行政单位会计概述

3.1行政单位会计及其特点3.2会计核算的一般原则和会计科目设置知识要点行政单位会计概述什么是行政单位会计1.行政单位会计的职能和特点2.行政单位会计及其特点第一节•行政单位预算是行政单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成，是行政单位取得国家财政拨款，使用国家财务拨款的依据。•行政单位会计是指各级行政单位以货币为主要计量单位，反映和监督各级行政机关以及实行行政财务管理的其他机关情况及其结果的专业会计。行政单位：行政单位是代表政府行使政府权力的机构，是进行国家行政管理、组织经济建设和文化位设、维护社会公共秩序的单位。主要包括：国家权力机关行政机关司法机关检察机关等。什么是行政单位会计1.行政单位的特征“产品”的公共性“经营”的非盈利性资金来源的单一性和无偿性单位预算执行的刚性权力机关最高国家权力机关—全国人民代表大会常设机关—全国人大常委会行使立法权、决定权、监督权和选举任免权。行政机关包括中央行政机关和地方各级行政机关中央行政机关-即中央人民政府—国务院。地方行政机关-即地方各级人民政府，包括四级：◎省级人民政府◎地市级人民政府◎县级人民政府◎乡级人民政府审判机关最高人民法院——是国家最高审判机关独立行使审判权，同时也是地方各级人民法院和专门人民法院审判工作的最高监督机关。最高人民法院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，最高人民法院院长、副院长的任命及最高人民法院审判委员会委员的任命均由全国人民代表大会决定。检察机关人民检察院——国家的法律监督机关。国家设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。我国的人民检察院分为四级，即设基层、中级、高级和最高人民检察院。最高人民检察院是国家最高检察机关，代表国家独立行使检察权，其工作直接对全国人大常委会负责。其主要任务是领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。资料：2010国家公务员报名·招考职位中央党群机关中央纪委监察部中央办公厅中央组织部中央宣传部国家档案局中央档案馆中共中央对外联络部中央台办中央编译局中央直属机关工委中央国家机关工委中央文献研究室中央党史研究室中国外文局中国浦东干部学院中国井冈山干部学院中央党校全国人大机关政协全国委员会机关最高人民法院最高人民检察院民革中央农工党中央九三学社中央中央对外宣传部中国计划生育协会中国藏学研究中心全国工商联全国总工会中央社会主义学院中央机构编制委员会办公室台盟中央中国科协中国作家协会全国新闻工作者协会对外友好协会中国人民外交学会贸促会民盟中央红十字会总会宋庆龄基金会中华全国归国华侨联合会中央国家行政机关国务院办公厅外交部国家发展和改革委员会教育部科学技术部工业和信息化部民族事务委员会公安部民政部铁道部财政部人力资源和社会保障部农业部国土资源部司法部商务部文化部国家外汇管理局司法部燕城监狱海关总署国家中医药管理局国家人口和计划生育委员会审计署国家能源局国家土地督察局国务院法制办公室粮食局中国民用航空局广播电影电视总局体育总局国务院国有资产监督管理委员会国家旅游局质量监督检验检疫总局食品药品监督管理局国家文物局国家邮政局宗教事务局国务院机关事务管理局国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国家税务总局国家海洋局国家工商行政管理总局国家新闻出版总署国家林业局环境保护部中华职业教育社交通运输部中国人民银行中央国家行政机关直属机构和派出机构各地出入境边防检查总站各地储备物资管理局财政部驻各地财政监察专员办事处交通部长江航运公安局各地铁路公安局审计署驻各地特派员办事处各地海关各省市国家税务局民用航空总局各地分局各地出入境检验检疫局中国民航空中警察总队系统各省市煤矿安全监察局国家邮政局参照公务员法管理的事业单位农业部系统国家民族事务委员会公安部财政部卫生部住房和城乡建设部中国人民银行国家统计局司法部民政部海关总署人保部国家工商行政管理总局国家知识产权局中国工程院国务院发展研究中心国家行政学院中国地震局中国气象局中国银行业监督管理委员会国家保险监管委员会国家海洋局国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会国家统计局新疆建设兵团调查总队国家统计局各地调查总队中华供销合作总社交通部珠江航务管理局农业部东海区渔政渔港监督管理局农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局水利部黄河水利委员会水利部淮河水利委员会中国地质调查局国家海洋局东海分局国家海洋局南海分局各省市地震局各省市气象局华北环境保护督查中心华东环境保护督查中心华南环境保护督查中心西北环境保护督查中心西南环境保护督查中心东北环境保护督查中心中国保险监督管理委员会各地监管局中国银行业监督管理委员会各地监管局其他单位各省海事局政党组织的中央和地方各级常设工作机构，从一般意义上讲，不属于国家机关，但由于其业务活动的方式和财务活动的特点与国家机关类似，因此，作为行政单位管理。中国人民政治协商会议各级常设工作机构也作为行政单位管理。两会热点：行政管理费行政管理费的来源是国家财政收入按照现行政府预算收支科目的划分，行政经费主要包括行政管理费、公检法司支出、外交外事支出等项目行政管理费是财政支出10多项中的一项，主要用于国家机关的经费支出，通俗地说就是公务员的工资、政府采购项目支出等等金人庆：我最不想埋单的是增长最快的行政费用行政管理费用增长速度已经远远高过国家创造新财富的速度金人庆：我最不想埋单的是增长最快的行政费用从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍行政单位会计概念：行政单位会计是围绕预算资金的分配、使用和管理而组织核算的专业会计．分类行政单位会计（依据机构建制和经费领报关系）主管会计单位二级会计单位基层会计单位主管会计单位向财政部门领报经费，并发生预算管理关系。二级会计单位向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位。基层会计单位向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系．但没有下级会计单位。职能核算：监督：监督经济业务真实性监督财务收支的合法性监督公共财产的完整性反映和参与管理行政单位会计的职能和特点2.行政单位会计特点会计核算基础：收付实现制收入来源单一核算内容和方法的特殊性行政单位会计的特点与事业单位会计和企业单位会计相比：1、核算对象不同2、记账基础不同企业：经营资金的运作及其结果事业单位：预算资金和经营资金的运作及其结果行政单位：经费的领拨、使用和结果企业：权责发生制为主，收付实现制为辅事业单位：收付实现制+权责发生制行政单位；收付实现制3、核算原则不同无谨慎性原则、划分收益性支出与资本性支出、配比原则等。4、核算简单无成本核算5、资金来源单一企业：事业单位：预算拨款+创收+银行借款等行政单位：财政拨款会计核算一般原则1.会计科目设置2.会计核算一般原则和会计科目设置第二节会计核算一般原则1.一般原则1.真实性2.适应性3.可比性4.一致性5.及时性6.明晰性8.专款专用9.历史成本7.收付实现制10.重要性一、资产类明细帐设置–101现金人民币或外币–102银行存款人民币或外币–103有价证券–104暂付款债务单位或个人–105库存材料名称、品种、类别或存放地点–106固定资产名称、品种、类别或存放地点会计科目设置2.行政单位会计科目二、负债类明细帐设置–201应缴预算款类别–202应缴财政专户款类别–203暂存款债权单位或个人三、净资产类–301固定基金–303结余结余来源行政单位会计科目四、收入类明细帐设置–401拨入经费—拨入经常性经费、拨入专项经费–404预算外资金收入——经常性收入、专项收入–407其他收入——按收入类别设置五、支出类–501经费支出——经常性支出、专项支出–502拨出经费—拨出经常性经费、拨出专项经费–503结转自筹基建会计科目使用要求1、按规定设置：不能任意增减或自行设置会计科目，也不能擅自更改科目名称。2、不能只用科目编号。3.账务处理的要求原始凭证应按规定的格式使用记账凭证主要采用通用格式应按照核算内容分别设置日记账、总分类账和明细分类账通用票据1.行政事业性收费票据-----主要用于规费收入的收取2.政府性基金通用票据------主要用于各种基金的收取3.其他非税收入通用票据-----主要用于预算外资金等非税收入的收取4.行政事业单位内部往来结算票据------主要用于行政事业单位的内部往来资金等的结算专用票据1.公路规费专用票据等交通方面的票据2.人民法院诉讼费专用票据3.罚款、没收财物收据4.教育、医疗机构收费收据5.社会团体会费专用收据6.接受社会捐赠专用收据行政单位会计的组织系统根据行政单位的机构建制和经费领拨关系，行政单位的会计组织系统分为主管会计单位，二级会计单位和基层会计单位。行政单位会计组织系统的级次，决定了各级行政单位在国家预算执行过程中的财务关系和会计管理、监督关系。向财政部门领拨经费，并发生预算管理关系，有所属会计单位的为主管会计单位。根据是否有上一级或下一级会计单位，又进一步分为二级会计单位和基层会计单位。主管会计单位和二级会计单位，需要编制本单位报表和汇总报表。二级会计单位不直接向财政部门领拨经费。向同级财政部门领拨经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位。不具备独立核算条件的行政单位，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。结帐前：资产=负债+净资产+（收入-支出）结帐后：资产=负债+净资产行政单位的会计等式