代。2、重农学派是在反对重商主义和法国旧政权封建特性的过程中产生的，但是它也没有完全摆脱当时盛行于法国的中世纪观念。（1）法国地方政府对工业征收国内通行费、各种税收和关税，因而阻碍了货物的流动，延缓了工业的发展。（2）拥有土地的贵族所强加的各种条件加重了法国农业的负担。农民要负担课征于土地和农业利润的各种赋税，而贵族和神职人员却可以免于这些税收。（3）征税额年年变化，完全取决于征税人员的心血来潮和农民的财富。事实上，征税权被出售给了“包税者”，这允许他们为了自身利益从给定区域的居民身上榨取尽可能多的税收。在每个纳税年度之始，包税者向政府缴纳一个固定数额的款项，超过这一数额的一切收人归包税者所有。这样严重损害了个人积累财富和扩大投资的积极性。农民继承或变卖财产时都必须向地主交纳税费。他们不得不和地主所有的磨坊、面包房、酿酒厂做生意并接受他们索要的高价。（4）贵族们有权在他们的农民的田里打猎，农民除草和锄地惊扰小山鹑就会受到捕猎法禁止。（5）由柯尔培尔提出并在其后被长期坚持的强制劳役，迫使农民和被征牲畜无偿铺设公共道路，主要是为了其他人的利益。（6）几个世纪以来，法国政府和市镇行政部门对谷物贸易实行了令人费解的管制。甚至与谷物贸易相关的其他贸易也被剥夺了仅有的一点自由。禁止从法国出口谷物，政府更关心谷物的持续充足供应，而不关心提高农业的利益，但这种情况在丰收的年份除外。一些特殊的许可也可能被授予个人，许可证上通常标明允许出口的数量和谷物的种类以及出口的目的地。在法兰西王国，未经批准的谷物和面粉不得在各省之间流动。为了获得跨省销售谷物的许可证，商人必须向检查员提交关于企业的所有详尽资料;谷物运达之后，还必须提供一份证书证明谷物确实被运到了指定的目的地。谷物在每个省内还受到进一步的限制，法律规定了谷物的价格和销售地点。在饥荒的时候，政府为了避免囤积而强制销售谷物。通行费和各种管制阻碍了谷物贸易，因此有这样的情况:在一个地区有大量谷物盈余充斥仓库，而在几英里以外的地方却有人饿死。（7）中世纪兴起的商业和手工业行会在法国存在的时间较英国要长。商业行会控制了在一个城镇进行贸易的权力，手工业协会由行业内的学徒、熟练工和师傅组成，控制着一个城镇手工作坊的生产和营销方式。随着国家对行会的授权和管制逐步取代了城镇政府和封建地主的管理，这些行会的特征也发生了变化。但直到1789年，行会仍然反对劳动力自由进入某些行业，限制和管制产出，实行固定价格，排斥来自于其他城镇或国外的竞争。（8）行会之间的法律纠纷和诉讼经常拖延几代甚至几个世纪，浪费了大量的时间和金钱。18世纪中期，仅巴黎的行会每年的法律纠纷费用就达到80万——100万里弗。卖烤鹅的和卖家禽的商人相互争吵了半个世纪，直到最后后者被限制只能卖未加工的家禽为止。而那些成功的烤鹅商又开始攻击厨师，因为厨师战胜了制酱的商人。巴黎经营旧衣服的零售商和裁缝之间的长达300多年的诉讼最终在1789年得到了解决，因为法国大革命摧毁了各种行会。重农学派的思想像一股清新的微风吹过当时法国腐败、腐朽的社会。3.2重农学派的主要信条重农学派的主要观点可以大致概括如下:1.自然秩序。重农学派将自然秩序的概念引入到经济思想中来。重农学派(Physiocrat)这个词语本身就是“自然规律”的意思。根据这个思想，自然规律统治着人类社会，就像牛顿发现的那些自然规律统治着物质世界一样。因此，人类的所有活动都应该与自然规律相协调。一切科学研究的目的都是去揭示整个宇宙现象所遵从的各种规律。在经济学的范畴内，自然规律赋予个人享受自己劳动果实的自然权力，条件是这种享受要和他人的利益相协调。2.自由放任、自由流通。“自由放任、自由流通”是温森特·德·古尔内(VincentdeGournay,1712-1759)提出的，这个短语实际意思是“不要政府干预，让人们做他们喜欢做的事情”。除了保证最低的、绝对必需的基本保障如保护生命与产权、维持签约的自由等之外，政府不要对经济生活施加任何干预。因此，重农学派几乎反对一切封建主义、重商主义和各种政府管制，支持国内工商业和国际贸易自由化。古尔内是重商主义者队伍中的几个高官之一，他的经历使他后来成了一个自由放任主义的追随者。3.重视农业。重农学派认为工业、贸易和各种职业都是有用的，但不是生产性的，仅仅是再生产出消耗掉的原材料的价值和工人们的生存手段。只有农业才是生产性的，因此它生产了剩余，生产了超过资源耗费的价值的净产品。4.对土地所有者征税。重农主义者认为，因为只有农业才产生剩余，并且土地所有者以地租的形式获得了剩余，所以应该只对土地所有者征税。对其他人所征收的税收最终将通过某种形式转嫁给土地所有者。间接税将随着被转嫁而有所提高，因此，对土地所有者的直接税优于间接税。5.经济的内部相关性。重农主义者，特别是魁奈，从总体上分析了经济体系中商品和货币的循环流动。3.3重农学派当时是如何成为一个有效、有用或正确的理论体系的工业革命之前，工业的主要特征是劳动生产率极其低下。这一点在法国的手工业经济中表现的尤为明显，特别是在法国大革命之前几十年的社会及政治制度之下。因此，在一个极其贫困的国家中，为贵族而进行的奢侈品生产很容易被看成“非生产性的”。另一方面，尽管农业的耕作方法十分原始，但有时也会获得丰收。农业经常提供经济剩余，用于储蓄或再投资，从而促进一个正在崛起的国家的经济增长和工业发展。不仅在法国是这样，在美国、德国、日本、俄罗斯及其他国家都是如此。重农学派提倡自由放任，反对不利于资本主义经济发展的各种障碍。他们不经意地推动了1789年法国大革命的爆发，扫清了前进路上的许多障碍。他们强调农业的劳动生产率，摆脱了只有商业才创造和扩大财富的陈旧观念。他们强调生产而不是交换才是财富的源泉。在那个时代，法国盛行的间接税侵蚀了法国社会，他们支持直接税是对间接税的一个适当反应。他们主张资本积累应通过减少富人的消费来进行。3.4重农学派具有长远影响的信条1、重农学派的一些观点很明显是错误的。（1）该学派错误地认为工业和贸易是非生产性的。法国的工业和贸易越发达，重农学派的错误分析也就越明显。这种错误导致了另一种错误：因为认为只有土地才产生剩余，所以应该只对土地所有者征税。于是，富有的工业资本家笑了，他们赞成这种信条:他们没有增加财富所以不必纳税。（2）重农学派的税收观念留下了长期的影响：约翰·斯图亚特·穆勒在19世纪中期撰文倡导，政府应该得到由于地价上涨而增加的全部资本利得，一个方式是，政府对未来上涨的地租征税。在重农学派一百多年后，亨利·乔治在美国撰文倡导“单一税收”运动，其目的是没收全部租金。（3）重农学派颂扬资本主义农场主是法国经济发展的主导力量，但他们在两个方面是错误的：第一，工业资本家和雇佣工人成为这个国家经济增长中最重要的力量，而农业的重要性却相对降低了。第二，如果土地仍然控制在贵族手中，对土地所有权征税会限制奢侈品消费。但当大革命以后，小农获得了土地，是小农场主而不是大的农业资本家成为了法国农业的典型象征。如果对土地所有权征税，小农场主就将承受绝大部分的税收负担。2、然而，重农学派对经济学作出了以下几个长久贡献：第一，通过将社会作为一个整体来考察并分析支配财富与商品流通的规律，重农学派为经济学发展为一门社会科学奠定了基础。其中，魁奈的《经济表》是现代经济学教材中两个概念的先驱：经济环流图和国民收人账户。第二，收益递减规律通常归功于马尔萨斯和李嘉图。事实上，它是在更早以前由重农学派的杜尔阁提出的。第三，重农学派最早分析了税负转嫁和税负归宿问题，这在如今是应用微观经济学的重要组成部分。第四，通过倡导自由放任，重农学派使经济学家的注意力转移到关注经济中政府的适当作用问题上来。3.5魁奈弗朗索瓦·魁奈(Fran}oisQuesnay,1694-1774)是一个土地所有者的儿子，是重农学派的奠基人和领袖。他受过医学训练，后来成为路易十五和蓬皮杜夫人的宫廷医生。1750年他遇到了古尔内，不久之后他对经济学的兴趣超过了医学。魁奈和他的支持者希望把国王转变成一个“开明的君主”、和平改革的工具。在1757年发表在《百科全书》中的一篇文章中，魁奈指出小农场没有能力采用最有效率的生产方式;他支持由“企业家”经营的大农场，因此也就期望出现我们这个时代已经存在的大型农业企业。在魁奈看来，社会类似于物质有机体。经济中财富和商品的循环就像身体中的血液循环。他们都遵循自然秩序，而且经过深入分析二者都是可以理解的。魁奈认为人们制定的各种规则应该符合自然规律。法国皇太子曾经向魁奈抱怨做国王的艰难(他还没有被指定继承王位)。魁奈说:“我不认为当国王会这么艰难。”皇太子问:“那么，假如你当国王你会做些什么?”魁奈回答说:“什么也不做。”被问及谁将统治这个国家时，魁奈神秘地回答:“规律。”显然他指的是自然规律。他为法国国王创作的著名的《经济表》，完成于1758年，1766年重新修订。《经济表》描述了在一个理想的、自由竞争的经济中，商品与货币的循环流动。这是对财富流动第一次系统的分析，后来成为宏观经济学的基础。很多分析宏观经济总量活动的经济学家，例如亚当·斯密，马克思、凯恩斯等，都对魁奈表现出敬意，因为魁奈最先使用了这一分析方法。魁奈假定：土地为地主所有，但由承租的农场主耕种，因此，农场主是唯一真正的生产阶层。农场主生产的产品不仅要满足他们自己的需要，还要满足土地所有者(包括国王、教会、公职人员和其他依赖土地所有者的收人生活的人)的需要。此外，农场主的产出还要满足非生产阶层(制造业者和商人)的需要。《经济表》说明了社会净产品是如何在三个阶层之间循环并被年复一年再生产出来的。魁奈的《经济表》是国民收人分析的思想源泉，它也为分析一个经济体的统计工作奠定了基础。魁奈本人就试图估计年产出值及其他总量指标。《经济表》也清晰地表达了作为整体的经济中的均衡概念，因为如果相互依存的变量中有一个发生变动，其他变量也会随之变化。而且，魁奈的《经济表》还是投入——产出分析的先驱，里昂惕夫在20世纪30年代提出的投入——产出分析，至今仍被经济学家广泛使用。非常重要的一点是，尽管魁奈认为非农生产是“非生产性的”，但他并没有质疑所有者获得地租的权力。他认为，是自然界而不是工人生产了经济剩余。因此，土地所有者有权获得剩余产品，这是伴随土地所有权而产生的一种权力。因为他们这个阶层进行了使土地具有生产性的必要的原始资本投资，因此他们有权获得剩余产品。这样，魁奈认为他是地主权利的捍卫者，然而他提出只对地主征税的建议又被地主认为攻击他们的利益。魁奈认为“在装饰方法上的过度奢华会很快毁掉一个强大、富裕的国家”，他宁愿花费在原材料上。在一个贵族们热衷于奢侈消费、在积累财富用于进一步投资方面工业远不如农业和采矿业重要的时代，这是关于经济增长的一种政策建议。3.6安·罗伯特·雅克.杜尔阁杜尔阁(AnneRobertJacquesTurgot,1727-1781)出生于诺曼底的一个贵族世家，他们家连续几代为这个国家培养了有才能的政府官员。他是这个家庭的幼子，受到了教会教育。但获得神学学位之后，他决定进人司法行政部门。杜尔阁在法国政府部门的职位不断上升，到1774年他成为法国财政部长。他上任不到两年，就引人了各种反封建、反重商主义的措施，并推崇重农学派的思想。允许国内谷物进行自由贸易，废除各种行会和特权贸易企业。他结束了沉重的强制劳役，这种强制劳役要求农民每年无偿工作12天或15天