福建省第二次全国经济普查资料开发应用计划

附件福建省第二次全国经济普查资料开发应用计划我省第二次全国经济普查工作在省委、省政府的高度重视和领导下，在各级党委、政府的重视下，严格按照国务院经普办统一部署要求，精心组织、周密部署、扎实运作，经过全省各级普查机构和广大普查人员的艰苦努力，圆满完成了机构组建、物质准备、宣传发动、清查摸底、现场调查登记、数据审核和上报等任务，普查工作取得了阶段性成果。为了更好地为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务，为实现科学发展、推动统计服务于科学发展做出新贡献，各级普查机构必须对经济普查资料进行全面、深入、系统的开发应用，努力提升经济普查资料开发应用的层次和水平，最大限度地发挥普查资料的使用价值。为规范经济普查资料的开发应用工作，充分发挥普查资料的社会和经济效益，结合我省实际情况，特制定本计划。一、经济普查资料开发应用的总体思路第二次全国经济普查的主要目的是全面了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持，为更好地贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出谋献策。为了实现上述目的，福建省第二次全国经济普查资料开发应用工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以加快海峡西岸经济区建设和推动国民经济持续快速协调健康发展为宗旨，按照“统一规划、合理分工、重点攻关”的基本原则，有重点地对经济普查资料进行多层次、全方位的开发应用，对我省第二、第三产业的发展规模、结构和效益以及各类企业、单位能源生产和消费等情况开展系统的分析研究，为判断和评估“十一五”发展规划执行情况和制定“十二五”发展规划，为GDP核算和万元GDP综合能源消耗量提供基础依据，为提高各级政府决策与管理水平提供基础信息，为社会公众提供信息服务，力争开发出一批有特色、有品味、有影响、有实效的成果，尽可能地满足各级党政领导和社会各界的需求。二、经济普查资料开发应用的组织实施各级经济普查机构要站在贯彻落实科学发展观、实现经济平稳、较快发展的战略高度，重视和加强对普查资料开发应用工作的组织领导。各级经济普查机构要成立资料开发应用工作小组或指定专人负责开发应用工作。在普查实施过程中，要根据本地区普查工作的实际进度，适时地统筹安排和充实普查资料开发应用力量，真正把普查资料开发应用工作落到实处。同时，要加强对下级普查机构资料开发应用工作的培训与指导。各级经济普查机构应根据当地实际情况，研究确定经济普查资料开发应用的重点和方向；组成若干专题研究组，分别对特定的课题进行攻关研究。同时，要充分调动社会各方力量，包括各级政府职能部门、大专院校、研究机构、专家学者等，积极参与经济普查资料的开发应用工作。各级经济普查机构要划出专项经费用于普查资料开发应用，同时积极争取有关部门和科研单位的支持，多方筹集经费，确保开发应用工作的顺利开展。为提高普查资料开发应用的社会影响和作用，省经普办拟对全省各地的优秀课题研究报告进行评奖，并将优秀研究报告编印出版。三、经济普查资料开发应用的主要内容经济普查资料的开发应用要围绕《福建省人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》中确定的普查目的，利用我省经济普查数据并收集其他有关数据，对经济社会现象进行深入、系统的分析研究。其重点研究内容如下：（一）基本单位状况研究：分析基本单位总量及其地区分布、行业分布等的变化情况，研究各地区的行业优势等。（二）经济实力研究：分析全省及各地区经济总量、资产总量、从业人员总量等方面的现状及其变动情况，为经济存量、增量布局调整提供咨询意见或建议。（三）经济结构研究：分析产业、规模、地区和劳动力结构等方面的现状及其变动情况，为应对金融危机、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供咨询意见或建议。（四）经济普查年度GDP核算方法研究：充分利用普查资料，完善我国GDP核算，提高普查年度GDP数据的准确性和完整性，并为调整GDP历史数据和改进非普查年度GDP核算奠定良好的基础。（五）能源生产与消费状况研究：对各类单位能源生产与消费等基本情况的研究，为形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长方式提供咨询意见或建议。（六）资源配置研究：分析资本和人力资源配置情况，为资源的合理配置提供咨询意见或建议。（七）高技术产业发展现状研究：分析高技术产业发展现状与问题，为各级政府制定高技术产业发展战略提供咨询意见或建议。（八）服务业发展现状研究：分析服务业发展的现状与问题，为各级政府制定发展现代服务业、提高服务业比重和水平的战略提供咨询意见或建议。（九）建库联网工作研究：利用经济普查资料，逐步建立覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，最终建成信息共享、适时更新的全省基本单位信息库，为各级政府管理及统计调查提供完整、全面的基础信息。四、经济普查资料开发应用的主要形式（一）发布普查公报。各级经济普查机构要及时发布经济普查主要数据公报。（二）撰写专题报告。要针对当地实际，重点反映某些行业或某些方面比较突出的问题，形成文字简短、观点明确的专题报告，及时向党政领导和部门报送。（三）开展课题研究。要根据需求组成若干个课题研究小组，对重点领域的热点问题和主要问题进行深入细致的研究，最终形成具有针对性和实用性的研究报告。（四）编辑出版普查的主要成果。包括：《福建省第二次全国经济普查主要数据公报》；《福建省第二次全国经济普查年鉴》等等。（五）提供资料。要根据各地制定国民经济发展规划的需要，为有关部门提供普查资料，为社会各界提供经济普查信息。（六）建立全省基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。五、经济普查资料开发应用工作的总体安排（一）2009年7月，制订并下发《福建省第二次全国经济普查资料开发应用计划》。（二）2009年8月，组织对各地区经济普查资料开发应用人员的培训。（三）2009年月7-8月，邀请并组织有关部门、科研单位的经济专家和统计专家，研究确定福建省第二次全国经济普查资料开发应用重点课题，发布经济普查研究课题招标公告，在全省范围内进行课题招标，完成普查课题研究定标工作。（四）2009年8月―2009年12月，撰写若干重点主题的短、平、快专题分析报告，对外宣传使用普查成果。（五）2009年9月―2009年12月，建立覆盖国民经济各行业的全省基本单位名录库、基础信息数据库。（六）2009年10―2010年1月，撰写并发布《福建省第二次全国经济普查主要数据公报》。（七）2009年8月―2010年3月，编辑、出版《福建省第二次全国经济普查年鉴》。（八）2009年12月―2010年12月，建立全省统计电子地理信息系统。（九）2010年3月，组织各地区、各部门优秀论文评选，对获奖的优秀论文进行奖励并编印论文集。六、经济普查分析研究参考题目(一)理论方法问题1.普查年度GDP核算及历史调整方法研究2.大型普查成本与效益分析3.统计数据发布标准化体系研究4.分级抽样问题研究5.统计数据质量问题研究6.统计工作成本问题研究7.统计基础建设与基层统计改革研究8.基本单位名录库在统计改革中的地位及作用(二)单位与就业问题研究1.基本单位变动情况分析(①基本单位分布状况、问题与对策，②基本单位变动情况总体评价与分析)2.基本单位的分布状况对经济发展的影响3.企业数量与经济增长的关系4.人才发展战略研究5.人才状况的分析与研究6.企业就业人员结构情况分析7.扩大就业的潜力、方向与对策研究8.就业与统筹城乡发展的关系9.发展第三产业与解决就业问题分析10.劳动力分布及发展趋势研究11.从经济活动人口行业分布看扩大就业的潜力、方向(三)产业行业问题研究1.工业问题研究（①工业经济结构研究，②工业地区结构研究，③主要工业行业发展状况及问题研究，④优势工业产品的分析与研究，⑤能源工业发展研究，⑥工业经济运行质量与效益分析，⑦工业发展水平研究，⑧工业能源消费与经济增长研究，⑨提高工业品市场竞争力的对策研究，⑩工业企业技术创新研究)2.服务业问题研究(①服务业发展现状及问题研究，②服务业发展现状及其对经济增长的影响，③现代服务业的发展研究，④服务业发展与城市化进程研究，⑤服务业发展现状及其对国民经济的影响，⑥加快发展现代服务业的途径研究，⑦现代服务业绩效评估研究，⑧服务业统计现状、问题及改革方向，⑨新兴服务行业发展现状及核算方法研究)3.高技术产业发展研究(优势产业发展研究)4.批发、零售贸易业发展现状、特点、问题及对策（①住宿餐饮业发展现状、特点、问题及对策，②批发、零售贸易企业财务状况分析，③住宿、餐饮企业财务状况及经营情况分析，④批发、零售贸易企业商品销售情况分析，⑤批发和零售业、住宿和餐饮业在服务业中所占比重及其对经济增长的影响分析）5、旅游产业发展研究（旅游产业发展的现状及发展前景）6.金融业发展现状及问题研究（银行业、证券业和保险业核算及对经济增长的影响）7.物流业发展研究(①物流业发展的现状与趋势，②物流业、会展业统计分析研究，③现代物流业的发展对交通运输业和邮政电业未来发展的影响)8.“大三通”格局下促进闽台合作先行先试的对策研究9.传媒业发展的现状及趋势10.体育产业发展的现状与趋势11.中介服务业发展的现状、问题与对策12.信息产业发展的现状及其在经济增长中的作用13.投资规模、速度与经济社会发展关系研究(①房地产投资研究，②房地产投资的规模、结构和效益分析，③建筑业企业的规模、结构和效益分析，④建筑业在国民经济中的地位和发展政策研究，⑤固定资产存量规模和结构分析)14.第三产业规模、结构、效益分析（新兴第三产业的结构变动与可持续发展问题研究）15.社会事业及保障体系的现状和对策16.卫生行业发展的现状及问题研究17.文化产业发展的现状、问题及对策研究(四)所有制类型问题研究1.国民经济所有制结构分析（国民经济所有制结构状况及其发展变化）2.民营经济的发展现状、问题及对策3.台资企业现状与发展研究4.港澳投资企业现状与发展研究5.非公有制经济及个体经营户对经济发展的贡献率研究6.国有经济控制力研究7.个体经营户发展研究(五)区域经济问题研究1.区域经济发展实力评估与比较分析2.区域经济发展布局研究3.从经济普查看本地区经济实力的增强与竞争力的提升4.区域经济发展现状与问题研究5.海峡西岸经济联系度研究6.与发达地区经济结构的对比分析、行业发展对地区经济的支撑力研究7.县域经济与工业化发展问题研究8.海峡西岸经济合作与发展研究9.海峡西岸装备制造业发展的对策研究(六)其他问题研究1.产业结构调整与资源优化配置研究2.经济发展与产业结构定位研究(①经济结构战略性调整研究，②经济运行中的结构性矛盾与对策分析)3.金融支持与中小企业发展问题研究4.经济发展与环境保护问题研究5.循环经济发展问题研究(循环经济的现状与发展问题研究)6.消费与经济增长关系研究7.加快建设资源节约型环境友好型社会研究8.科技进步对经济增长的贡献研究(科技进步对经济发展引领能力的研究)9.经济总量及产业结构研究10.资产总量及结构分布状况11.国民经济所有制结构分析12.地区综合经济实力比较分析13.经济结构的现状、问题与对策